<這些問題，身為最大苦主的 #台電 不是不知道，早在2017年的電力報告中，台電已經提出「2023和2024年北部將出現電力缺口」的警訊，只是硬被「體察上意」的經濟部給壓了下來。現在大家可以了解，為什麼蔡政府對風電外商半點沒輒，因為電力幾無周轉餘裕，台灣、尤其是北部，隨時都處在缺電的壓力之下，只好裝孫子頻頻求爺爺、告奶奶。如此窘境孰令致之？昏庸的執政者愧對全民！>

近日 #風電國產化 跳票一事引發高度關注。媒體陸續報導，風電外商無法履行原先承諾的技術移轉或發包本土廠商，甚至已經有外商違反規定釋出持股，讓人擔心是不是準備落跑了？

民進黨蔡政府推動「#2025非核家園」須大力仰賴風電，但風電進度嚴重落後，政府相關人員早已急得如熱鍋上的螞蟻，如今風電外商又一一出包，蔡政府低聲下氣只求風電建設千萬不可停。至於國產化這個起始就知不可行的目標，目前則是僵在那裡，大家得過且過，繼續裝迷糊，反正就是以先別戳破風電這個國王的新衣為最高指導原則。簡單講，台灣的風電產業現已進入魔幻階段，人人都在逃避現實。

有人說，#蔡政府 現在根本就是在「跪求」外商不要走、盡可能按規畫進行。這話說的憋屈，但也八九不離十。一來，所謂風電外商協助國產化的條件，當初並未寫在正式的合約裡，只是以備忘錄附註，外商得標、簽約後，告訴經濟部，零組件我有全球專利，沒有辦法技轉給台灣業者，或台灣根本沒有業者能做云云，經濟部能怎麼辦？為什麼簽下對國產化沒有拘束力卻又給予20年特高躉購價的不平等條約？這是外行還是粗心？

其二，#非核家園 造成 #缺電 的困境如影隨形，蔡政府需電孔急，所以沒有太多仔細琢磨的本錢。按規畫，2025年的再生能源發電占比要達到20%，但2020年的 #綠電 比僅5.4%，較2019年的5.6%還少了0.2個百分點。剩下不到4年，2025非核家園的發電配比絕對做不到。

別說2025年，蔡政府連2023年這一關能不能過都有很大的變數。北部地區用電占全國的40%，供應北部電力的 #核一廠 2座發電機組已除役，#核二廠 1號機組今年停止運作，2號機2023年除役。核一、二除役後，電力供應減少324萬瓩。

經濟部原先寄望桃園 #大潭 的 #三接 供氣後，3部燃氣機組上線能供應6%的電力，這應可補足北部的電力缺口。然而，儘管三接已通過環評，但12月18日的 #護藻礁公投 將決定三接的存續，如果公投過關，三接興建無望，後續燃氣發電就此打住；就算公投沒有過關，行政院提出的外推方案工程費時2.5年，也趕不上2023年的 #電力缺口 之需。

而且2024年恐怕同樣也是險象環生，主因是基隆 #協和電廠 的4部燃煤機組將在2024年除役，發電量又將減少200萬瓩，而預計新建的燃氣機組則因為要在外木山周圍海域填海造陸興建「四接」，同樣面臨巨大的環保壓力。環團已放話，如果行政院執意興建，不排除再次發動公投。

▌離岸風電設施國產化跳票！
▌進口貨假冒國產品，價差圖利誰？

蔡英文總統最重要的能源政策「2025非核家園」，今年應該上線的離岸風電只有原定的60%，2021離岸風機預計完成291支，實際完成僅22支，達成率僅7.5%。

行政院副院長沈榮津在2016年擔任經濟部長時，負責執行離岸風電政策，當時的爭議點在於一度電應該是5.8元？還是歐洲風電的2.2元？其中差價高達3.6元。蔡政府因「2025非核家園」時間急迫，又限制於台灣海峽東北季風，1年只能施工半年，因此提供優惠價格吸引外資。從2012年到2015年，包括荷蘭、丹麥等西北歐風電廠，紛紛參於投標，每度電約在2.1元-2.5元，最後簽約價格落在2.2元。政府為了落實風電國產化，又設計了遴選制度，以每度電5.8元價格收購。但是預計到今年底，依合約應完成的291支風機，實際卻只完成22支，達成率只有7.5%。離岸風電發電量，預計完成933MW，實際也只完成557MW，達成率60%，明顯進度嚴重落後。

因為風電進度落後，就開始有人在背後動手腳，以彰化為例，原本該是水下基礎樁工程鋼構國產化，離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位，為了符合施工進度，經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼，特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang，8套水下基樁Jacket替代。世紀鋼未經過經濟部工業局核准下，私下先買了南韓鋼鐵商Samkang　46套水下基樁，準備在台組裝，依照合約這46套基樁應該在2023年完工，換句話說，世紀鋼偷偷進口半成品，以進口或假冒自製品，價差至少50%，原本台電每度5.8元是必須國產化的電價，結果世紀鋼卻偷用進口貨假冒國產品，大賺差價。

