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「建立公正文化，鼓勵提出問題，而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
　
昨天在交通委員會備詢時，王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是，這些只是個案問題嗎？
　
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2018年的普悠瑪事故，撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題，也讓台鐵進行了總體檢。
　
體檢報告要求台鐵建置安全管理系統（SMS），台鐵因此在2018年設立「營運安全處」，推動建置及落實安全管理系統。
　
然而，今年4月的太魯閣事故，又撞出了台鐵對於工區管理的問題。　
　
重大事故後的「總體檢」完成後，又再次發生重大事故，凸顯台鐵的問題不是個別問題，而在整體的組織與文化。
　
可惜的是，王部長的台鐵改革，「總路線就是公司化」，彷彿只要公司化，所有問題都會跟著解決。
　
事實上根本不是如此。
　
首先是組織的問題。
　
台鐵是三級機關中，具有超高密度組織法規範的特殊機關。​包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」​、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則​」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例​」。
　
連餐旅服務單位都要組織條例，就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支，看似各司其職的組織分工，實則各自為政，讓人力到資訊都難以統合。
　
這個問題，王國材部長非常清楚。因此在上任之後，就表示將設立「分區營運中心」，整合運務、工務、機務及電務的運作。
　
但是，「分區營運中心」並沒有組織法上的定位（事實上，連營運安全處都是黑機關！）。​這些仰賴部長授權而存在的單位，到底能多大程度「整合」台鐵，讓台鐵更安全，甚至建立「合作文化」？
　
可惜的是，從行政院到交通部，並不認為制度上的組織改造，應該優先於台鐵的公司化。
　
其次，則是文化問題。
　
特別是從公務機關的究責文化，走向公正文化（Just Culture）​的決心。
　
什麼是公正文化？
　
國際民航組織（ICAO）第9859號文件第1版有非常清楚的定義：「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境，員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下，但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下，公正文化認可需有處罰行動，並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
　
簡單講，在承認人會犯錯的前提下，可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服，員工指出台鐵螺絲掉滿地。
　
只有在互信文化下，才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
　
可惜的是，過去台鐵家醜一旦外揚，台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」，而是「趕快解決提出問題的人」。
　
於是，從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機，到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員，都被一一懲處。
　
這樣的組織文化，如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題？
　
最後，在制度上，鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣，有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
　
民用航空法第112-1條：「對於前二條未發覺之違規，主動向民航局提出者，民航局得視其情節輕重，減輕或免除其處罰。」​這就是希望藉由制度性的保障，建立起「公正文化」，讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊，防微杜漸。
　
人命關天，高度強調風險管理以確保安全的航空業，對吹哨者有相關保障，同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路，又怎麼能不重視？
　
可惜的是，部長在今天的質詢上面表示，應該只需要內部規定做就好。只是，內部規定，難以成為阻卻法律責任的事由。
　
台鐵近年來，建置和落實安全管理系統的嘗試，我認為要予以肯定。
　
不過，如果不能直面沉痾已久的組織與文化，那麼，再多SOP的建立，只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格（裝備檢查及缺失改正表），除了增加行政成本和偽造了更多文書之外，也難以阻止下一個普悠瑪，下一個太魯閣事故的發生。

