#捍衛創作者權益
#請原民基金會停止傲慢對待創作者
#不合理採購契約應重新處理

#政府採購契約範本也有保護創作者權利
#原民基金會請看看文化藝術採購辦法

前幾天，知名廣播節目主持人 馬世芳 寫出他與 ＃財團法人原住民族文化事業基金會 的 ＃原住民族廣播電台 爭取著作財產權的過程，最終被迫只能在「放棄節目著作權」和「離開電台」兩條路中選一條。（原文可參 https://reurl.cc/q8ADeD ）

馬世芳的遭遇是對所有創作者最大的傷害，我也立刻了解究竟發生了什麼事？

初步理解，原民基金會侵害創作者的著作人格權，而且處理過程中，態度相當傲慢。

以原民台11月20日公告的「110年度原住民族廣播電臺製播暨主持-大眾娛樂類-年代音樂節目」勞務採購案為例（ https://reurl.cc/r8G8lN ），關鍵點是契約中這一項「乙方因履行契約所完成之著作，其著作財產權之全部於著作完成之同時讓與甲方，乙方放棄行使著作人格權。」讓每集2小時節目，原民台只要花4300元製播費就 #買斷創作者所有的著作財產權，還逼創作者 #放棄行使自始就有的著作人格權，更別說這4300元除了給主持費之外，還要包含製作費跟來賓車馬費！

馬世芳文章一刊出，原民基金會以非常快速的方式回應新聞「依法處理智財問題」，還發聲明稿說是「以政府採購法之程序，通案規格、對外徵案，以公開公平之方式統一辦理」（ https://reurl.cc/A8m1xj ）。

但經過我辦公室緊急查證，原民基金會的這些採購案，根本就沒有公告在「政府電子採購網」中，哪來的以政府採購法之程序？

就算是真的以政府採購法程序來辦理，原民基金會不管是在採購案的處理、和馬世芳的討論過程以及最後發的公開聲明，不只不尊重合作的創作人，連最基本的依法行政都有問題。

原民基金會就像是拿著國家的經費，惡霸的欺壓創作人。

❌原民基金會說以前跟馬世芳約定「著作財產權為甲、乙雙方共同擁有」是特別協議、特案辦理。

✅但事實上，工程會的勞務採購契約範本，未要求機關一定要取得全部著作財產權，且曾在106年11月做過一次大修正，最重要的就是針對智慧財產權各種權利完整處理，範本裡面有至少10種以上權利處理的選擇，以廠商為著作人或雙方共同享有權利，根本就不是特例！

✅還不只如此，工程會為了更加完善的處理媒體服務的權利問題，在今年1月另外公告了「媒體服務採購契約範本」，這也是屬於勞務採購的一種，但更加完整。

✅還有！為了更進一步保障藝文工作者權益，避免文化藝術商業化，使藝術價值未受到應有的尊重。文化部於去年(108年)11月22日發布施行「文化藝術採購辦法」，對於各機關採購文化藝術作品、藝文創作展演與研究、出版或相關藝文服務等，須優先適用。

依據該辦法第17條：
「機關辦理藝文採購，廠商履約結果涉及履約標的所產出之著作權者，機關依案件之需要，應於契約內就著作人格權及著作財產權，訂定合理必要之約定。
機關經評估有利用著作財產權之情形者，以取得著作財產權之授權為原則。但有特殊情形，得取得部分或全部著作財產權。」

所以在國家保護藝文工作者的宗旨下，是以「乙方擁有著作財產權」為原則！

😡原民基金會到底為何如此傲慢？令人難以理解。

原民基金會不只使用舊的採購範本，還把所有責任都推給政府採購法，營造出我們國家的政府採購案都預設要欺壓創作者。但實際情形並非如此，工程會不只修改一般勞務契約範本，還新增媒體採購範本；文化部也跟工程會合作，施行「文化藝術採購辦法」。

政府針對創作和藝文，不僅沒有預設權利全歸政府所有，而是可以由雙方共享，甚至已經走到機關僅擁有利用權為原則了！原民基金會為何要違反政府原則？！

❌原民基金會說將於110年度徵案評選時，於評選會議中實際討論關於著作財產權之權益問題。

✅但依據採購法，招標公告所附的契約書已經載明權利處理方式，是不能再在評選會議中改變的。
因為這會影響投標者所規劃的節目企劃、邀請來賓、經費編列等內容，怎麼可以投標後再來討論權利處理，這樣完全沒有符合公開公平的方式！

