【社會安全補漏洞 司法精神醫療需全面升級】

去年，25歲的鐵路警察李承翰，在列車上協助處理試圖逃票的鄭嫌，不料鄭嫌拿出尖刀揮舞，李警官為了保護乘客安全奮勇壓制，竟遭鄭嫌刺殺殉職，社會對於逝去的警員生命深感憤慨。經嘉義地院審理，認定鄭嫌行為時有精神障礙，不能辨識行為違法，因此判決無罪，應入相當之處所施行監護處分5年，消息一出，引起輿論譁然。

　　
今天，也有許多打抱不平的民眾向團隊反應，我想呼籲的事，請民眾切勿出征進行精神鑑定的醫師或法官，應該思考的是，如何讓鄭嫌得到應有處置，不會再危害社會，也不要讓李警官的憾事重演。除了支持檢察官就此案再上訴外，作為立委，我要強調的是：監護處分和司法精神醫學的處置，仍有許多破洞！在付出人命後，我們該做的是補上破口，重建社會安全網！

　　
#精神異常抗辯早有數百年，#但問題在哪裡？
　　
嚴重的精神病人免刑，這並非新的概念，中世紀的英格蘭，或曹魏時代的中國，都早有瘋癲者不罰或減刑的法律慣例。早期法學者將這些人比喻為缺乏辨識能力的孩童、或失去理性的野獸，但概念說來簡單，但「＃如何辨識精神異常」就成為數百年來討論的焦點，特別在重大刑案發生時更是如此。

　　
1843年，英國首相庇爾爵士的秘書艾德蒙.壯蒙，在從銀行回家路上，遭到蘇格蘭人丹尼爾.馬克諾頓槍殺，馬克諾頓聲稱，執政黨不管他到哪裡都跟縱他、迫害他，想要謀殺他，因此讓他不得不刺殺首相，然而卻意外失誤殺錯對象。最後，馬克諾頓獲判 「無罪，但精神異常」，入住貝斯萊姆醫院。這個結果據說當時的維多莉亞女王都無法接受。然而馬克諾頓仍未受刑，22年後死在醫院中。

　　
1981年，美國一名名叫辛克利的年輕男子，為了證明自己對影星茱蒂.佛斯特的愛，竟然開槍企圖刺殺總統雷根。隔年陪審團以精神異常之名，判定辛克利無罪，需在華盛頓特區聖伊莉莎白醫院治療。消息一出，全美譁然，一時之間成為整個社會控訴精神醫學專家，或是反對精神異常抗辯的輿論浪潮。
　　

在馬克諾頓案後，經過兩世紀的演進，英美的精神異常抗辯準則，慢慢演變成「認知準則（cognitive test）」和「控制準則(volitional test）」兩大層面，這也就是我國刑法第19條的「不能辨識其行為違法」和「欠缺依其辨識而行為之能力」，這也大致上是不論大陸（德、日）或英美法系普遍採取的法律原則。這邊要特別注意，就算嫌犯有精神疾病，但若他在犯罪時，能辨識行為違法、能依辨識行為違法去行為（譬如病情穩定時），一樣要負起「完全責任」。


#對精神病犯避免危害比報復重要　　

上面故事的中的入院治療，其實就類似我們目前說的「監護處分」。
　　

如果一個精神異常的人，懲罰對他來說毫無感覺，那我們將之隔離於社會，重點就不在於「讓他知錯、悔改」甚至「教育」他，而在於「治療他」以及「避免其他人的危害」，真正問題大的就在這裡，我們應該要治療/關押這樣的人多久，才能確保社會安全？
　　

在鄭嫌一案中，大家一定會覺得「五年」判得很輕。

　　
這是因為，根據刑法第87條，因19條原因而不罰者，若有再犯或公共安全之疑慮，就可令嫌犯入相當處所施以監護，但這邊有「五年以下」的限制，所以五年已經是極限了。各位一定覺得很奇怪，如果像判決書裡面鄭嫌的病況如此嚴重，或是部分複雜個案，會不會五年也治不好，仍一直有危險？ 五年過後，我們又能怎麼辦呢？
　　

