「安心上工」讓人不安心！民眾執行巿場實聯制業務，卻遭毆打求償求助無門，台北市議員陳怡君要求保障就業安全，確保安心上工！

為減緩疫情對企業及勞工的衝擊，勞動部自去年推動「安心即時上工計畫」，讓有就業需求的民眾，可以到各單位協助執行清潔消毒、量測體溫等工作。不過，台北市議員陳怡君接獲民眾陳情，指在執行市場實聯制業務時遭不願配合的民眾言語辱罵並圍毆，就連在旁勸架的攤販、民眾也差點遭魚池之殃。市議員陳怡君要求市府進用單位應負起責任協助求償，並確保就業安全。

勞動部從去年4月中旬推動「安心即時上工」，協助受疫情影響的部分工時勞工及非典型勞動者，由政府提供符合公共利益的計時工作，並核給工作津貼，每月最高可領12640元。台北市去年有2274人次應徵，錄取806人，今年迄今6435人次應徵，錄取1186人。

市議員陳怡君表示，北市這次有44個單位開了防疫人力職缺，幾乎每個單位需求人數都有補滿，但是最有需求的單位，上工人數不到需求人數的一半。根據陳怡君議員索資表示，捷運公司開出的需求人數400人，結果上工人數只來了194人，不到一半。而台北市市場處，總需求人數222人，結果上工人數只來了122人，缺100人。捷運跟市場是最複雜難以管理的地方，所以最需要防疫人力支援。包括市長柯文哲這次防疫最大的破口就是市場，結果市場跟捷運偏偏就是安心上工最缺人無人上工的單位。

市議員陳怡君說，名為「安心上工」，卻無法真正讓民眾安心！陳怡君表示，日前接獲安心上工的陳情人表示，他是退休的職業軍人，因為疫情的關係失業，所以找到台北市安心上工，日前在士林區某市場督促民眾落實防疫實聯制時，他身穿台北市政府市場處的背心執行公務，但在要求民眾填寫資料時，卻遭民眾拒絕並粗口辱罵，遭民眾暴力相向，不但數度遭不願意配合的民眾毆打，並將安心上工人員推倒在地用腳踹身體，導致安心上工人員因職場暴力惡連連連焦慮失眠噁吐，身心受創。

該名被圍毆的安心上工基層人員表示，他第一時間回報市府進用單位，關於看醫生以及後續理賠事宜時，北市府進用單位卻跟他推託表示，因為他有軍人保險，所以請這位被打的安心上工民眾自行處理。陳怡君氣憤表示，安心上工人員被圍毆超過10天，北市府竟無人聞問，就連安心上工受害民眾要申請職業傷害賠償，市府相關單位也互推皮球，另基層安心上工人員大嘆：「這是要怎麼安心做防疫？」

陳怡君要求，市府應負起「安心上工」，職前訓練、投保作業、因公受傷求償等作業，市府必須有一套完成計畫，不能任由各單位各行其是，市府應統籌建立一套完整的 SOP，真正確保民眾「安心上工」。

我呼籲「板橋所有國小及幼兒園」本週全面暫時停課
視疫情狀況再決定下週是否正常上課

「到底要不要讓孩子去上課？」
我想這是板橋很多家長這兩天的掙扎

沒有宣布全面停課
家長就沒有防疫照護假可請，孩子帶回家也怕課業跟不上

但如果全面性停課
其實，有些家長又無法在上班時間照顧孩子
面對疫情，左右總是為難，但要有取捨

由於國小及幼兒園學童較無法防止同學間的「社交距離」
為預防性防疫，本週應該⛔️全面停課⛔️
別讓學校各行其是，這會讓家長無所適從

至於國高中生，由於課業較繁重
且較易控制社交距離，暫時可以正常上課

最後，也要拜託侯市長：快做好疫調及匡列
確實做好疫調及匡列才是最重要的，當時屏東就是這樣守住的啊！

《氣候變遷水患成災 前瞻打水漂？》座談會

緣 起：由於全球氣候變遷導致異常連日暴雨強襲台灣，造成八月上旬中南部多處淹水及農產品受損。政府為因應極端氣候的挑戰，兼顧防洪、水資源及水環境等需求，於106年4月5日核定「前瞻基礎建設計畫」，其中「水環境建設」8年編列約2,508億元，期盼透過跨部會資源整合，營造不缺水、喝好水、不淹水及親近水之優質水環境。然而，超過2000多億元的前瞻水環境建設預算仍無法防範此次豪雨所帶來的衝擊，讓人憂心的是，是否未來淹水已成為新常態，而「前瞻基礎建設計畫」也無法因應氣候變遷所帶來的挑戰？本次座談會將針對水環境安全、水資源管理、水患治理成效、及訂定氣候變遷應變及調適策略相關法規等議題邀請專家學者進行討論，供各界及政府決策之參考。

