當台灣的綠能供電比例越高，該如何才能達到穩定供電？（09/14/2015 The News Lens關鍵評論）

我們想讓你知道的是：

所謂基載電力，就是24小時365天都在電網裡供電的電力。但在未來，由於要達成減碳目標，我們要改用再生能源為主要電力，因此，原本的基載電力就不能再當主力了，必須轉為輔助電力，可是燃煤與核能這兩種電力，都有「無法快速升降載」的特性，使他們很難配合再生能源的間歇性來提供電力調度，那該怎麼辦呢？

文：蔡卉荀（地球公民基金會主任）

2016年啟動的電力能源轉型，使得台灣再生能源持續增加中，在2021年5月，白天用電尖峰時，太陽光電的發電量已可占全台9%以上，比一座核電廠的發電量還多，順利供應用電需求，證明了太陽光在供電系統已占有重要地位。

然而，今年5月，夏季高溫提前報到，又逢三級疫情停課不停工，導致全台用電量屢創歷史新高。5月17日一座興達燃煤機組突然故障，其他備援電力應接不暇，隨著太陽下山失去光電，夜間用電又居高不下，不幸發生分區輪流限電，「綠能供電不穩定」的擔憂也再次浮現，當台灣的綠能供電比例越高，有什麼方法能夠穩定供電呢？

揚棄核煤基載，以再生能源為主力，搭配升降快速的輔助電力

過去為了穩定供電，會使用燃煤與核能作為「基載電力」，將燃氣與再生能源視為用電高峰時才開啟的「輔助電力」。所謂基載電力，就是24小時365天都在電網裡供電的電力。但在未來，由於要達成減碳目標，我們要改用再生能源為主要電力，因此，原本的基載電力就不能再當主力了，必須轉為輔助電力。

可是燃煤與核能這兩種電力，都有「無法快速升降載」的特性，使他們很難配合再生能源的間歇性來提供電力調度，不能成為未來的輔助電力。說白話一點，太陽光多的時候，我們當然要多用光電，此時燃煤或核能的發電就必須減少，等太陽下山後才能再增加。但是燃煤電力從零到滿載發電至少要八小時，核能更要三天以上，這兩種電力要配合光電每天升降載實在太困難了。

相較之下，水力發電從零到滿載只需20分鐘、燃氣為2.5小時，儲能系統更快，只要幾秒內就能供電。這些電力可以快速因應調度，才是搭配再生能源最佳的輔助電力。

用電端計畫性節電的「需量反應」

此外，讓用電端計畫性節電的「需量反應」制度，也能讓電力供應更穩定可靠。所謂需量反應，就是當預知電力可能緊繃時，提前請用電大戶減少用電，例如：工廠配合調整生產時程，將某些耗電的工作移到離峰時段來做，避免大家都擠在同一個時間，或直接關掉不必要的用電。
美國加州甚至會讓一般民宅社區也加入需量反應，大家一起配合電力公司的調度指揮，主動關掉非必要的用電，這就是加州目前有將近一半電力靠再生能源，仍可以穩定供電的秘密武器。

「需量反應」的誘因來自電力公司以優惠的價錢買下用戶減少的電量，這比起電力公司花大錢蓋新電廠，只是為了應付尖峰用電要划算多了，台電公司近年來已開始運用這項管理技術，但是廣度和深度都還有很大改善空間。

邁向100%再生能源的系統改造

此外，雖說白天才有太陽光、風力也非24小時都穩定，但可以透過氣候和氣象的預測掌握，提前進行電力的調度。

再生能源的發展已經是不可逆的趨勢。燃煤與核能除了有空污、核廢料、核安等問題外，無法快速升降載的特性也導致他們被淘汰的命運。如果在電網中替他們保留一席之地，反而會限縮再生能源可以併入電網的空間。

在邁向100%再生能源的過程中，將全面顛覆傳統的電力系統，傳統基載的運作概念不再適用，必需搭配天然氣、儲能等輔助電力，加上更具韌性的電網基礎設施與電力管理技術，這是一場能源革命。