這其中有沒有官商勾結？我們接獲吹哨，在8月20日上周五，前能源局長，現經濟部次長林全能前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題，我們要問林全能是否真有此事？近期跟誰打高爾夫球？前中小信保基金董事長蔡憲浩，行政院長蘇貞昌認不認識？是否曾經大力提拔？世紀鋼靠山到底是誰？

2025非核家園中綠能佔比高達20%，而離岸風電建置延宕，這個電力缺口蔡政府要從哪裡補上？是要繼續燒煤？還是天然氣？

因此具體主張：一、成立「離岸風電調閱委員會」徹查弊端。二、經濟部應落實離岸風電國產化政策，每季向立法院提書面報告。三、檢討未達國產化比例的離岸風電開發風場，應調降躉售費率。四、2025非核家園進度嚴重落後，沈榮津、王美花下台負責。

蔡英文總統最重要的能源政策「2025非核家園」，今年應該上線的離岸風電只有原定的60%，2021離岸風機預計完成291支，實際完成僅22支，達成率僅7.5%。近日，國民黨團接獲爆料，離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位，經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼，特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang，8套水下基樁（Jacket）。

國民黨團今(26)上午召開記者會，強烈質疑經濟部圖利特定廠商。爆料指出，前能源局長現任經濟部次長林全能在8月20日還前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題，國民黨團要求林全能必須對外說清楚。國民黨團同時更具體主張：一、成立「離岸風電調閱委員會」徹查弊端。二、經濟部應落實離岸風電國產化政策，每季向立法院提書面報告。三、檢討未達國產化比例的離岸風電開發風場，應調降躉售費率。四、2025非核家園進度嚴重落後，沈榮津、王美花下台負責。

總召費鴻泰表示，行政院副院長沈榮津在2016年擔任經濟部長時，負責執行離岸風電政策，當時的爭議點在於一度電應該是5.8元？還是歐洲風電的2.2元？其中差價高達3.6元。蔡政府因「2025非核家園」時間急迫，又限制於台灣海峽東北季風，1年只能施工半年，因此提供優惠價格吸引外資。從2012年到2015年，包括荷蘭、丹麥等西北歐風電廠，紛紛參於投標，每度電約在2.1元-2.5元，最後簽約價格落在2.2元。政府為了落實風電國產化，又設計了遴選制度，以每度電5.8元價格收購。但是預計到今年底，依合約應完成的291支風機，實際卻只完成22支，達成率只有7.5%。離岸風電發電量，預計完成933MW，實際也只完成557MW，達成率60%，明顯進度嚴重落後。

費鴻泰指出，在風電進度落後之下，就開始有人在背後動手腳，以彰化為例，原本該是水下基礎樁工程鋼構國產化，離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位，為了符合施工進度，經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼，特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang，8套水下基樁Jacket替代。費鴻泰進一步指出，近日國民黨團接獲相當多的資訊，世紀鋼未經過經濟部工業局核准下，私下先買了南韓鋼鐵商Samkang　46套水下基樁，準備在台組裝，依照合約這46套基樁應該在2023年完工，換句話說，世紀鋼偷偷進口半成品，以進口或假冒自製品，價差至少50%，原本台電每度5.8元是必須國產化的電價，結果世紀鋼卻偷用進口貨假冒國產品，大賺差價。

費鴻泰強烈質疑其中有官商勾結，黨團更接獲爆料，在8月20日上周五，前能源局長，現經濟部次長林全能前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題，費鴻泰要問林全能是否真有此事？近期跟誰打高爾夫球？前中小信保基金董事長蔡憲浩，行政院長蘇貞昌認不認識？是否曾經大力提拔？世紀鋼靠山到底是誰？

藍委賴士葆表示，2025非核家園中綠能佔比高達20%，而離岸風電建置延宕，這個電力缺口蔡政府要從哪裡補上？是要繼續燒煤？還是天然氣？天然氣有藻礁公投和三接站的問題，難道蔡政府還要再做幾個接收站？此外，107年離岸風電遴選制採躉售購費率每度電5.8元，競標制得標電價每度2.2元，政府在合約中保證收購20年，中間差價3.6元的目的在於風電能國產化，以每度差價「付費」學習國外技術，讓風電逐步國產化。賴士葆指出，離岸風電政府不需出錢，廠商只付出少許資本；廠商拿著與政府簽訂的合約向國內本土銀行貸款約2500多億元，然後用台電購電收入，還款給銀行，其中風險相當高，會面臨資金緊縮和跳票問題，一但廠商發不出電，台電就不會付款，廠商也就沒錢還銀行，最後勢必產生糾紛。

