首次上稿 05/29 11:31
更新時間 08/04 17:10

〔即時新聞／綜合報導〕勞動部6月29日宣布，由於本土疫情警戒第3級影響，衝擊各行各業勞工生計，規劃就業保險投保薪資2.4萬元以上在職勞工紓困措施，預計將發放生活補貼1萬元。

而政院於6月24日宣布紓困4.0精進方案，其中每人最高可貸10萬元的勞工紓困貸款確定加碼，原訂50萬個名額，修正為6月19日以前申請的117萬件，未來經銀行審核通過者均可獲貸，不過，原則上將不再開放新申請案。此外，放寬自營作業者與無一定雇主勞工的紓困資格，分別可領1萬元或3萬元的補助。

另外，對投保級距在2萬3100元以下的部分工時受僱勞工發給新台幣1萬元生活補貼，6月28日起開放上網申請，預計3個作業天可入帳，預計有41萬名打工民眾將可受惠，使用經費42億元；針對染疫確診死亡也增列發放給家屬喪葬慰問金10萬元。

同時政院也拍板電費紓困減免方案，住宅用戶6月不實施夏月電價，改採平常計費標準，服務業、農業用戶最高可減免30%電費。台電表示，將有逾1000萬用戶受惠，考量用電規模與特性，各有不同優惠方式，合計減收電費約61億元。

紓困4.0精進方案
紓困4.0精進方案
行政院6月24日公布紓困4.0精進方案，包括暫緩實施6月夏季電價，針對住宅用戶敲定6月不實施夏季電價，約有1000萬戶受惠；而服務業與農業用電戶，自今年5月起至7月為止，視情形減免電費，營業額減少50％以上者最多可減收30％的電費。

另外每人最高可貸10萬元的勞工紓困貸款確定加碼，原訂50萬個名額，修正為6月19日以前申請的117萬件，未來經銀行審核通過者均可獲貸，不過，原則上將不再開放新申請案，此外，放寬自營作業者與無一定雇主勞工的紓困資格，分別可領1萬元或3萬元的補助。

行政院也敲定打工族可獲紓困補助，新增投保級距在2萬3100元以下的部分工時受僱勞工，發放1萬元生活補貼，預計紓困人數達41萬人，經費42億元，並新增短期代課老師、鐘點人員受到這段期間停課影響者，由政府補助鐘點費，對中止建教合作的高中建教生，也補助學校發給紓困補貼。此外，勞動部29日表示，目前正在規劃就業保險投保薪資2.4萬元以上在職勞工紓困措施，預計將發放生活補貼1萬元

其他還有國有租金減收延長1年，對於立院朝野黨團日前共同提案，要求對染疫死亡者發放10萬元喪葬費補貼，政院已同意將發放，以示對死者家屬的慰問之意。

行政院長蘇貞昌也在臉書貼文，用5張圖說明「紓困4.0精進方案」。

擴大急難紓困審完 162億餘元紓困金最快8/3入帳
衛福部表示，今年因應疫情擴大，急難紓困已於30日審核完竣並撥款，計核定通過86萬7704件，發出162億9855萬元紓困金，申請紓困金的民眾最快8/3就可領到。

2.4萬以上、3.48萬以下全職勞工看過來！月薪少2成可領1萬補貼
勞動部7月8日宣布，推出「受僱勞工生活補貼計畫」，就業保險投保薪資在2.4萬元到3.48萬元間在職勞工，其薪資減少達2成者，將發放生活補貼1萬元。

打工族萬元紓困
因應紓困4.0精進版方案，部分工時受僱勞工生活補貼領取條件放寬修正後為：4月「任1天」有參加就保且月投保薪資在2.31萬元以下、不能重複領取政府機關相同性質的補助、補貼或津貼；請領截止時間為8月31日。

自營作業者
紓困4.0精進版措施擴大認列追加發放自營作業者和無一定雇主勞工生活補貼，預計追發6.3萬人，其中包括持有我國永久居留證者622人。7月9日起開放勞保局系統線上登錄，其中有1.2萬人將直接撥款入帳，此外，生活補貼部分，勞動部宣布登錄時間也延長到8月9日。