★ 編按：值得補充說明的是。其實，當我們面對台灣的綠能供電比例越高，該如何才能達到穩定供電的挑戰時，其解決方案遠比文章中所提到的項目還要多元，例如新一代的具備快速反應、彈性調度運轉特性的 fast responder 燃氣機組，可以將從冷機啟動到滿載發電運轉的時間，從傳統燃氣機組的平均需要2.5小時，大幅度縮短至15分鐘至半小時以內，而且能夠在接到電網調度指令之後，短短幾分鐘時間，就能夠完成停機待命的狀態，這樣的快速反應彈性調度功能，可以極大幅度地緩解每天日落之後約2~3小時的夜間次尖峰用電時段的供電。

同時值得關注的是，新一代的燃氣機組，有些機種在設計之初，不但就針對將適應頻繁的快速反應、彈性調度的運轉模式包含在關鍵功能之內，而且也具備了混用氫燃料的功能，使得客戶在面臨能源轉型任務，開始降低天然氣使用佔比，改以氫燃料作為替代能源的階段時，可以無縫接軌，順利的跨出轉型的步伐，而不至於需要汰換掉原有的燃氣機組，造成設備、資產方面的浪費。（目前台灣新建置的燃氣機組當中，就有具備混燒氫燃料功能的機種，原廠設計是出廠時就可以適應混燒氫燃料比例達50%的能力，若將來經過原廠升級解決方案，更可以轉換成100%以氫燃料替代天然氣作為發電的燃料。）

此外，台灣充沛的地熱發電潛力，在經過近30年的荒廢之後，現在又重新啟動，目前已經有小型驗證地熱機組上線運轉近3年，成效良好，同時也開始有一批中小型地熱發電的開發案再進行當中。

地熱發電是再生能源發電當中，具有長時間穩定發電，具備擔當基載供電能力的再生能源綠電，同時也具備勝任快速反應、彈性調度的運轉功能。

台灣各地都有豐沛的地熱資源，在引進最新的鑽探、開採、運轉技術，以及搭配新進的先進材料科學的輔助下，台灣的地熱發電會是繼太陽能光電、離岸風電之後，台灣另一種極為重要的再生能源電力來源。

其實，隨著再生能源發電發展和能源轉型進程的向前推進，電業領域的各種創新、改進，會持續不斷的推陳出新，我們手上可以選擇的解決方案會越來越多元，越來越有效益。大家對於台灣推動能源轉型，發展再生能源發電的各種努力，應該要更有信心，給予更廣泛的支持與肯定。

完整內容請見：
https://www.thenewslens.com/article/155007

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日本在綠氫能源上的發展（08/26/2021 風傳媒）

氫將是人類最清潔的燃料，其燃燒只產生水而不排碳，由於這種對環境的友好性，氫被稱為「完美能源」或「未來能源」。

氫廣存於地球之中，其能源密度極高，且可以氣態、液態及固態的氫化物呈現，以適應各種運儲方式及應用環境的要求，和化石能源相比，其製取更為方便，不受地區因素的限制，也不會因資源分布不均而引發地緣政治風險，通過可再生能源製氫，將促成碳中和的實現。

作者：胡僑華

太陽能製氫是前景最好的製氫法

目前以化石燃料做為主原料的煤氣轉化法占全球氫製備總量的95%，而以電解水製氫的的比率不足5%，以太陽能製氫的比例更小。其實以太陽能製氫已有40年的的發展歷史，被認為是最有前景的製氫方法之一，值得繼續努力研發。

當今全球在建的以可再生能源製氫項目總計80GW（1GW = 100萬千瓦），在2020年新增的項目即達50GW，就像過去十年風能和太陽能的價格成倍下降， 一旦形成規模效應，即大幅降低其LCOE成本（Levelized Costof Energy，均化能源成本）。

