北海小英雄也愛買官股

挪威央行榮登合庫金、第一金、華南金、台企銀等4家公股金融股的前十大股東。

你持有幾家？

價值被看見

挪威央行主權基金大買台灣金融股，已成為各國主權基金中，台灣金融股的最大買家。根據今年各金控、銀行年報的最新統計，挪威央行不僅榮登包括合庫金、第一金、華南金、台企銀等4家公股金融股的前十大股東，同時在民營金控開發金還榮登第二大股東。

從慶富聯貸案看到公股銀行高層的酬庸泛濫

一家由打造漁船、商船起家的造船廠，搖身一變成為國艦國造的國防工業，再拿著國防部的合約，向多家銀行詐貸。這樣的情節彷彿是好萊塢《神鬼交鋒》的台灣國防版，但卻是再真實不過的案例。

慶富船廠藉著標得海軍獵雷艦標案的名義，在2014年11月與一銀、合庫、華銀、台企銀、台銀、土銀、彰銀、農業金庫及中國輸出入銀行等9家金融機構進行聯合貸款，一銀為主辦銀行，額度205億元，利率在2%以上，為期8年。據銀行局副局長莊琇媛表示，目前已動撥150億元。但事後經人舉發，慶富係以假採購合約文件向銀行團詐貸高達30億元。

銀行放款踩雷不奇怪，但令人訝異的是，這9家銀行全是公股行庫；也就是說，這些銀行的董事長、總經理都需要財政部點頭才能上任，這讓我對財政部管理公股銀行的能力再度打個個大問號。

我更進一步發現，所有泛公股銀行裡，只有一家兆豐銀行不在慶富聯貸案的銀行團中──當然，兆豐後來踩到更大的雷──這種幾乎百分之百的中雷率，不禁再度讓人質疑：公股銀行高層的專業和監理到底出了什麼問題？

我們辦公室從參與聯貸案的9家銀行2014年的官網、年報、公開說明書與媒體報導一一耙梳檢視，發現一個「大家都知道」的事，就是公股銀行高層酬庸現象，雖不至於到「滴水不漏」的地步，但也夠駭人的了。
銀行高層若不專業，就會像慶富聯貸案一樣，只要有一家銀行擔任主辦行，其他銀行就搭順風車，大夥結伴走夜路，才會一下子就拖9家公股銀行下水。

2014年底慶富辦理聯貸案之初，當時當然還沒有所謂的「詐貸」問題，但銀行授信該有的專業和堅持，或許可以從附表中的董總資歷略窺一二。一家簽過其他就閉著眼睛簽，詐貸爆發，火燒連環船也不為過。

當時一銀董事長蔡慶年曾任財政部國庫署長，台企銀董事長朱逢潤曾任農業信保基金副總，台銀董事長李紀珠曾任金管會副主委、總經理蕭長瑞曾任總統府秘書，土銀吳當傑曾任財政部政次，彰銀張道明曾任銀行局長，農業金庫董事長陳朝輝出身新北蘆洲區農會總幹事、農業金庫總經理鄭貞茂當過金融研訓院院長，中國輸出入銀行理事主席凌忠嫄也當過國庫署長。

監管銀行不等於會經營銀行，管理官股股權的更不見得懂金融業務；當時9家公股行庫董事長中，七位都「酬庸」色彩濃厚。部分由財政部國庫署轉任銀行董事長，從公股股權管理者變身為公股代表，更難脫「自肥」之嫌。

每當外界指責政府高官規避旋轉門條款，卸任後逕自到先前所管轄的單位任職，總會有人為此辯稱，「人才養成不易，官員卸任後繼續供獻所長，樂觀其成」，這種得了便宜還賣乖的謬論，隨便一件聯貸案，就點出這些由高官酬庸轉任的銀行董事長專業不足、管理無能；也不要再把坐高位、領高薪的「奉獻」掛在嘴上了。

除了公務人員旋轉門的爭議外，這張表也凸顯出外界一再質疑的「政大財政幫」；光是慶富聯貸案銀行團中，9家公股董事長就有3位是政大財政所畢業，顯見外界傳聞絕非捕風捉影。