高中建教生
因應紓困4.0精進版方案，教育部將建教生納入紓困對象，建教生按中止訓練停領生活津貼月數，每月補助1萬元，初估受惠建教生約7800人，所需經費約1億元。

大專兼任教師與助理 可請領勞動部1萬元生活補貼
台灣高等教育產業工會6月29日表示，勞動部宣布發放部分工時受僱勞工生活補貼，各大專的兼任教師、兼任助理或校內工讀生只要符合條件，就可向勞動部請領1萬元補貼。

代理、代課教師等高中以下鐘點人員
因應紓困4.0精進版方案，教育部宣布加碼措施，學校課程內鐘點人員，如短期代理代課教師、特教助理員、社團教師、教學支援人員、公立學校（幼兒園）司機與隨車人員等，將由各校及地方政府按原編列相關預算給薪，預估所需經費約共4.8億元，有近3.5萬人受惠。

新北市夾娃娃機等6大停業場所
新北市長侯友宜6月28日宣布，新北另公告的6種停業場所（中央沒有公告者），包括夾娃娃機店、釣魚釣蝦場、小說漫畫出租店、互動式情境體驗服務業（密室逃脫）、VR虛擬實境體驗館、桌遊店，皆納入補助對象。

「保單借款紓困」來了 首日僅3小時申貸逾千人 金額1.33億元
由金管會及壽險公會推動、22家壽險公司承辦的「保單借款紓困方案」於1日上路。根據金管會統計，光是7月1日上午短短3小時，申請人數已經達1453人、申貸金額也達到1億3283萬元，有的保險公司像是國泰人壽，當天就直接撥款給保戶。

薪資減損勞工可領萬元紓困金 第2輪23日起申請
勞動部「全時受僱勞工生活補貼計畫」提供因為疫情衝擊而薪資減損者紓困金1萬元。第2輪、6月份薪資較4月份減少達2成以上者可於明（23）日上午10點起上網申請。

紓困4.0方案
●孩童家庭防疫補貼

孩童家庭防疫補貼
行政院日前宣布要發放「孩童家庭防疫補貼」，國小、幼兒園學童及國中、高中、五專前3年身心障礙學生共250萬人受惠，若家中有2名學童，則可領2份補貼，三級疫情管制期結束前出生的新生兒，也都可領取這筆補貼，每人1萬元，可「線上請領」或透過「實體ATM」領取，其中線上請領自6月15日上午10時起開放登記，6月18日撥款入帳，紓困特別預算編列220.74億元。

教育部長潘文忠特別分享家庭防疫補貼快速領取「4步驟」，南投縣政府也製作「請領步驟圖表」供民眾參考。

教育部宣布7/15起新增郵局臨櫃、身分證申請孩童家庭防疫補貼
教育部6月30日宣布，7月15日起新增郵局臨櫃管道，也加入孩童身分證為第2資料庫，涵蓋更多可能沒有健保卡的家庭申請孩童家庭防疫補貼。

孩童家庭防疫補貼 15日起可到郵局臨櫃領取
為協助受武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響之家長，行政院推孩童家庭防疫補貼，發放滿月之申請率逾94％，領到1萬元補貼的人數已達215萬9651人，明天開始還可到全國1萬2千多間郵局臨櫃領取。

●運動事業從業人員

運動教練、裁判等人員紓困金
教育部編列紓困4.0特別預算12.01億元，協助受衝擊的運動教練、裁判、球評等每人最高4萬元補貼。

●教育業

5月至7月期間，本人或家庭成員經濟確實受疫情影響的高中建教生、大專校院學生，可請領緊急紓困助學金、校外住宿租金紓困補貼（1200至1800元）。

5月至7月期間，任一月酬勞因疫情影響較原定課程計畫損失達50%社大講師，最高可補助4萬元。

大學生
教育部長潘文忠6月3日表示，教育部編列2400萬元紓困大專校院受影響學生，包括提供緊急助學金及校外租金補貼，估有7千人受惠。

校外租金補貼由1200元到1800元，梁學政表示，校外租金補貼是依各縣市租金水準不同而有區別，台北市可補貼1800元，新北市和桃園市1600元，台中市1500元，金門和馬祖則是1200元，學生本人或家庭主要照顧者受疫情影響均可受補貼。