《改變國民黨 從培養青年開始！》
#黨代表請支持61號劉志凡

有些話，我想說給所有還堅守在國民黨的各位黨員！

于軒常遇到民眾恨鐵不成鋼的對我說：國民黨要加油💪！國民黨要硬起來！

我一定會大聲且堅定的回說，我很努力，請您相信我！

從民眾的眼神，我能了解民眾對我們的殷殷期盼！

畢竟，國民黨身為最大的在野黨，如果能充分發揮監督制衡的影響力，才能對抗萬惡的民進黨！

無奈😮‍💨，我觀察到國民黨內山頭林立、各自為政，甚至有些人已喪失了中心思想逐步向綠色靠攏！

最明顯的是當我在議場上奮力反抗極權的「塔綠班」們，我回頭以為會有人伸出援手，沒想到得來的只有「冷嘲熱諷」！

因此，我充分的體認到國民黨要改革！要換血！才能贏回民眾對我們的尊重和熱情❤️‍🔥！

我是「做而言不如起而行」的人，國民黨改革要趁現在！再不改只會被淘汰！

因此，本次國民黨黨代表的選舉，我推薦我服務處的副主任-登記61號劉志凡來參選！

他是在地高雄囝仔，曾經靠一股傻勁，只憑五千元就參選里長！他為了傾聽民意，徒步一家家拜訪，親自握住選民的每一雙手！

雖然里長未遂，但他加入我的團隊後，從會勘、服務選民到提出政策，一步一腳印👣「用心」+「用行動」服務鄉親，改變高雄！

他曾因國民黨的「墨守成規」-只提名現任里長而失望，但他也堅信要從基層的黨代表做起，憑藉自己的力量，以自身的能力為國民黨注入新血輪！

我全力支持61號劉志凡參選黨代表！除了他是優秀實在的人材，我也想讓大家看到國民黨內不是只有「世襲政治」！年輕人只要有理想，有抱負，就算沒背景，也會被栽培！

各位高雄的黨員先進，如果您們認同我的理念，支持國民黨的年輕世代！拜託🙏給61號劉志凡一個機會！

于軒和全體服務同仁全力推薦

#支持在地實在高雄囝仔
#只要黨籍在高雄都可以投歐！
#登記61號！劉志凡！

體檢全台軌道建設，今天要來看的是台中鐵路高架化，北從豐原站，南至大慶站，2018年10月全線通車。不過，大慶站往南的烏日地區，就恢復平面鐵道，當地民眾長年受塞車和安全問題困擾，要求台中市府，把高架化往南延伸。不過，目前中央和地方的規劃不同調，仍舊沒有共識；而彰化市也已經推動鐵路高架化多年，並將規劃送國發會審查，不過，還是有部份需要再修正，有學者建議，軌道建設，應該做跨縣市的區域規劃，運輸網才能更完整。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/544541

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香港今日社論2021年06月04日(100蚊獅子頭)
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明報社評
今天是六四事件32周年，也是《港區國安法》實施後，首個六四周年，當局連續第二年以防疫限聚為由，拒讓支聯會在維園舉行集會。過去兩年香港政治形勢劇變，反修例風暴衝擊中央與香港關係，國安法則改變了香港的政治面貌，中央收緊對港政策，以往寬鬆氛圍不復再，國安法下，支聯會存續等問題，備受關注。回歸初心，要求平反六四，為的是還歷史一個公道，八九民運是一場愛國民主運動，不應遭到暴烈鎮壓。六四歷史不應被抹煞，也不應遺忘，悼念死難者，方式有許多，不應以身試法。

蘋果頭條
自2012年開始運作的六四紀念館，日前首度被食環署指未領有公眾娛樂場所牌照而被迫暫時閉館。《蘋果》調查發現，此類用作永久展覽用途的場地在本港多不勝數，由慈善機構總部的展館、港鐵的車站社區畫廊，到私人機構開設的博物館都有，部份即使早於90年代已開放予公眾參觀，但至今卻未有申領有關牌照，亦從未見食環署以同樣力度「嚴正執法」。有人權組織批評《公眾娛樂場所條例》涵蓋範圍太闊，而當局又選擇性執法，變相限制表達自由。

東方正論
一場突如其來的貨船大火，再次燒出政府部門應對乏力、各自為政的施政陋習。一艘盛載大量金屬材料的大型貨船前日下午突然在昂船洲海面起火，隨即冒出大量刺鼻濃煙，隨風飄散整個西九龍地區。有的居民嚇至倉皇逃命，有的居民被嗆得流淚乾咳，更有寵物嘔吐不止。地區民政事務處、環保署、海事處、新聞處如老僧入定，只有消防處獨力支撐，應變機制形同虛設，令人齒冷。

星島社論
今日是「六四事件」三十二周年，亦是《港區國安法》生效後首個「六四」，以「結束一黨專政」為綱領的支聯會申請舉辦燭光晚會遭警方拒絕，但有網民號召今晚參與未經批准集結。消息稱，警方經評估後，會出動總部及五大總區應變部隊人員多達七千人，當中三千人集中於港島尤其維園一帶，四千人會在尖東海旁等地戒備，可能引用《公安條例》封閉維園部分地方，以防範非法集會，若有人在附近持橫額、喊口號或點燃白蠟燭或會被捕，警方同時會在各區執行「限聚令」，防範非法集結「遍地開花」。

經濟社評
華為自家操作系統「鴻蒙2.0」，千呼萬喚始出來！面對美國全面封殺，這個全球最大電訊設備製造商立意另闢蹊徑，不僅轉型強攻軟件，更聚焦方興未艾的「萬物互聯」概念（即Internet of Everything，簡稱IoE，即將人、流程、數據和事物，結合一起，使網絡連接變得更相關丶更有價值，從而創造新的功能和新的經濟發展機遇）。智能手機興起以來，環球巨擘都無法挑戰Google的Android系統，惟內地坐擁龐大消費市場，加上獨特網絡生態，倘華為能與國內同業人同此心，合力自立自強抗美，始終有望突破圍堵，殺出新血路。