主辦單位：財團法人國家政策研究基金會
會議時間：110年8月24日（星期二）上午10:00
會議地點：台北市中正區杭州南路一段16號(國政基金會101會議室)

主 持 人：陳宜民(永續發展組召集人)、林祖嘉(經濟財政組召集人)
出席貴賓：(依姓氏筆畫排列)
李鴻源(台灣大學土木工程系教授)
胡思聰(前台灣省環境工程技師公會理事長)
陳以信(立法委員)
陳賜賢(社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長)（提供書面資料）
童燕珍(高雄市議員兼黨團召集人)（透過視訊）
謝衣鳳(立法委員)
魏國彥(台灣大學地質系教授)

★為桃源區代表謝宜真祈福（30秒）

專題報告：
李鴻源教授－《總合治水策略與實踐》

討論題綱：
1.台灣面對極端氣候的挑戰，如何調整我國未來水資源及治水計畫，可行的具體作為為何？
2.我國缺乏總合治水的能力與系統問題，形成各縣市水患治理計畫各行其是，未來如何改善？
3.面對氣候變遷加劇帶來的「紅色警戒」，未來如何降低二氧化碳和其他溫室氣體排放，以確保國家永續發展？
#氣候變遷
#水患成災
#前瞻計畫

【智翔的議會質詢-都市發展局（3/13）】

＃煉油廠都計變更

每個會期都會追蹤進度的中油煉油廠，今天智翔再次詢問都發局針對煉油廠範圍（南崁地區都市計畫之「特種工業區(工一)」及林口都市計畫之「特種工業區(工八)）做都市計畫變更，包括內容與時程，是否有後續進度？

都發局長表示，今年六月可望將煉油廠區域的都市計畫公開展覽，會將高度污染的「特種工業區」降級，做其他桃園區的產業使用，但勢必會遭遇中油的反對與陳情，都發局長也提到，會將這些陳情內容一併提到都委會去做審議。

＃桃園區公保地通檢進度＆ ＃取得公保地的財務規劃

目前南崁、桃園內壢間都市計畫的公保地通盤檢討，已經獲市都委會通過，將送中央審議，智翔也請都發局促請內政部盡快審議通過，早日進行半半徵收或跨區重劃，以達到當初實施都市計劃的目的。

因為通檢的結果，連帶影響這些公保地的解編，智翔日前在市長施政報告當天也提到，許多地主等待公保地解編許久，根據一般徵收的規劃，距離目標年也還有21年，因公保地特性又無法做其他利用，不符地主權益，所以能否來規劃未來每一年度的徵收計畫與財務規劃。

但都發局長也透露，目前市府財政上無法做到，希望以區段徵收跟容積轉移處理，智翔也建議，起碼在公體綠廣兒用地的用地上可以儘早規劃，將項目的預算編列出來，畢竟是能夠提升生活品質與市民福祉的公共設施。

＃容積移轉代金制度

與上一題連帶相關的題目，目前用代金取得容積的制度即將上路，但代金的支用辦法仍然不明，因此今天藉機向詢問到局長確認幾個問題，包括：一、容移代金是否專款專用？二、是否全數用在公共設施保留地的取得？三、使用上是否依照都市計畫的區分，讓同一都市計畫內增加的容積，帶來區內更多的公設用地？

而上述問題目前都得到都發局長肯定的答案，未來制度上路後，我們就期待看看，能否加速桃園的發展。

＃舊市區振興

包括今年度剛辦完的「夜妝古城」活動，桃園市府各局處其實皆有協助舊市區振興的方案，例如都發局的老建築整新、經發局的短期活動，和工務局的街道改善等，但實施的區域或路段常各行其是，看似缺乏整體規劃，也不易讓民眾有感。

因此想建議，能否就舊市區的振興進行跨局處整合，把預算與資源集中在同一區域或路段，相信能有更明顯的效果。

另外，智翔也藉由分享關於新、舊「桃園人」對於「街上」認知的差異，來提醒都發局，應重視舊城區包括車站周邊的都市更新，如果可以比照其他直轄市，成立都更中心和都更處，拉高都更的層級以及人力、資源，相信可以讓都市更新的工作更加順利。