補習班及課照中心員工
教育部長潘文忠6月3日表示，教育部編列8億元紓困預算協助補習班及課照中心，共約2萬名員工、每人4萬元紓困金。

紓困分為2種對象：

第1種：今年5月到7月，補習班或課照中心任1個月營業額減少達50％，依本國全職員工人數乘以4萬元，補貼其員工薪資及營運成本。

第2種：受中央政府命令停業，且給付全職員工未達基本工資的補習班和課照中心，以其雇用員工數每人1萬元計算，給予一次性停業補貼。

私幼、準公幼員工
教育部長潘文忠6月3日宣布，教育部共編列22.36億元紓困預算，私立幼兒園共2864園，準公共幼兒園共1262園，兩者合計4126園，以5萬5千名員工，每人4萬元上限，申請條件之一是要「正常支付教職員工全額薪水」，放無薪假就不符申請資格。

托育補助6千元
社家署宣布6月份托育補助撥付方式，家長如於6月15日至6月30日期間持續送托，可領取全月6千元的托育補助。

6月私幼不收月費
教育部5月28日表示，6月私幼將先不向家長收取月費，等復課以後，再依實際上課日數，按比例收費。

●運動事業、觀光業等八大娛樂休閒業者

停業及薪資補助
升3級防疫遭停業的八大娛樂休閒業、健身房等，提供停業及薪資補助，每企業獲1萬、員工4萬元，但前提是遭中央命令停業、給付員工薪水未達基本工資者，包括補貼企業停業「每全職員工」1萬元，另有給付員工1次性的薪資補貼3萬元，及就安基金加發1萬元生活補貼；但企業不能自行解散或歇業。

導遊領隊補貼
交通部6月3日公布交通紓困方案，其中觀光產業方面補助100.46億元，針對旅行業、旅宿業及觀光遊樂業5到7月損失，提供員工每人4萬元補貼及營運補貼，總計8000家民宿受惠，旅行業、旅館及導遊領隊共12.6萬人受惠，業者最快6月4日就可提出申請。觀光局表示，去年申請過補助的3128位導遊、領隊，因為有帳戶紀錄，最快6月4日入帳。

●藝文工作者

全國藝文紓困管道
台北市藝術創作者職業工會5月26日特別整理全台目前各地方政府文化局處，因應疫情公告的紓困方案與協助措施，並在臉書粉專隨時更新政府各部會紓困資訊給有需要的藝文工作者參考。

藝文紓困4.0
「藝文紓困4.0」自然人申請截止日延後至7月26日。

國表藝特別方案
繼文化部公告「藝文紓困4.0」正式開放受理申請，國表藝董事長朱宗慶也於6月7日偕同3館1團藝術總監與執行長召開線上記者會，說明此次藝文表演因應防疫三級警戒二度停擺，國表藝提出全新「特別方案－－同心同在」，全力陪伴藝文界度過難關。

曾獲藝文紓困自然人補助3萬元於6月4日直接入帳
曾獲藝文紓困1.0及2.0補助的自然人，文化部採取主動審查合於規定者，3萬元將於6月4日直接入帳；至於藝文事業及未曾獲藝文紓困補助的自然人，也將採「線上申請、簡化程序、先到先審」方式。

文化部表示，將同步以簡訊通知獲補助並已入帳者，若去年曾獲補助的自然人在一週內未獲通知，則可再提出申請。

文化部推出藝文團體紓困貸款專案 政府提供10成信用保證
文化部與文策院、信保基金、台灣銀行、合作金庫等合作，推出為藝文團隊量身打造的「演藝團體紓困貸款專案」，貸款額度最高600萬元，並由文化部提供10成信用保證及1年全額利息補貼。