日本百年老店──電氣產品製造商東芝集團（Toshiba）正在全球布置此具「未來能源」之稱的氫能，並以大規模可再生能源製取綠氫，做為碳中和時代的解決方案。

放眼全球，日本是近年來最熱衷發展氫能的國家之一，利用碳捕獲（CCS）實現平價化石燃料的脫碳製氫，以及可再生能源製氫，對能源自給率甚低的日本而言，用零排碳的可再生能源以製取清潔、高效且較易儲運的氫能，無疑是「後福島時代」得以兼顧能源安全和碳中和目標的理想選擇。

早在50年前東芝就開始做氫能方面的研發，當時日本的氫路線是烴類或醇類重整製氫，但現在零碳的理念下，近10年已全面提升氫能體系。例如東芝燃料電池體系全部都是純氫製備，其燃料電池系統H2Rex 在日本國內已累計交付了100台以上，這種100KW的模塊化單元，可根據需求做靈活組合，啟動後不及5分鐘時間，高效管道或儲槽中的氫氣轉化為電能和熱能。

從製氫到氫利用的全程實現了零排碳

以東芝的新氫能綠合中心為例，利用太陽能電解水製備氫氣，並直接將其應用於東芝的府中工場的燃料電池驅動叉車（Fork lifter）上，不但叉車運轉不排放二氧化碳，且因利用可再生能源作為製取氫能的燃料，從製氫到氫利用的全程實現了零排碳。當突發災難時，這套小型分布式能源亦可大顯身手，做為一條生命線為300名受災群眾提供一週所需的電力和熱水供應。

綠氫雖有諸多優點，但在全球範圍內仍為成本高居不下所困擾，在日本要靠政府的政策來支持。此外光伏、風電仍存在間歇性問題，且因電網調峰要求甚大，導致棄風、棄電的狀況經常發生，若將這部分電力轉換為氫能儲存起來，需要時再予釋出，成為最理想可靠的結合。亦即可再生能源與電解質製氫技術綑綁在一起，製造出完全的綠氫。

在日本國立新能源產業技術綜合開發機構NEDO（New Energy and Industrial Technology Development Organization）的帶頭下，東芝與另外兩家日本企業合作的福島氫能研究基地（FH2R）已於2020年成立。東芝在該領域所長的是對電力系統、電子設備及控制系統的深入了解，及對氫的長期技術累積，目前正與上游製氫企業研討合作。

在氫能起動階段，東芝呼籲政府對全行業給予政策支持，鼓勵更多企業參與氫能產業鏈的完善，並儘早明確氫能使用的法律及規範，在此前提之下，氫能成本才能隨著規模效應而快速下降。

氫能成本的下降有賴於一個足夠大且高速成長的下游市場，東芝正在推動純氫能燃料電池系統H2Rex儘早應用於日本及中國市場，使其成本符合市場潛在的需求，並聯合中國合作夥伴一起開拓市場。

福島事故讓東芝不得不脫鉤核能

實際上東芝對於 「終極能源解決方案」的認知，在福島核能事故之後，出現了徹底的轉變，東芝曾是全球核能領域的重要領先者，旗下擁有歷史戰績輝煌的美國西屋電氣公司。但2011年發生的福島核能事故，使全球核電技術放緩，建造成本陡增，西屋電氣申請破產保護等諸原因，東芝最後選擇脫鉤核電資產。

2020年10月日本首相菅義偉在臨時國會上發表施政演說時宣布，日本將爭取在2050年實現溫室氣體净零排放，這標示做為全球第三大經濟體及第五大排碳國的日本，在氣候議題上的立場有了巨大的轉變。

日本的溫室氣體排放中，至少有80%來自能源範疇。二氧化碳零排放並不是最近才有的呼聲，早在〈京都協議書〉及〈巴黎氣候協定〉且更早以前，就進行了與此相同的探討。

福島事故改變了全球滅碳的思路，2011年之前，日本及歐洲都將低碳發電目標寄望於核能，但現在已轉變為寄望於可再生能源的發展。除了氫能之外，東芝還有其他頗具競爭力的的能源業務和碳捕獲及儲存技術，可以根據不同地區的條件與與特徵，進行靈活的組合，無論在水電領域、光伏領域及地熱領域，均處於世界領先的地位。