在刑法的保安處分裡面，另有可以繼續延長的「強制治療」這一種處份，很遺憾的，這只適用於性犯罪罪犯身上。對於殺人罪來說，在監護處份後，無論病情如何，均須回歸社會，對於某些難治病患而言，這就造成一定風險。

　　
#公共安全需要司法與醫療攜手合作

以德國來說，採行不定期留置制度，司法住院的延長有所彈性。而1983年美國最高法院認為，因精神異常而無罪者，在醫院中留置的時間可以比其獲判的刑期還長，因為這已經不是刑罰，而是「公共安全」或是「特別預防」，已經超過罪責相當的刑罰意義。
　　

雖然，我們不能任意剝奪他人自由，但在某些特殊個案，我認為監護處分仍要有讓精神衛生體系得以運作，也維繫社會安全的彈性，可以在刑前或刑後間轉換，在專業評估下，也可以延長。這樣就不會有「只能治療五年」，後續風險難測的問題。

　　
而以現在制度來說，在刑罰與監護處份後，似乎就不是法務部的責任，回到社區就醫後，就是衛福部的責任，但我認為，有不少合併人格疾患或多重共病的個案，是所謂的「病犯」，需要醫療協助、也需要一定的外部控制力，兩者如何協調就是大問題。不能只交由醫事人員承擔這樣的風險。
　　

服務處就有接獲這樣的案例，有一名合併多重精神疾病的性侵犯，在執行監護處份後，因病情未改善，送到某處繼續強制治療。然而在治療期間，寫恐嚇信威脅監護處份期間的醫護人員，衛福部認為有需要可以延長治療，然而法務部認為要先進行社區處遇才能再安排強制治療，後來這名個案竟提早出院，而隨後個案又旋即病發，所幸還未釀成憾事就又住院。
　　

試想，如果這樣未治療完成的個案，又去犯案，甚至攻擊監護處分期間的醫護人員報復，會產生多大的危害？而我們的司法精神衛生竟然無法妥善處理這樣個案的轉介醫療，避免漏接，不是很可怕嗎？

　　
#精神衛生法也需修正

更進一步來說，我們是不能能在原生家庭、社區組織，協同精神醫療相關能量，盡量就可能的先拆彈？就需要投入更多資源在心理衛生促進與預防上，並且完善精神衛生法的制度，讓需要的患者，即時得到治療。
　　

譬如鄭嫌，雖然判決書中提到已有明顯症狀，卻無病識感，未接受治療。

　　
目前精神衛生法針對自傷、傷人案件，主要的規範在精神衛生法第3條、第32條及第41條。病況嚴重的病人，當在實務上被認定有「自傷傷人之虞」，會由警消來協助強制送醫。而「強制住院」需經過一定的程序，按照上述第41條的規定，主要會經過「專科醫師診斷認為有必要者」來認定。若病人拒絕接受強制住院，就要進行緊急安置（最多五天），同時由兩個以上縣市主管機關指定的專科醫師進行強制鑑定，鑑定後仍有必要住，卻又被患者拒絕的話，就需填寫相關報告送審查會。
　　

那 #強制住院決定權要放在哪？
強制住院這類限制人身自由的決定，在一些國家主要是由「法院」來裁定，不讓壓力直接落在醫師身上。先前立法院也曾討論過這件事，但司法院的態度比較消極，認為量能無法處理。但或許我們應該開始檢視歷年相關案件的執行情形，而非一味抗拒。

　　
除了修法外，我們選前也多次強調，台灣的心理健康投資仍然不足，社區精神醫療預算過低，影響社會安全網的佈建。我們會希望，透過法律修正與行政效率提升，一定要更有效的讓患者及早接受醫療，並做好出院後的轉介追蹤，避免患者就此消失於茫茫人海，下次出現時卻成為不幸的社會案件。李警員的犧牲，是制度的問題，社會的安全，我們一定努力去推動！