●農漁民

促紓困貸款盡速發放 農委會補助農漁會辦理紓困貸款行政費
農委會啟動新一波農業紓困貸款措施，額外增加228億元的新貸額度，且到明年6月底前都免除利息外，農委會也補助申請紓困新貸的行政費用，希望可用最快速度完成貸款審核，盡速撥付資金給農漁民，讓農民度過這波疫情的衝擊。

農委會5大措施
政院6月3日提出的2600億元「紓困4.0」方案，農委會分配到的預算額度為196.6億元，除已於6月4日發放給一般農漁民1萬元的生活現金補貼，農委會也加碼農業紓困貸款，祭出5大措施，其中包含既有專案農貸申請自動免息，農金局表示，已在6月4日完成18萬戶、千億元舊貸免申請就免息措施。

●服務業

商業服務業
針對商業服務業提出新補貼方案，商業服務業若在2021年5月至7月任1月營收減少5成以上，將提供1次性營運補貼，以本國全職員工數計算，每人補助4萬元。

百萬人商業服務業紓困今申請 110種行業每人補4萬
經濟部釋出可申請行業詳細業別，共包含高達110種行業，除了餐飲、娛樂、批發、零售等，包含租賃、設計、倉儲、廣告、汽修、洗衣、洗髮及美容等都列入，只要有公司登記或稅籍，營業額衰退達5成者，即依正職員工數發放4萬元補助，受理時間自6月7日起到8月31日或經費用罄為止。

●餐飲業

紓困起算點再往前！ 蔡英文：商家5月起營業額少50％就可申請
總統蔡英文16日宣布不論起算點為5月初還月中，只要「營業額下降達50%」的商家都能申請紓困。

餐飲紓困：383億起跳
經濟部新版紓困方案5月24日初步出爐，本次不納入工業，整體商業服務業紓困預計不會低於383億元，將更簡化行政程序與計算方式，讓受影響企業能更快拿到補助，避免過度影響營運與就業。

●運輸航空業

運輸薪資補貼
交通部政務次長陳彥伯表示，特別預算計程車、租賃車、遊覽車駕駛每人可補貼3萬；遊覽車客運業者每車最高補助1萬元；汽車駕駛人訓練班以雇用員工數每位給予4萬營運補貼；公路與國道客運方面，也規劃用公運計畫進行補助。

國光客運：發津貼鼓勵員工休假或留停
國光客運日前已對內發出公告，將於6月1日起，除鼓勵駕駛同仁多休特別休假外，還鼓勵留職停薪，請特休可獲每日2百元津貼、留停可獲每月5千元津貼。

空廚、地勤薪資補助
交通部持續針對航空及航運業者提出紓困措施，此次更新增空廚及地勤業者約7700人，航空產業總計補助80.74億元、共1.4萬人受惠，項目包含業者機場相關使用費及信用擔保貸款利息等費用，相關申請公告6月4日公布，業者可採線上申請。

●原住民

原民會：再推金融紓困4.0 全面免息且本金寬緩至明年
原民會表示，針對原住民族綜合發展基金貸款戶、原住民族企業貸款信用保證之核保戶、申貸儲蓄互助社專案貸款之原住民社員，再推出「嚴重特殊傳染性肺炎紓困4.0方案」，以減輕族人負擔，協助族人度過難關。

●新住民

移民署：疫情新住民扶助計劃 每人每次最高核發最低生活費3個月
「新住民發展基金」原即訂有「設籍前新住民遭逢特殊境遇相關福利及扶助計畫」，移民署籲請各地方政府積極協助申辦，幫助新住民家庭渡過困境，每人每次最高核發當年度最低生活費3個月。

●馨生人、更生人

司法紓困方案！馨生人月領1.2萬 更生人做外送補助1萬
法務部公布紓困新方案，馨生人（重大犯罪被害人或家屬）資助金額從每月6000元提高到1萬2000元；更生人加入外送平台，則可獲得每月最高1萬元補助。