＃中路站整開區的公設用地不足

因鐵路地下化計畫新增的中路站，整開區現有的公設用地，目前在圖示上僅有埤塘公園、學校用地、以及社會住宅用地，但計劃書內明列的停車需求，預計要2.65～2.9公頃，卻未劃設停車場用地。將來隨人口增加勢必有新增停車場的必要，如果現在不及早規劃，那恐怕中正公園停車場開發受阻的情況將重演。

再者，由於桃園綠地已嚴重不足，加上未來可能的社福、公托、公幼、停車場等設施，智翔認為不應把這邊的公園做多目標使用，減損僅剩的綠地。如果真要在公園要設立停車場，或是結合社宅及學校用地設立，也請透過土管要求地下化，設置地下停車場，社福設施也可以設置在社宅之中，希望都發局能將眼光放遠，做長遠的規劃。

＃社會住宅的比例目標

最後一題則是社宅的比例問題，目前全球社會住宅比率最高的國家為荷蘭，達到 32%，其首都阿姆斯特丹甚至有 50%都是社會住宅，在荷蘭，只要是中等收入以下的市民都有資格申請社會住宅，是自購住宅以外最重要的居住選擇。

而亞洲國家中，日本及韓國約有 5%至 6%的社會住宅存量，主要協助無能力自購或租賃的弱勢家戶，也包含部分剛出社會的年輕家庭。

台灣目前社宅比例還不到1%，因此想問問都發局，桃園市的社會住宅比例，目標應該是幾%？ 若目前配合中央的社宅政策，桃園調配到的戶數，距離理想的目標又有多少的差距？ 由於時間關係，希望都發局能在會後再給我詳細的數字。

20200121 黃偉民易經講堂

中共的愛國教育成功，武漢瘟疫的冠狀病毒，都乖乖的留在武漢，不會亂說亂動，在國內各地亂跑，破壞安定。

偶爾一兩個病毒滋事份子，溜了去深圳、北京，但主力仍是拿來懲罰香港的。

春運來了，幾億大陸人在全國流竄，冠狀病毒，留在武漢過年嗎？

大陸人很詭異，十幾億人，個個嘴巴說愛國，但行為上，對每寸山河大地，都破壞踐踏，毫不珍惜。

習仲勳的家訓，要兒孫人人去國，習近平留下，只為爭天下，爭千秋！

稍有人生歷練的人都知道，嘴巴每天說孝順的人，一定忤逆，說孝順只為了爭產；每天講義氣的人，只有黑社會，他們嘴巴講義氣只因為準備出賣你！

大陸不會有岳飛、文天祥的，發了達立即搬來香港的馬雲、馬化騰就很多。

特朗普發動的貿易戰打了一年多，據說簽訂了第一階段的協議，劉鶴代表中共買下天文數字的美國農產品。表面看來是討好特朗普，他的票倉在中部農民，他要部署連任。

那張簽約圖片怪怪的。

國際條約，都是兩國對等的官員簽署，總理對首相，總統對主席，像中英聯合聲明，1984年在人民大會堂，就由英國首相戴卓爾夫人和中國總理趙紫陽簽訂。

兩國政府首長簽訂的《中英聯合聲明》，事後都不遵守，由副總理劉鶴代表簽署的協議，沒有打算執行吧！

代表美國的是美國總統，代表中共的，只能是劉鶴？他連政治局常委都不是。中共的國家主席在哪裡？國務院總理又在哪裡？

北京官場最爭論性的人物有兩個，人人都不服氣的，一個是王滬寧，一個是劉鶴。 一個爬上政治局常委，一個是副總理，但不受李克強指揮。

習近平身邊兩大寵臣，權力就建築在習近平的勢上。

觀察習近平，看這兩個人的浮沉就可作指標。保不住這兩大寵臣，就是習被逼宮了。

唐玄宗在馬嵬坡上被軍隊威脅，要他親自賜死楊貴妃。他的勢已盡，所以跟著只能退位給太子；乾隆死前，都無人敢碰和珅一條汗毛，他斷氣前權力仍在手上。

兩年前台灣縣市長選戰變天，執政民進黨輸掉了高雄、台中，新潮流派系用賴清德向蔡英文逼宮。 陳菊拚死護主，以美麗島系大老身份，政治冤獄受害人，台灣民主鋤頭派的半生功業，單天保至尊。