該項目建有全球最大的利用可再生能源的10 MW（1萬千瓦）級製氫裝置，正在驗證清潔低成本的製氫技術，在此所產生的氫氣不僅使用為平衡電力系統，還為固定的氫燃料電池系統，及移動的氫燃料電池車輛（汽車、巴士）等提供動力源。

日本的綠氫發展可供台灣借鏡，台灣現行的可再生能源發電占比僅20%，卻以進口液化天然氣以支持50%的氣電 ，與其如此，不如投資於光源充足的澳洲建立液化綠氫廠，並進口台灣以取代LNG（主成分為排碳的甲烷）以供發電，達成低碳及無排碳的能源承諾。

本文作者胡僑華為工程專業經理人

完整圖文內容請見：
https://www.storm.mg/article/3875207?mode=whole

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「台山核電廠意外疑雲」對台灣有影響嗎？極權國家發展核能的風險 (06/17/2021 聯合報)

作者：蔡中岳

根據CNN報導，位在中國廣東的台山核電廠有輻射外洩的高度風險，訊息揭露後引發各方討論。這訊息因為法國電力集團（Électricité de France, EDF）旗下的核電產品供應商法馬通（Framatome）公司向美國政府兩度求助因而曝光。

此公司是台山核電廠中法共同營運的廠商，在其與美國政府求助的信件中強調，台山核電廠有「迫在眉睫的放射性威脅」，且因中國政府面對風險的方式，是以「不斷調升放射性物質檢測標準上限」，而非停止核電廠運作，且檢測標準已超過法國的安全準則，所以希望美國出手相助。

此消息一出，法馬通公司表示正在協助台山核電廠解決問題，而中國的中廣核集團則發聲明表示一切正常沒問題。但由於台山核電廠距離香港僅有130公里，諸多香港媒體也追蹤報導，普遍評論都希望中國能將核電廠的資訊更加公開，甚至對中廣核集團的粉飾太平，以及跟法馬通公司的不同步感到不滿。

台山核電廠距離台灣台南將近800公里，比香港遠多了，看似對台灣不會有太直接的影響。但別忘了2011年距離台灣2,200公里的福島核電廠發生意外後，仍對台灣有輻射水、輻射食品的威脅，洋流也對漁業造成影響。因此，台山核電廠若真有外洩事件，也難保不會對台灣造成影響。而更令人擔憂的，是核電廠資訊不公開，只能靠外部監測來檢視，終究無法得知完整狀況，造成更多恐慌。

全世界仍在發展核電的只剩中國、俄羅斯

根據報告，從2017年到去年七月，三年半的時間裡，全世界新加入運轉的核電反應爐僅有19座，而這19座裡面有12座是在中國、5座在俄羅斯。另一方面，核電占全世界的發電量也從1996年的17.5%降至2020年的10.5%左右，由此趨勢可以很清楚的看見，核電一來已經不是現在選擇要發展的新能源選項，二來全世界仍在發展核電的就是中國、俄羅斯等極權國家。

極權國家發展核電的優勢在於，政策是不需要民主溝通的。無論在選址、核電計畫的審查、甚至營運成本的討論，都由政府直接決定，沒有民眾抗爭、溝通的各種可能。但縱使在這些「便宜行事」的過程中，《2020世界核能績效報告》表示，全球2019年核反應爐平均建設時間為9.8年，既曠日費時、無法解決氣候即時的問題，甚至時間拉長也造成成本提高，這也是全世界越來越少新建核電的原因之一。

另一方面，曾在1986年發生過車諾比核子事故的俄羅斯，直到上個月都被偵測到當地仍有中子釋出的新聞，顯示出極權政府慣用的粉飾太平，而這些在管理及災後應對的隱匿，至今仍使國際在核災統計的數據上難以精確評估。

車諾比直到2005年才有聯合國等級的報告試圖追溯傷害的嚴重程度，但報告距離災難發生近20年，在研究的基礎資料上根本就已經產生難以回溯。不懂社會科學、地緣政治的核能支持者，始終刻意忽略外部政治環境因素對科學研究調查的干預，都容易造成迷信核電的偏誤。