更生人淪「紓困孤兒」台灣更生保護會給予慰問金
財團法人台灣更生保護會指出，將結合新北市榮譽觀護志工協進會，給予因不符勞動部推出的紓困方案所設條件之更生人個案慰問金及紓困物資袋濟急。

●其他紓困措施

勞動部：3大計畫
疫情衝擊就業市場，初踏出校門職場新鮮人面臨就業考驗，勞動部拋出「產業新尖兵計畫」、「青年就業旗艦計畫」、「110年青年就業獎勵計畫」等3大計畫協助青年接軌職場。

財政部：因應疫情減收營業稅
財政部5月27日宣布，各區國稅局將主動調減小規模營業人今年第2季（4月至6月）的查定銷售稅，針對遭停業或與人近距離接觸行業，5月減收50%，6月更減收100%，預估將有49萬餘家營業人受惠，預估減收稅額2.3億餘元，第2季營業稅將於8月1日至10日開徵。

國產署：3大紓困措施
財政部國產署5月26日宣布，提供3大紓困或辦理應變措施，第1是上半年租金減收2成、第2是案件原通知補正及繳款（價）期限，不計入三級警戒期間、第3是提供5、6月份租金緩繳。官員表示，6月到期租金共有8.7萬戶，加上其他月份，至少會有10萬戶以上可受惠。

出租及設定地上權案租金可緩繳 國產署：再延長期限至9月底止
國產署6月25日表示，對於出租及設定地上權案件，國產署再延長租金緩繳措施，繳款期限為今年5月至8月者，繳款期限一律延長至今年9月底，延長期間免計收違約金及遲延利息，估有近9萬人受惠。

內政部：中央社宅店舖減租3個月
內政部5月26日表示，中央社宅店舖自5月起，為期3個月，減租50％；另針對符合確診、隔離或是放無薪假等狀況之中央社宅住戶則減收租金20％。

金管會：民眾領取紓困補助款 銀行不得抵銷或扣押
金管會提醒各銀行，配合司法或行政強制執行程序時，應先確認帳戶內之金額，是否為帳戶所有人自政府領取之「紓困補助款」，以免發生違法抵銷或扣押之情形。

#七月不實施夏季電價
#全台疫苗覆蓋率達到24.35%
#高雄IKEA馬籍員工接觸者全數陰性
#明天開始疫苗平台第三波施打
#加購莫德納疫苗3600萬劑購買合約完成
　　
　
今天公布全國案例30例（20例為匡列隔離檢疫者），高雄0例，境外移入3例，死亡4例。
　
✦個案分佈台北市11例（8例為匡列隔離檢疫者），新北市11例（7例為匡列隔離檢疫者），桃園市7例，新竹市1例。
　　
✦今日新增4例死亡個案，為2例男性、2例女性，年齡介於60多歲至70多歲，發病日介於6月1日至6月27日，確診日介於6月4日至6月29日，死亡日介於7月19日至7月21日。
　
✦近期確診個案解隔離情形，5月11日至7月20日累計公布14,255位確診個案中，已有12,456人解除隔離，解隔離人數達確診人數87.4%。