弱勢總統，在林鄭送中惡法，香港年輕人血染街頭半年的示範背境下，激出了台灣首投族，投票率衝上75%，小英拿下神話817萬票連任。

民氣可用，蔡英文這四年，長纓在手，可建一番功業。

一生冷靜自制，從不表露半點感情的蔡英文，謝票時在齒縫中擠出： 陳菊，永遠溫暖的大姐！ 還有那一襲黑衣，是遙祭香港的無名浮屍和墮樓青年吧！

香港周日的中環遮打花園和平示威，又以流血、催淚彈作結。 這是林鄭政府的既定招數吧。

在示威人數最高峰時，腰斬集會，驅散人群。臥底製造衝突，引出警察欺凌。 也只是一招：打殘勇武派，嚇窒和理非！

一般香港人，看著我們用稅款養著的制服惡棍，用各式手段傷害我們的下一代，都感到無限憎厭吧！

今日當官，你能和林鄭一樣，沾沾自喜？

走過染有血漬的街頭，聞著刺鼻的催淚彈味，你能夠安心的如常生活？

這是「否」的時代，整個香港都閉塞不通。 根據《周易》，的宇宙規律，泰卦之後，便是否卦。

泰卦通達，否卦閉塞。 成年人享受了三十年香港經濟起飛社會制度建立的泰卦環境，九七後年輕人在否卦中歷煉人生。

泰卦的綜卦和錯卦，都是否卦。意思是，通達背後，無論綜錯，都只會發展成閉塞不通。

否卦的結構，上卦乾為天，下卦坤為地。根據陰陽兩氣的移動方向，陽向上走，陰向下流，陰陽不交，天地隔絕，萬物不生。

否卦卦辭： 否之匪人。 不利君子貞，大往小來。 否之匪人，社會上，充斥的，都是匪人，只有人的外形，沒有靈魂，沒有內在的。無價值，無追求，無夢想，所以造成「否」，社會上閉塞不通。

上卦乾，為君，為政府官員；下卦坤，為眾，為普羅大眾。

乾天象徵的權勢階層，將所有資源集於一身；坤土象徵的民眾，則空空如也。這象是朝野不和，上下不通。

泰卦之所以通達，因為卦象顯示社會資源在下不在上，在內不在外，藏富於民，所以才通。 否卦相反，資源集中在既得利益者身上，貧富懸殊，外強中乾，小數人的暴富，無法遮掩大部份人的空虛。 以個人處世來說，泰卦為什麼能亨通呢？

一個人，能像泰卦的卦象，外表是坤卦，厚德載物；內裡是乾卦，自強不息。頂天立地，到處都受歡迎。

相反，如果像否卦，外表是乾，扮有型，扮硬淨；裡面是坤，一個契弟的性格。金玉其外，敗絮其中，好睇唔好用，一開口就知你是草包。

在《易經》角度，這些便是“否之匪人”。

在「否」的環境，如何才能使上下內外交通，創造元亨利貞的「亨」呢？

如果生命的外在和內心，都在撕裂，各行其是，即使在世擁有再多，心靈都是空虛的，人生的寂寞只會愈來愈重。

看卦序，找方法。

天地否卦之後，便是天火同人卦。 同人卦是走向世界，結交天下英雄的卦。

它的卦辭說： 同人于野。 因為否卦是「禮失」，所以出路只能「求諸野」。

在否的時候，那些無權無勢，在野之人。

否卦時，在朝的人，掌權的人，壟斷所有資源，是「匪人」的代表。

一旦否卦過去，同人卦來臨，大環境改變了，像七六年，四人幫下台了，改革開放來了，極左派失勢了，老鄧反共了，走資了，毛主席的好學生都失勢了。

所以，在否卦時，應該選擇和長期被壓逼的人交朋友，交在野的朋友，不要交有權勢的人。因為在否卦中，有權有勢的，都必然是人格卑劣份子。

否之匪人，不利君子貞。

在匪人（不是人，只有人形，沒有人心）充斥的時代，不能用正常社會，君子堅持正道的原則行事，和匪人交手。 否卦不是君子的社會，根本不是人的社會，用堅守君子做事的方法，是行不通的。 大往小來。