新技術的台山核電廠仍傳意外，資訊落差令人焦慮

本次傳出意外疑慮的台山核電廠，是由中國的中廣核集團占七成、法國電力集團占三成所共同開發的，同時台山也是全球第三代核電廠的示範，兩座機組各有裝置容量1750MW，是目前全世界單機容量最大的核電機組。興建過程中雖然資訊不公開，但媒體揭露因為壓力容量器材瑕疵、測試期間破裂等核安因素，甚至還有400組件安全測試造假的新聞，從2009年開始動工，比預期延遲了幾年才正式在2019年完全營運。

而超過預期的時間興建，也是全世界新建核電廠的常態。根據《2020世界核能現況產業報告》表示，全球有13座反應爐原定於2019年啟用，但只有6座如期完工，正在興建反應爐的17個國家，至少有10國延宕近一年，更有33個興建計畫延後 ，延宕比例高達64%。這也是核電成本拉高的主因之一。

而台山因為是全球第一座運轉的第三代核電廠，從過往材料瑕疵的新聞中，中國曾有報導表示台山核電興建安全全靠外國，可見技術上必須倚賴法國。回到本次意外會曝光，也是因為技術上的瓶頸必須請美國支援，但諸多不明的訊息仍難斷言是哪個部分出問題，這也顯示核電在技術專業壟斷的過程中，受影響的市民往往都只能被動、最後才得知，成為資訊落差下的受害者。

中國發展核電不如預期，更拼再生能源

中國雖然是世界上少數還在蓋新核電機組的地方——2019年核電總發電量約330TWh，占中國整體發電比例4.8%，並不是特別多——更顯著的投資其實是再生能源，但中國仍然是全世界擁核派寄予希望的地方，也因此世界富豪比爾．蓋茲（Bill Gates）呼籲並參與投資、研發超過10年但遲遲未成功商轉的第四代核電廠（行波反應爐），過去除了投資在美之外，都在中國，後因中美貿易戰而撤資。比爾·蓋茲喊了十來年：「我們仍需要一場能源奇蹟。」（We need an energy miracle.）雖然始終沒看到個影，但中國作為核能愛好者的新天堂，是顯而易見的。

但中國核電真的有這麼好的願景嗎？從近年的新聞似乎看不到跡象。台山核電廠在2018年揭牌時，是由習近平與時任法國總統馬克宏一起揭牌，浩浩蕩蕩做足新聞，但近年已經鮮少看到中國高層領導人大張旗鼓地宣傳新核電計畫。

更顯著的是，原本2016至2020年的五年核電計畫中，要增加30GW的核電，但根據《中國核能發展報告2021》中顯示，這個五年計畫僅完成23.4GW，達不到原目標的八成（在中國很罕見），表示新建的速度不僅變慢，也不如預期目標。

1992年起，每年針對世界各國核電廠的運轉狀況與全球核能產業趨勢進行分析，以完整客觀、具有公信力的資料分析著稱，並被譽為國際間關鍵核能報告的《2020世界核能現況產業報告》中推測，中國核電發展不如預期可能有幾個原因：第一，中國的電力需求沒有成長這麼快；第二，中國最近為了產業發展對產業部門降電價，但是核電廠很容易成本過高，建造速度不如預期，讓中國領導階級有些卻步；第三，中美貿易戰，美國禁止對中國出口核電相關產品。

最後值得注意的，雖然中國大力發展核能，但再生能源的量更遠大於核電。根據《中國能源發展報告2021》的統計，在2011年，核電占中國發電量1.8%，風力發電占1.6%，太陽光電則是0%，但到2020年，核電占中國發電量4.8%，風力發電占6.3%，無論成長或裝置都遠高於核電，太陽能發電則占3.4%，成長幅度也高於核能。很清楚地，中國並未偏重核能、偏廢再生能源，甚至在未來，再生能源的發展則更為中國所重視。