✦高雄Ikea馬籍離職員工，匡列接觸者225人PCR採檢全數為陰性，後續狀況持續監控中。
　
✦經濟部今日於行政院會中報告「7月暫緩實施住宅夏月電價」相關做法，將 #暫緩實施夏月電價，不過 #超過1000度用電大戶仍採夏月電價。若用戶當期電費帳單已依夏月電價計收，台電公司將自動重新計算，差額併於次期電費退還。
　　
✦昨天全台疫苗接種202449劑，#疫苗覆蓋率24.35%，劑次人口比25.1%。
　
✦#指揮中心與莫德納公司簽署2年3600萬劑疫苗加購合約，將於2022年（2000萬劑）、2023年（1500萬劑）分批供應基礎劑型與次世代劑型，以及500萬劑開口合約。今年第四季會先供應100萬劑來台。
　
✦#失智據點恢復服務 之防疫管理指引：
提供服務條件（含服務人員、服務對象及陪同者）：
1.完成接種疫苗第一劑且滿14日者。
2.未接種疫苗、接種第一劑疫苗未滿14日者，首次提供/接受服務前應自費提供3日內抗原快篩或PCR檢驗陰性證明。
3. 服務對象接受服務，應採事先預約登記，依失智據點服務人員可提供服務的人數調整，並配合實名制等相關措施。
4.失智據點服務人員於提供服務前，應建立服務人員名冊。
5.疫情警戒為第二級以上(含)期間，不提供照顧者課程；所辦理之認知促進、緩和失智等服務項目，原則應由失智據點服務人員自行辦理。惟外聘講師如符合已完成接種疫苗第一劑且滿14日，或疫苗第一劑接種未滿14日，且於首次提供服務前自費提供3日內抗原快篩或PCR檢驗陰性證明者，不在此限。
　
✦已於6/7-6/9接種莫德納疫苗的第一到三類民眾、孕婦，即日起開放接種第二劑，可直接與醫療院所預約門診施打。#欲預約第二劑AZ疫苗，可回原第一劑接種單位掛號第二劑門診。
　
✦高雄的 #居家服務型保母 已造冊完畢，陳市長記者會表示下周就會進行疫苗施打。

✦高雄的補習班、安親班教職員已造冊中，造冊完成送至教育部核定配發疫苗後就可施打，相關開放指引也會陸續公布。
　
✦高雄防疫旅館群聚案，經查有伊斯坦堡返國的四個房客於7/21凌晨進出同一房間，已對入住者開罰10-100萬。也會針對業者進行意見陳述，根據狀況裁罰。
　
✦#診所疫苗接種費用調整：處置費維持100元，行政費由40元調整為100元。獎勵費新增：每月施打500人以上（含）1.5萬。施行時間另行公告，不溯及既往。

✦7/23-29第三波疫苗施打，高雄共152986人預約，醫療接種站共950站，社區接種站共117站。7/23接種站：鳳山體育館、巨蛋體育館、高雄展覽館、高雄科工館。請大家依照預約時間、地點前往施打。

✦高雄後疫情時代文化振興：高雄市府配合文化部指引提供拍攝劇組、劇團酬神、表演藝術、流行音樂者 #免費快篩、#防疫顧問。
　　　　　
✦疫苗系統預約第二輪施打開始，高雄海音中心與文化中心至德堂都有安排表演，也建議先把AZ疫苗接種意願書先行列印準備加速流程，有需要的民眾 #可至我服務處門口旁櫃子索取。（意願書連結：　https://reurl.cc/gWlVMR　）
　
　　
✦#打工族 紓困一萬元補貼開始申請：
網路⁠申領時間：6/28-8/31
⁠⁠ATM領取時間：7/01-8/31
⁠申請流程：https://reurl.cc/1Yb85G
⁠申請網站：https://pt.10000.gov.tw/

✦五、六月 #薪資減少之全時受雇勞工 一萬元補貼開始申請：
申請期間：
5月份受影響者: 110/7/12上午10時開放申請~110/8/31
6月份受影響者: 110/7/23上午10時開放申請~110/8/31

線上申請看這邊：
申請網站：https://mol-10000.wda.gov.tw
(申請網站7/12上午10時正式上線)

線上申請有困難的民眾，可郵寄至居住地勞動力發展署分署進行申請。諮詢專線：0800-885-123。
　
　
若有症狀請撥打電話給以下單位：
高雄市衛生局：(07)7230250、(07)713-4000
疾管署：1922
　
資料來源：中央疫情指揮中心、高雄市疫情指揮中心 2021/7/22新聞稿

核能的代價。

核電產業從生產運作到廢棄物處理過程，工作者與社區居民承受的健康成本並未被完整評估。尤其職業傷病的苦果大都由底層勞動者承擔，顯然是社會不正義的展現。

照片背景說明：周楊霖，27歲時成為核二廠工程特約工，32歲（1982）奉命轉往核三廠，一直在高汙染區從事配管、除染的工作。35歲時，他開始覺得身體不適，頭痛，眼睛和耳朵都出了問題，原來是得了腦癌。隔年（1986），他和所有的特約工一起被遣散了。1988年10月30日，核能被爆工人周楊霖默默地死了，得年38歲。（資料來源：人間雜誌第13和38期）（有些朋友需要翻譯：周楊霖，1977-1982在核二，1982-1986在核三，於高汙染區從事配管或除染的工作。）