原民基金會98年成立，是政府出資50%以上成立的基金會，由原民會監督管理，宗旨是「傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒體事業」。每年都由原民會編列預算捐助，110年總計政府投入8.38億（含捐助4.66億元捐助、以及增撥基金3.72億）。

拿著國家這麼多經費要傳承原民文化的基金會，竟然連尊重創作人這麼基本的原則都做不到！？

當然，契約雙方可以有各種約定，但是拿著國家資源成立營運的原民基金會、原民電台，更需要站在創作者角度思考、保護文化及創作能量。

我到今天都不明白，到底原民基金會高層為何堅持要拿到節目全部的著作財產權，還要創作者放棄行使著作人格權？

原民基金會非常重要，是傳承原民文化的重要平台。所以，確實保障創作者權利是關鍵，我會努力溝通，希望在合理合法的範圍內，修正採購標案契約，保障創作者權利。

維護創作者的權利，是讓創作能量持續爆發的動力，這是台灣最重要的軟實力。我也期待，文化部能夠負起保護創作者的責任，給與創作者更多的支持與知能。

#實質監督
#提出解方

7/13我很高興到鳳信部落，見證部落與台糖公司簽訂「台糖公司與部落示範共同合作使用土地」意願書。

原住民族土地權益一直是我從政以來最重要的努力目標，歷經多年的努力，十幾次的協調會議，終於有突破性的進展，台糖公司同意以示範方式優先釋出117公頃之花東原住民族土地給鄰近部落的阿美族人做林下經濟使用。

今年6月4日我協助促成台糖公司業與台東加路蘭部落簽署土地使用契約書，首開台糖土地與部落共同經營的第一步。今日台糖公司再釋出20公頃土地供當地族人優先使用，我希望未來各公產管理機關可以本著原住民轉型正義的初衷，逐步地將土地的使用權優先給在地部落；至於土地所有權的部分，我已經提出相關法案，將來積極協調同黨立委排案審查。我也呼籲執政黨儘速提出相關對案，讓我們朝野攜手，共同努地將傳統土地早日歸還給部落族人。

追求原住民族土地轉型正義是我長久以來的目標，目前已擬有《原住民族土地海域法》《原住民保留地回復權利條例》等土地法案等待立院審查，在實務上也將積極的與有關機關與單位溝通協調，加強中央與地方之間的合作關係，使部落逐步實現原住民族土地正義，在尊重、平等的基礎上建立良好的夥伴關係，致力推動部落永續發展。

#行棟辦公室
#原住民
#部落
#花蓮
#台糖公司
#轉型正義

【林榮新光站啟用! 榛蔚與鄭天財委員一同爭取增加停靠列車 盼便利交通帶動地方發展】

🎉明(7/10)日，台鐵林榮新光站將落成啟用🎉
是「全台第一個由民間捐資興建的車站」，也是台鐵「花東線唯一地下化車站」，更是「最最時尚」的觀光車站。
自民國71年花東改線撤站後已過了36年，因為軌道交通需求，地方不斷希望爭取復站，在當地開墾及經營超過40年的新光兆豐農場支援之下，終於在99年提案爭取復站，101年3月8日和臺鐵簽訂復站捐贈契約書，耗資3.35億元。

📍今年3月6日，為解決無觀光列車及普悠瑪列車停靠，與車站周邊缺乏綠美化和整理規劃的問題，榛蔚和鄭天財Sra．Kacaw委員邀集相關單位協調。
✔️獲鹿潔身局長承諾，8月台鐵改點後將增加停靠往返各一列普悠瑪(南下412車次及北上431車次)、及往返各2列環島觀光列車(車次1號跟車次2號)，讓為「林榮新光站」更符合觀光車站定位，及帶動花蓮觀光與地方經濟的復甦發展。

💕榛蔚相當感謝歷任政府官員及台鐵的協助，讓全台唯一政府與民間共同合作的林榮新光車站能順利復站，除了便利鳳林地區民眾的交通，期盼更能帶動花蓮觀光及地方經濟產業的發展。