文章存參

　　Hi...在討論加拿大抓捕華為公主這件事情上前，我先來說一個小故事，我想很多人都玩過ＣＳ（顫慄時空之絕對武力），這款線上射擊遊戲在當年，幾乎只要進了網咖，就可以看見滿滿的人潮，排隊等著上線競技，由於伺服器是共通的，因此也常跟外國人一起組隊競技，在公平的遊戲規則下，一起透過戰術執行來火力掩護，並取得勝利。

　　而後，因為早期共產黨管制網路的原因，中國的玩家是屬於較後期才開始進入伺服器，由於較晚期加入，因此中國玩家總是被修理得很慘，接著就出現了所謂的第一代的作弊程式，譬如：可以透視穿牆、準星自動瞄準爆頭，這在當年馬上就橫行伺服器，瞬間就打掛了一大票正常玩家，尤其是重視公平的老外更是恨之入骨，總是在公用頻道不斷咒罵：cheater！cheater！（作弊者），如果你還有玩其他線上遊戲，其實可以一路回想過程，有多少遊戲樂趣就是消失在那些作弊程式濫行上，作弊就是讓人玩不下去的重要主因。

➡️　不是中國企業強而是中共給他開外掛

　　太多人十幾年來，都被所謂的中國企業能力強大，給徹底迷幻洗腦了，但只要有點腦子的都知道，所謂中共社會主義經濟發展道路，靠著就是中共免費給企業補貼，這招太強大了，也就是說在真實世界裡，在這遊戲伺服器裡頭，你在生意廝殺的戰場上，所有碰到的中國對手，都給妳開了中共的這種外掛，裝備盔甲值永遠處在修復狀態、血條隨時回充、補品血瓶無限按、子彈打不完，重點人家還給你組中國國家隊，不只一個，個個還能穿牆透視、並且繞到你背後給你腦門一槍，請問一下，你要怎麼玩？

　　而關於加拿大政府在抓華為這件事，最早要從十年前說起，當年華為靠著拿中共的補助，到處找世界其他通訊設備廠商對決，由於中共政權是專制體制，中國人連領土多大都沒資格了解，因此他根本不需要讓人民監督財政，收了稅收不改善老百姓生活，就只會往中資企業身上砸，因此他可以支持華為做無本甚至是賠本生意。

（＃拿上千億補助卻倒閉的中企是一籮筐，坑爹技能點到滿）

　　十幾年前加拿大的通訊設備商Ｎｏｒｔｅｌ，當時他的市值約２０００億，在加拿大人的回憶中，幾乎家家戶戶都持有的股票，十年前就是這樣，不堪中共操作不公平的貿易手段，不堪華為長年累月的跟他耗，而宣告倒閉，多少人的股票一夕之間變壁紙，而當它一倒閉後，華為的研發長立刻手提現金馬上飛過去，將這間公司在北美與加拿大的員工，全部收編進華為的旗下，加拿大政府當年也是在焦頭爛額處理完倒閉事件後，才發現本國公司其實早埋藏了一大票的中國員工，而且幾乎一個沒落下的，都跑到華為在渥太華的公司上班去。

（其中有沒有鬼？自己想～加國這筆舊恨是要算的！）

➡️　難怪老美要零關稅、零非關稅壁壘、零補貼

　　而華為說穿了，其實就是一路靠中共奶水的這一招外掛壯大，之後陸續搞倒了美國的Lucent（收編）、法國的Alcatel（收編），然後不斷拿國家資源跟瑞典的易利信、芬蘭的諾基亞決戰，搞得兩間公司幾乎破產重整，而世界上哪有一間民營公司，能抵擋得住老共這種靠國家扶植，沒有下限、無窮無盡的攻擊？　答案是沒有！

