#我也是看法白才知道：今天是國際不再恐同日 —— 2019 年的今天，《司法院釋字第七四八號解釋施行法》施行，同性婚姻在台灣正式合法化。  然而，兩年後的今天，我們回頭看，這條路卻是充滿挫敗。 - 🏳️‍🌈1986  1986 年，祁家威在一家麥當勞召開開國際記者會，公開出櫃同志身份，是台灣第一個出櫃的同志。 - 🏳️‍🌈2003  2003 年，台灣舉辦正式的第一屆同志遊行，路線從著名男同性戀聚集地——228 和平紀念公園，經過紅樓劇場，約 2,000 人參與，當時的台北市長馬英九在遊行結束後，上台致詞。 - 🏳️‍🌈2006  2006 年，蕭美琴、余政道、林淑芬、鄭運鵬等民進黨籍立法委員，提出《同性婚姻法》草案，在黨內同志連署下，跨足門檻。但在一讀宣讀後，在委員會遭到賴士葆等 21 名國民黨 籍立法委員阻擋，最後法案胎死腹中。 - 🏳️‍🌈2013  2013 年尤美女、鄭麗君、蕭美琴、林淑芬、段宜康、陳其邁等 22 位民進黨籍立法委員，提出台灣伴侶權益推動聯盟版本的《民法》修正案，隔年進行審議。  但在當時馬英九政府的法務部、國民黨籍立法委員的反對下，未有結論。  直到 2016 年，國會改選後才終於完成一讀。 - 🏳️‍🌈2017  2017 年 5 月 24 日，司法院公布釋字第 748 號解釋，大法官在解釋中明確表示，同性和異性沒有不同，現況下民法沒有保障同性婚姻，違反憲法所保障的平等權以及婚姻自由，因此違憲。  另外，大法官表示，2019 年 5 月 24 日以前一定要完成法律的制定，至於要用專法或是修民法，大法官採開放態度。 - 🏳️‍🌈2018  2018 年 11 月 24 日，反同方所提的三項公投通過，支持方兩項沒有通過，確定不更動《民法》條文，只能制定一部符合釋字 748 號解釋所建構的「專法」。  （再次提醒，大法官解釋大於公投，公投改變的是「法律位階」，大法官解釋大於法律。） - 🏳️‍🌈2019  2019 年 5 月 17 日，國際不再恐同日，2016 年台灣經歷第一次的立法院政黨輪替，民進黨雖然受到選區反同方極大的壓力以下，仍和時代力量聯手將《司法院大法官釋字 748 號解釋施行法》通過，台灣，成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。 - 🏳️‍🌈之後  2003 年，美國麻塞諸塞州最高法院在 Goodridge v. Department of Public Health 案判決，相關法律禁止同性婚姻，違反麻州憲法，宣告違憲。  麻州最高法院引用了美國聯邦最高法院的名言：  「雖然法律難以改變人們的偏見，但是法律不可以為偏見服務，更不可以使人們的偏見因法律直接或間接地產生力量。」  “The Constitution cannot control such prejudices but neither can it tolerate them. Private biases may be outside the reach of the law, but the law cannot, directly or indirectly, give them effect.”  回到台灣，雖然專法不完美，用民法仍然是最好的答案。  但不論如何，從祁家威先生出櫃那天，點燃了台灣對於同志議題的討論以及三十餘年的運動之後，我們成了亞洲第一個實施同性婚姻的國家，而且過了兩年，大家還是一樣好好的。  明天，仍要繼續努力。 —— #法律白話文運動 #國際不再恐同日 #748