在否的局面，「大」象徵的陽爻逐步離去，「小」象徵的陰爻全面推進。君子離場，小人勢在，形勢閉塞不通。

泰卦相反，小往大來，付出小，收穫大。小人離場，君子進駐，所以通達了。 但否，大往小來，付出多，回報少，因為不通，陽剛正氣的遠離，陰柔邪僻的就會乘虛而入。

一般人，在匪人愈來愈多的環境中待久了，堅持做正常人，會覺得好辛苦。慢慢隨波逐流，跟現實妥協，自己也變為匪人了。

對比泰否兩卦，一個是圈子愈畫愈大，一個是空間愈來愈小。

不利君子貞，因為大往小來，在亂世中，先求明哲保身，這也是一種處事智慧。

否卦大象傳：
天地不交，
否。 君子以儉德辟難， 不可榮以祿。

上乾下坤，天地互不交通，這就是否卦的象。

《易經》告訴我們，在否的時候，君子要遠走避難。 無論是現代社會的資金避難，還是過去動盪時局的人身避難。只要有一個地方，一個環節「否」了，大家的日子都肯定很難過。

在否的背境下，既無安身的可能，也無賺錢的機會，所以，要儉德避難。

德，是人性美好的一面，都要儉，慳啲駛。 因為否卦時候，不利君子貞。社會黑暗，匪人太多，如果堅持好人行事風格，容易招來打擊。

不是不做，要儉，節制。因為君子在小人群中，連善行都要儉。要內歛，不能表現，以免招來打擊。在一個不正常的社會，連德都要韜光養晦。

整個環境，都是小人道長，君子道消。

這個時候，不可以榮以祿。祿，即俸祿，指做官。 否卦時代，最好不要做官。

世道黑暗，邪魔太多，公權力不彰，沒有維持正義的機制，民不聊生。

世道崩壞，做官未必能夠堅守原則，容易同流合污。

祿，做官，已不是光榮的事了。

這裡，也提醒我們，世間的榮和祿，都只是一時的，無法長久的。

2019年前，做警察是保護市民，但2019年6月後，已是惡棍了。

【智翔的議會質詢-桃園航空城公司、桃園捷運公司、青年事務局（10/30）】

＃機捷異常事故

機捷列車斷斷續續出現狀況，根據機捷提供的資料，儘管今年相較去年同期期間，數據降低了30%，但細數各項數字仍偏高，系統偵測異常共有276件，其中有1/3（93件）須改為手動駕駛，儘管這1/3的件數中，只有4件需要清車（兩次遇到地震），其餘都會再改為自動駕駛，但換算下來，每天都會有訊號異常，每禮拜有2天系統會偵測改為手動駕駛，如此高頻率的訊號異常，機捷公司是否有其他方式來去因應機場捷運行駛時所遭遇的環境問題？

況且前些日子據報載，九月十八號機捷發生失去電力的突發狀況，卡軌了四十分鐘，因此今天也詢問了當天的狀況，機捷董事長則回覆，相關的調查報告將於11月出來。由於機捷軌道行經的路段，包括高山、霧氣、鳥禽，以及讓自動駕駛改為手動駕駛的最主要原因——失去訊號，如何在未來持續降低異常狀況的發生，保障旅客的安全與寶貴時間，就有勞捷運公司這邊持續精進了。

＃亞矽創新研發中心招商

航空城公司遭外界質疑養肥貓、招商不力在過去不是新聞，所以針對航空城公司的重點業務，亞矽創新研發中心的招商一事，智翔也感到十分擔憂，尤其今天聽聞航空城董事長的說明，與多家企業接洽，都只是停留在簽署備忘錄的階段，很擔心前些日子高雄市長到儲簽署MOU卻落得一場空的情況再現。而說到航空城的招商業務，其實也與經發局的業務有重疊之處，若統一回歸經發局業務範圍，也許更是解決招商單位疊床架屋的良方。

＃創新新創搞得我好亂

桃園市近年大力推動創新產業，青年事務局轄下許多基地都分別有進駐的產業類別與主題， 包括物聯網、人工智慧、ＡＲ、ＶＲ等，但綜觀政府所規劃推動創新產業的業務，包括經發局也有虎頭山物聯網創新基地，也是包含物聯網與資安與自駕車，甚至大學校園內也有許多創新育成中心，更別提上述的航空城亞矽創新研發中心，也是主打雲端運算產業、國際物流產業、生物科技、智慧車等等。

彷彿「智慧」、「科技」、「創新」等籠統的詞彙都被串在一起，在許多基地形成創業聚落，看似彼此產業都有相關，但又各行其是，像多頭火車一般各做各的，因此不只詢問青年事務局，也想順帶詢問航空城公司，究竟這些新創，或說創新基地的差異性到底為何？ 有無將資源與規劃做整合，權責作統一的可能？