台灣核電倚賴美日經驗居多，而今也遇到障礙

回到台灣的核電發展，除了已經運作近四十年，逐漸走向除役的既有老舊核電廠外，1980年代規劃、1999年開始興建，並蓋在斷層上的核四，蓋到2015年正式封存且尚未完工，若重啟興建，時間保守估計還要十年才能正式發電，遠高於全球平均。再加上核四採取的是進步型沸水式反應爐（ABWR），介於第二代跟第三代核電廠之間，目前採取此反應爐並有運轉經驗的僅有日本的核電廠。

日本在福島核災前曾有54座反應爐運轉，約佔整體供電30%，但2021年此時僅剩4座反應爐在抗議聲中實際運轉，雖然執政當局與東京電力公司仍然希望重啟更多核電，但日本各地方政府均不願配合，並因諸多法院停機的判決、管線龜裂等問題，使重啟的數量自2018年中期以來並未增加。此一現象也讓日本核電技術的發展受到阻礙。

中俄持續發展核電，台灣核電也面對「中國因素」

台山核電廠疑似洩漏的意外，中國官方生態環境部發聲明闢謠，香港天文監測站也表示沒有輻射劑量升高的痕跡，似乎讓爭議告一段落。而根據法國電力集團的官方說法，台山一號機內發現的惰性氣體是氪和氙，而洩漏應該跟部分燃料棒出問題相關，但氣體符合中國標準的上限，表達出似乎僅是「小意外」無須公眾擔心。

但法馬通請求美國技術支援是事實，加上車諾比在核災發生35年後的今日仍偵測到異常，顯示中、俄等極權國家內的資訊本就不易公開，也回到信者恆信、不信者恆不信的僵局。

雖然技術上不見得與中國核電相通，但放眼全球，認真大力發展核能的僅剩中國與俄羅斯，其他國家均以大力投資、發展再生能源為方向。作為中國的鄰居，還有更多靠近台灣的核電廠正在興建，不透明的資訊，更讓這些風險由台灣海峽的海洋與台灣人民共同承擔。

長遠來看，由於地緣政治的緊張，若台灣持續發展核能，未來在技術上除了倚賴美日之外，主要發展核電的中、俄若有技術性突破，也難與台灣合作；而發生意外，也得面對隱匿資訊而無法共同作戰的困局。面對能源轉型的關口，台灣民眾也得思索我們要的未來能源，是否要持續跟中國靠近。