（這種不怕賠錢的生意，別說叫孟碗粥來做，就算叫你來做，你也做得成，懂？）

　　於是，就靠這一招作弊外掛，惡意逼倒再收購你公司的手法，直接把原本效力於你的員工，有利用價值的全部轉任到自己公司底下，像是之前，華為為了取得資安上的技術，利用　＃強制技術轉移　的陷阱，刻意說要與賽門鐵克合股創立公司，結果創立幾年後，了解其技術核心後，他就拿錢把賽門鐵克股份吃下，並且一腳把對方踢出，中國企業用這樣的手法，在中國境內盡情掠奪外國企業的技術，商場上可謂血跡斑斑。

　　於是它擁有的專利數，也開始大幅度的追上，並超前世界其他競爭對手，中興跟華為在通訊設備上，更是肆無忌憚的在全世界擴張，台灣其實原本有不少通訊設備商，都死在這一波當中，沒死的後來也只能默默屈服在華為供應鏈底下，苟且偷生的求存，要不是中興因為偷賣通訊設備到伊朗，被老美逮到後一捏，意外擠出了華為這顆膿包，牽扯到商業詐欺與國際禁運的法律問題，不然老共手法太隱晦了，老美還真的撈不到老共手下這條大魚。
　　　
　　而就在加拿大照法律程序走，準備讓孟婉舟走完引渡的法律程序時，因為知道在法律與道德上都站不住腳的老共，已經開始急了，先是抓了加國前外交官康明凱後，後續又加碼抓了兩名加拿大人，而據最新的報導，中共國家安全部更利用過往天網監控的資料，全面針對在中國發展的美、加兩國國籍的所有人民，利用其企業內部經商或人事資料，對加美兩國的人，利用法院傳喚，並以需要等待中國人民法院開庭審訊的理由，對外國個人加以進行司法報復，並限制其離開中國的人身自由，目前已經有許多美加兩國人民，向自己的大使館求助，而由這件廣泛暗扣人質，並試圖在政治上施壓的事情，就可以窺見中共政權在處事上，基本上是沒有底限的，即使改革開放了四十年，但行為模式跟當年並無兩樣。

➡️　　美加英三國聯合施壓，中共保華為就是保政權
　　　
　　為此，加拿大外長與總理也在日前發表嚴正聲明，美國國務院發言人也隨後跟進發表譴責，之後英國外長也加入聲援，要中共盡快放人，這種隨時能搞成國際糾紛的事件，其實壓力與代價恐怕不小，但為何老共甘冒此天大風險，也要救夢碗粥一人呢？大家其實可以反過來思考，為什麼？

　　之前我有說過，貿易戰可能已經接近尾聲，之後可能是法律戰，很明顯的，老美這招是打蛇打七寸上，華為這間公司在全球５Ｇ設備的布點，已經逐漸替中共形成了監控世界各國人民的網絡，目前世界上已經有近１／３的人口進入了中共的監視中，先前華為已在老共對內布置監控系統，與海康威視這間公司一起建構天網天眼上，立下了顯著的汗馬功勞，這個全世界都看到，一個年銷售額２千億美金的公司，居然多年來不公開上市？老美一看也知道這是共產黨直營企業，專門幫它幹不能上桌面的事，不打你打誰呢？

(對岸電商寧可賠錢免運，也要蒐集你的隱私資料，套路一模一樣！)

　　
　　而後又藉著補助，將其設備價格優勢最大化，於是這雙紅色之手，藉由不斷成功搶標逐步伸向世界各國，所以這已經不是生意上的較量了，而是全球人民未來對未來制度的選擇，＃是共產與民主制度的選擇，是無時無刻的監視日常，與重視資安隱私的生活選擇，這一切已經沒有什麼模糊地帶可談，沒有了。