【評選公告想撤就撤，無視行政法的勞動部】 勞動基金運用局（下稱勞金局）在今年11月18日公告基金國內投資公開徵求投信業者代操的評選結果，由七家投信公司取得受託代操資格，其中包括檢調偵辦至今涉案的「復華投信」及「統一投信」在內。 結果勞動基金弊案一發生，勞金局將11月18日的評選結果公告撤下，他們的說法是因爆發弊案有牽扯到復華投信這家廠商，所以局裡面決定就先暫緩公告將原公告自網站撤除，整個期程都配合檢調偵辦程序延後。勞金局還說這委託代操是私經濟行為，所以跟行政處分並不相干。 我的老天鵝，「評選結果公告」是一個行政主體決定「是否取得受託代操資格」的公法關係，是行政處分。決定做成之後，如何履約是私法關係，這部分才是真正的私經濟行為。 ▶行政法雙階理論 而這，就是行政法上的雙階理論，這理論產生的目的，在避免行政機關藉由行為形式的選擇自由遁入私法，擺脫公法上的拘束，而使公行政的私法活動仍然受到公法的拘束。 在政府公開採購公開招標，行政機關採購案作出決標公告，會有人得標，有人不得標，決標公告就是一個「決定」，是機關作出行政處分。決標之後後續的簽約與履約過程，才是私法關係，才是私經濟行為。 司法院大法官解釋第695號及第540號，也都對雙階理論有很清楚的解釋說明。 ▶勞金局該做的不是悄悄撤下公告 當原本的公告是一個行政處分時，行政機關就不能躲起來偷偷撤掉，這樣是把公行政上的私法活動，擺脫公法上的拘束，正是雙階理論要避免的行政怠惰行徑。勞金局該做的，是把「評選結果公告」這個行政處分廢止或撤銷。 勞動部不懂嗎？我想不是不懂，而是有其他見不得光的考量。 ▶隱藏在評選結果名單背後的游迺文是關鍵人物 11月18日的第2次評選結果公告取得代操資格的七家投信公司，已經有兩家投信涉案，而涉案的「復華投信」及「統一投信」，也在3月31日公告的第1次評選結果名單之上。 高度重疊的名單，高比例的涉案投信公司，都跟涉及不法的勞金局前組長游迺文有關，游姓前組長雖然不是評選小組成員，但他如果沒有任何決定權，涉案投信為何要乖乖聽話，協助接下高價倒賣的股票。 是投信懼怕游迺文的官威？還是投信自身貪婪？除了游迺文，是否有其他官員涉案？投信評選過程有無弊端？勞動部有責任立刻進行行政調查，並對外公開說明，別在推託等檢調偵辦結果就會啟動。 刑事責任歸刑事責任，行政責任歸行政責任，有這麼難？ PS：勞動部許銘春部長說，法務部有規定，偵辦中的案件，不能作行政調查，真是讓人大開眼界。 #行政處分 #私經濟行為 #勞動基金弊案 #行政法雙階理論

【監察院，曾經是個國會？】 你知道嗎？監察院曾經也是「國會」。 監察權的起源是來自中國古代的「台臣」、「諫官」，前者負責監察文武官吏，後者則是負責勸諫帝王。 孫中山看見御史諫官制度的優點，為了避免國會權力過大，他將立法權中的部分權限劃歸給監察院。 所以以前的監察院，是由人民間接選舉選出來的，所以曾經大法官認為「國民大會、立法院、監察院」都是我們國家的國會。 這樣的設計卻在後續運作上產生了許多的問題。 - 監察院負責做什麼？ 後來因為修憲的關係，監察委員變成不是選舉出來的，而是由總統提名，立法院同意，因此他也不是「國會」。 而根據憲法本文以及增修條文的規定，監察院主最常使用的權限有彈劾、糾正、審計。 監察院最重要的職權可以說是彈劾權，目的是在監督公務員，對公務員提出控訴並要求予以處罰，被彈劾的公務員會移送到懲戒法院處理。 不過要注意的是，監察院本身是無法處罰的，他只有「發動移送」懲戒法院的效力。 而糾正，就是揪出其他機關做的「錯事」，但重點也來了，他也並無強制改善的權力，而是一個政治上的警告。 這樣看下來，監察院似乎在做的事情，不外乎就是對於國家犯錯的事情進行監督，但是有個小問題。 就是監察院不像立法院是民選的代表，所以擁有政治聲量，監督力道比較強，引起政治上的效應；另一方面也不是司法權，沒有辦法直接進行制裁。 那該怎麼辦？ - 監察院存廢的爭議？ 因此，有很多人主張，監察院應該要廢除，把功能回歸立法院或是司法院，回到三權分立就好。 但也有人認為監察院這種具有彈性且專業性的監督功能，是立法院沒有的，應該要保有這樣的特殊功能在。 但不論如何，若要廢除監察院，就是要修憲，最終還是必須交由人民來決定。 你覺得呢？你支持監察院廢除還是繼續存在呢？ 留言或是私訊告訴我們你的答案！ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文 #法律白話文運動 #監察院 #憲法