完整內容請見：
https://opinion.udn.com/opinion/story/7854/5538379

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長期以來，中部人一直擔心並苦於中火排放污染的問題，而政府開啟了能源轉型進程，整體能源轉型路徑以「逐步增加再生能源與燃氣發電，降低燃煤比例」為發展方向，因此在能源發電結構配比中，燃煤及燃氣的比例從 2019 年的 46% 與 33%， 逐漸調整配比規劃，預計 2025 年燃煤及燃氣的比例將會變成 27 %與 50％。為配合政府發電結構配比，台電在北中南陸續推出新增燃氣機組計劃，以台中電廠為例，目前所規劃的燃氣機組以「複循環機組 」為主，即是結合氣渦輪機組與汽力機組的發電方式。
那過去中火一年燃煤的空污排放量與燃煤量有多少呢？
我過去多次要求中火在空污季擴大降載，2020 年創下史上最大降載幅度中火用煤量從最高峰 2014 年 1839 萬公噸，至 2020 年已降為 1229 萬公噸，大減超過 600 萬公噸，排放量更是減少將近 6 成。
而要讓燃煤、空污排放量更降低，燃氣機組可達到這樣的需求。
但目前中火 2 部燃氣機組已經拖到 2025、2026 年完工，比先前規畫要晚。現在預定 5 月開工日期，可是如果因為台中市政府不給都市審議通過，那麼工期勢必再往後延。也就是說，中火改燃氣已經晚一年了，如果中火再拖、再晚 2年，中南部民眾就白白多吸這些明明可改善的空污排放。
再看用電量的資料，可能因為台商回流、設廠、股市的熱錢，創業投資的人變多，在 2020 年全國的用電量比前一年增加了2.3% 左右，算起來大約是 57 億度電，57 億度光一個電廠就撐不起來，中火燃氣的機組已送了七次補件，卻到現在都還沒拿到都審的資格。另外，去年全國的製造業、半導體產業，一直在增產，很明顯用電量再增加，但應該有的燃氣新機組卻沒辦法就位，只能就既有的機組去處理。
能源的穩定供應，事關全國的經濟發展、能源轉型和國防安全。我們都知道，能源短少或者是運送能源的路途若受到外力威脅，國家社會的安全就會有動蕩的風險。去年我質詢這個議題時，政院回覆我，台中的燃氣還卡在地方政府證照的問題，今天我質詢，卻還是得到這樣的答案。
所以台中市政府可以卡全台的能源轉型嗎？
所以台中市政府可以卡全國的國防安全嗎？
地方首長如果可以卡全國的經濟發展、能源轉型和國防安全，這真是全世界的笑話。
如果有人不會想也沒有關係，但以行政院的高度必須要把這件事放在心裡，明明可以立即改善的機制，卻老被行政程序卡著，這完全說不過去。
再來看台中的用電量，近年來台中市用電成長率提高，2019、2020 年台中市用電量皆超越各縣市，成為全台第一城市。
過去我常常在冬天時，要求中火要降載，我希望未來也可以將火力電廠的燃煤，能慢慢減少燃煤被視為「基載」的比重，漸進優先選用污染較低的發電方式。
希望政院真的能實踐本日院會答應我的內容，至少應積極溝通，這是國家安全的事情，減少空污而能穩定發電，這事關台灣人的健康、台灣的科技產業命脈！早一天用燃氣來取代燃煤、對全國好、對台中更好！

2021-03-19，院會第三會期總質詢，行政院 蘇貞昌院長，經濟部 王美花部長。
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今(16)日立法委員林佳龍在教育及文化委員會依立法院行使法提案成立「核四調閱專案小組」在藍綠委員二比三的狀況下，闖關成功。今日教育及文化委員會整日處理「核二廠反應爐錨定螺栓斷裂事件」，林佳龍委員趁著處理核二臨時提案時夾帶成立「核四調閱專案小組」的提案，意外獲得教委會決議通過。

林佳龍表示，核四又要追加預算並即將進入商轉的階段，台電「核四」規劃、設計、設備、施工與試運轉測試問題層出不窮，完工期限延宕與預算追加幅度均遠超預期衍生核能安全問題，幾乎是創下世界紀錄，最貴、蓋最久、最不安全，委員會應該採取法律所賦予的調閱權成立「核四調閱專案小組」以立法權掌握核四的資訊及責任。

林佳龍委員也指出，在福島核災之後國人對於核能電廠有不一樣的看法，在過去的民調中，有50.9%的民眾贊成停建核四只有27.6%的民眾贊成繼續建核四，其中居住在新北市的民眾贊成停建核四的比例最高，占67.6%，其中核四所在地附近的北北基贊成停建高達56.8%。至於是否用公投來決定繼續興建，林佳龍指出有72.8%民眾表示贊成用公投決定，北北基贊成公投也高達74.4%，此代表國人已有新的核安意識。

林佳龍表示，對於核四工程預算從原核定之1,697億元經三次追加到2,737億元，至今又有再度追加數百億預算之議，追加幅度遠遠超乎預期猶如無底洞，絕對不同意核四再追加預算。

林佳龍委員於是於今日教委會討論原能會及台電「核二廠反應爐錨定螺栓斷裂事件」之際，提案成立「核四調閱專案小組」，鑑於台灣電力股份有限公司龍門核能發電廠（即「核四」）之工程規劃、設計、設備、施工與試運轉測試問題層出不窮，完工期限延宕與預算追加幅度均遠超預期，以及各種工程問題所衍生之核能安全問題不斷深化，為化解公眾之疑慮，善盡本院監督行政部門與公營事業重大施政計畫之職責，於教育及文化委員會成立「核四調閱專案小組」，全面調閱、檢討與追蹤核四問題，並尋求核能安全解決之道。