　　而更讓歐美各國深深引以為戒的，是老共利用　＃民族主義愛中國模式，來對資本主義進行滲透，＃搞什麼千人計畫，改革開放四十年，中國送了大量的留學生到海外可說不計其數，結果今年起老美一清查，包含史丹福、柏克萊等一流頂尖大學，都陸續發現有關中國教授或留學生，＃對美國機構進行盜竊知識產權和技術轉移，也就是說他們都領美國政府的經費在做研發，但卻偷偷將技術竊取並帶回中國，也難怪歐美各國都氣得半死，大罵中共這四十年來的經濟，是靠奴役中國老百姓血汗而來，是靠偷拐搶騙詐而來，最近老美更起訴了駭客與商業間諜，罪名成立後都是數十年起跳的刑期。

（當年毛祖師爺，第一偷就是偷走老蔣的中國江山ＸＤ）

　　而當一個政權這樣搞，把自己的格調與誠信踩踏在地上，其實是拿中國老百姓的未來做犧牲，根據今年最新的美國麻省理工學院的報考結果，今年共有近七千名世界各國的學生來報考，而最終錄取了６百多名．．．
告訴各位一件事，＃裡頭一個中國人都沒有，於是，近日就有中國記者不服氣了，拿著麥克風去問校方，你猜猜校方怎麼回答呢？　

他說：「為何如此，＃你們中國人心知肚明」

（回頭想想，我們是不是應該把　＃中國太背　送還給中共呢？ＸＤ）

　　而其實中共對加拿大這邊，除了暗暗扣留人質外，還真的使不上什麼力，據說當時習大在Ｇ２０時會後，一知道華為出大事時，當場火冒三丈，把在峰會中被川普洗臉的氣，全對中共官員的臉發了過去，想說自己堂堂為世界第二大經濟體，天朝威嚴不可失了，於是要官員立刻拿出加拿大的貿易清單，要火速拍板決定對加拿大發動經濟報復與制裁。

　　結果，當中國外貿部官員拿出中加兩國貿易名單，習大看到加國每年向中國採購約近８００億美金，而中國每年向加國採購近２３６億美金，仔細看看其中大部分，都是高質量的農畜產品，都是老百姓與中國高官子弟，平常要吃的東西，馬上回想起當初就是一時意氣用事，不跟老美採購物美價廉的大豆，結果最後搞得此時國內豬瘟橫行，為了政權穩定不能再意氣用事，只好頹坐回椅子上搖搖頭，明確知道此時此刻不宜找加拿大打貿易戰了。

➡️　科技新冷戰的組成已然成形

　　而隨著華為事件的效應不斷擴散，世界各國陸續選邊站，目前已經有十五國加入了禁用華為設備的陣營，目前有二次大戰時，由同盟國藉由 「大西洋憲章」的發表，而成立的情報分享組織「五眼聯盟」，聯盟國內有澳洲、加拿大、紐西蘭、英國和美國，而最有趣的是英國，他們國內電信業者其實在４Ｇ設備就已經跟華為採購了不少設備，卻由軍情六處（就是我們常看到的００７龐德電影），他們已經出面提出禁止華為設備建置的意見，並且強制要求原有的４Ｇ設備也要做更換，而前陣子日本突然也火速宣稱，華為設備有多餘不明零件，因此決議通過禁用華為設備，不過其實這部分，是川普暗中使了陰招，他答應了通過日本軟銀電信旗下的Sprint公司，能 跟德國政府控股的T-Moble做跨國併購案。

（＃政治影響經濟再次得到證明）
　
　　這案子從歐巴馬時代就卡了很久，老美一直不肯讓兩邊合併，但這一個答應，也就順便把德國為首的歐盟，給拖進自己陣營中，加上俄羅斯也答應禁用華為，目前禁用的國家已經多達１５國，而且多半是發達的民主國家，日前老美已經對台灣政府講得很明白，如果你要用華為設備，那不好意思咱們可不是同一國的，不過執政黨才剛被台灣老百姓用選票制裁完，如果要順應民意，決定一起去當中國人一起擔屎，我想也是符合偉大又有智慧的台灣老百姓的期待，對嗎？XD