賴士葆表示，為了離岸風電技術深根台灣，國產化、自製率的價值在於每度3.6元的差價，20年就高達9100億元，現在看來國產化已經跳票，世紀鋼做不出水下基礎樁，經濟部、能源局特許由韓國進口原本該是國產的46套水下基礎樁，換句話說，已經沒有國產化這件事，而原本每度3.6元差價，20年價差9100億元的合約勢必要重新談過，經濟部有責任重新談合約，以維護國家利益、台灣人民的利益，而不是護航廠商、魚目混珠，以為國民黨團不會監督、看不到。賴士葆要求經濟部，離岸風電進度已經落後，價格一定要下降。賴士葆指出，離岸風電得標廠商的背後，有著複雜的政商關係，有其必要成立「離岸風電調閱委員會」除了20年的價差達9100億元，台電保證收購價值高達2兆元，這麼龐大的數字，更必須攤在陽光下，讓全民檢視、拒絕黑箱。猶如「風電版的高端」，蔡政府「2025非核家園」一定會跳票，沈榮津和王美花應該下台負責。

藍委曾銘宗表示，蔡政府上台之後公布重要的能源政策「2025非核家園」，其中綠能佔了20%，在20%綠能佔比中，最重要的供電來源是離岸風電，外界對於蔡英文總統將20%綠能寄望在離岸風電，相當質疑其可行性。離岸風電執行迄今，出現三大問題：一、公司發起人持股不得低於50%。這個部分用意是希望外商，持有51%以上股份，能夠徹底執行，讓整個風場能夠完整建立，但執行到一段時間發現，不少外商逐步釋出股份，部分開發商的股份已經低於50%，外界就高度質疑，外商是否屆時拍拍屁股走人？當初向銀行貸款將套給金融機構？

二、重要零組件國產化。風場就像是礦場一樣，無論是韓國或是日本，無不希望逐步轉移、保留由本土廠商開發，但是蔡政府大量將風場交給外商開發，但至少重要零組件必須國產化，例如塔架、水下基礎、海事工程等等，從2021年到2025年都規劃一定的進度，實際上在2021年應該完成的地下基礎，缺口率高達71.4%，換句話說，真正的完成率只有28%，顯見重要零組件國產化，已經跳票。三、風場施工嚴重落後。到今年底，併聯發電風場有8個，但是目前進度預估卻只有1個，可按進度完成。

曾銘宗指出，面對以上3點重要問題，許多廠商都已經跳票，國民黨團要求經濟部必須依照簽訂的合約與規定，要求廠商落實執行，不可一句「不可抗拒的理由」來搪塞，既然蔡政府宣示「2025非核家園」，經濟部就有責任要求廠商落實執行，不可圖利特定廠商，下會期國民黨團會強力監督，並且成立「離岸風電調閱委員會」，看緊人民的荷包、保證用電權益，確保穩定供應產業發展所需用電品質。

今(2)日立法委員林佳龍在經濟委員會質詢經濟部施顏祥部長及台電陳貴明董事長。林佳龍委員指出，台電同日購煤，價格卻不一，可能有弊端!林佳龍委員並揭露擁有台汽電28%股份的台電卻無法掌握台汽電，讓台灣的電力系統竟然落在中資手上。

燃煤的採購同樣是97 年8月 29日向印尼採購每公噸竟有80美金跟102美金的差異，97年5月20日跟澳洲購煤每公噸116美金跟124美金的差異，同日購煤合約單價卻差這麼多?台電董事長陳貴明答覆，長期合約跟現貨是不同價格，煤的品質不一樣價格也不一樣，談判的時間不一樣，保證的熱值不一樣價格也會不一樣，有很多種可能。 林佳龍委員拿出引用的數據，文件來自98年台電的密件，熱值、簽約時間都是一樣，陳董事長舉出很多種可能，我要提出另一個可能，就是可能有弊端!林佳龍委員要求經濟部長督導台電提供更詳細的資料，更合理的數據解釋。

林佳龍委員繼續追弊台汽電，台電擁有台汽電28%股份。林佳龍委員質詢陳董事長有關台汽電去買美亞公司因而擁有國光電力35%，但是驚人的是美亞公司曾經被中國大陸買走。台汽電在2011年向中廣核公司購買選擇權，隨後行使該選擇權，向美亞公司取得美亞公司100%股權。台汽電是否有私下與中資協商?

美亞在美國註冊 他股權要讓渡給別人之前，知道中國大陸不能持有台灣的股份。林佳龍委員追問，台汽電一股多少錢買的?有沒有高買?擁有台汽電28%股份的台電卻無法掌握台汽電的資金流向，讓台灣的電力系統竟然落在中資手上。林佳龍委員要求經濟部長查清楚台電、台汽電及美亞之間的問題。經濟部長施顏祥說會查清楚台電、台汽電及美亞之間的問題。

最後林佳龍委員送給經濟部施顏祥部長台灣智庫「三階段電價調漲方案」評估與政策建議，並表示林佳龍委員表示，分三次調漲等於是讓人民痛三次簡直是放火打劫，並批評調漲電價所引發物價上漲現象已經「回不去了」，第一階段的電價調漲是「漲錯了」，後兩階段的調漲也不該漲。