　　而中共直營店的華為，原本要靠一帶一路投資建設，進而讓中共輸出共產思想，進而稱霸全世界的夢想，由於民主陣營全面封殺，地球上能插旗子的地方變得不多，可能要修改一下，改插去非洲大草原上，插在一些動亂的不毛之地，變成在非洲大陸跟黑兄弟們聯手稱霸了。

　　關於華為的部分先到這，下次有機會再聊吧！總之世界的局勢正風起雲湧著，明年肯定會有更多大戲等著上場，最近老共又派軍機軍艦來繞台了，他們越繞代表內部壓力越大，代表美國往南海搶佔的可能性越高，此時的台灣除了防中國豬來台外，其實內外壓力都不小，但老美哨子一吹歸隊的態勢其實越來越明顯，前幾天而已，台灣的立法院台美國會議員聯誼會，才跑去美國參訪，為明年的台美貿易協定做暖身與溝通，而有某黨的一個立委，面對美方的疑慮，趕緊親口跟美方保證，我們這個黨是保證親美的（是怕太白目被老美鞭子抽嗎？）
好了！今天暫時聊到這邊吧！下次見～ＸＤ

＃你把川普看成草包你就犯蠢了

阿扁在外面趴趴走，不斷違犯中監保外就醫底線，也是大家討厭民進黨的主要原因之一，不是嗎？

阿扁屢屢挑戰中監保外就醫底線，踐踏司法，執政的民進黨卻毫不作聲，有違民主應該建構在法治之上的基本原則，但阿扁掌握深綠台獨基本教義派，既便阿扁越玩越大，手不抖，輪椅也不坐，裝病並也懶得裝，民進黨也拿他沒辦法，只能讓阿扁繼續消費民進黨！

直到現在還有不少阿扁支持者；深信阿扁無罪，但阿扁怎會無罪，說無罪的人不是選擇性健忘、失憶就是另有政治目的。阿扁的眾多官司中，龍潭購地弊案、陳敏薰買官案、元大併復華案早已三審有罪定讞，合併應執行20年的有期徒刑（併科罰金2億5千萬元；吳淑珍判決有期徒刑20年、併科罰金2億元；另合計沒收6億181萬元）。阿扁從起訴到三審判決有罪定讞，支持者卻推說國民黨操控司法，但如果國民黨真的有這麼大的本事可以操控司法，那今天怎麼可能輪到民進黨完全執政 ?

若硬要說台灣司法不公，針對阿扁，我們可回顧扁家海外洗錢案，2012年美國司法部以「貪汙所得」購買為由，沒收扁家維吉尼亞州獨棟房屋及紐約曼哈頓公寓；2015年瑞士最高法院裁定，扁家匯至瑞士不法所得（約新台幣兩億）應返還台灣。就算認為中華民國法院全都是國民黨開的，但國民黨有能力控制美國與瑞士司法機關？如果國民黨「司法迫害」阿扁，挺扁人士又怎麼可以容忍外國勢力對台灣總統的「政治迫害」，應該天天去美國在台協會、瑞士商務辦事處抗議才是，但這卻從來沒有發生過。

阿扁一點都不無辜，更沒有人虧欠他。試問我國哪一位受刑人可比照阿扁的「總統級」待遇？有專屬醫療團隊，有戶外庭院可散步，可拒吃獄中伙食改由外人送餐，保外就醫期間不低調生活；到處趴趴走想幹嘛就幹嘛 ? 中監為約束阿扁祭出的「四不原則」不上台、不演講、不談政治、不受訪，阿扁那項沒有變項違反 ?

阿扁，揹負著還沒服完的刑期，尚有六大案暫停審理；被褫奪公權、保外就醫，阿扁律師出身卻知法玩法，擔任過總統，卻成為中華民國國家之恥，這種充滿法律、道德瑕疵與逃避法律制裁的人，用「勇哥物語」繼續說三道四嗎 ? 違反中監四大底線「不談政治」，執政的民進黨卻燜不作聲 ?

說支持民進黨就是支持陳水扁，支持陳水扁就是支持貪汙不過剛好而已！