周楊霖的核電工作年表：1977-1982在核二、1982-1986在核三，於高汙染區從事配管或除染的工作。

今天，在第16案擁核公投說明會中，正方代表廖彥朋說，台灣沒有任何一個人因核電而死亡，然而，周楊霖正是其中之一，不是唯一的一位，也不是最後一位。

請閱讀台大教授鄭雅文的這篇文章：

＜核電產業的職業傷病問題＞

擁核人士打著「以核養綠」訴求，主張廢除電業法第95條第1項，即「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」之條文。此公投案（第16號）的推動者主張讓核一二三廠延長使用年限，讓核四重新啟用。

基於核安與核廢料疑慮，我們不同意此公投案。我們認為台灣應努力朝向「非核家園」的理想前進，也呼籲社會大眾，關注核電產業內部的職業傷病風險。

1986年4月26日凌晨，烏克蘭北方的車諾比核電廠發生連環爆炸，大火延燒，釋出高濃度放射性物質，成為史上最嚴重的科技災難。核災發生之後，蘇聯政府投入大批人力搶救，包括消防隊員、軍人、工程師、農夫、礦工、醫療人員。他們在未被告知風險、未有適當保護的狀況下投入救災，3個月內，就有數十名救難人員死於急性輻射中毒；災害發生20年後，世界衛生組織在2006年發表報告書，指出「清理者」(liquidators)人數高達60萬人，其中有24萬人在1986至1987年間遭受高劑量輻射暴露。然而這些當時來自蘇聯各屬國的「清理者」之後的健康狀況如何，並沒有正式科學調查。

2011年3月11日，日本福島發生嚴重程度與車諾比核災同屬第七等級的核災。災難發生後，日本政府與電廠立即以勇士為名招募大批救災人員，其中包括許多非正式員工、臨時工。國際專家曾在聯合國人權委員會中做報告，指出日本政府未妥善保護311核災救災人員。就在最近（2018年9月），在核災發生7年之後，日本厚生勞動省首度認定第一件救災者因罹患職業性癌症死亡的職業病案例。

許多報導都指出，日本核電廠平時就透過外包制度，由包商聘僱的臨時工及派遣工，來執行正職工作者不敢執行的高風險工作，例如反應爐檢修清理、拿取燃料棒、處理核廢料等作業。在管理者眼中，臨時工便宜好用，一旦生病就自動消失，在反核團體眼中，這些弱勢勞工又是依賴核電廠生活的「擁核人士」。被稱為「核電吉普賽」的基層臨時人力，成為沒有人關注的工具人。

台灣核電廠自1978年啟用至今已40年，一直以來也透過外包，聘僱大量臨時工。核電廠不聘請正職員工的原因，是因為正式工作者在一年內能接受的輻射量有限，累積劑量超過限制就無法再進入輻射管制區，但仍繼續支領薪資。但由下游廠商承包處理，不僅人力運用彈性，暴露超標時只要更換一批臨時工即可，為電廠省下大量人事成本。

台電在2000年至2012年期間在台東蘭嶼核廢料貯存場進行檢整工作，此作業由外包商承包，聘雇上百位臨時工，大多為在地人。他們的基本薪資一天約$1500-1600元，加上加班費及獎金，一天可領到$3000左右，但有工作才有錢。從事高風險作業的外包工有沒有職業病問題？並無研究。但至少有一位當時從事整檢工作的外包工，在2014年罹患血癌過世。此案，曾送入勞動部職業病鑑定委員會，但未通過職業病認定。

核電廠不斷以高科技、安全，試圖說服社會大眾。但核電廠外包工的職業健康問題，從未被公開討論。不是沒有核電勞工的職業病問題，而是沒有調查、沒有研究。

核電工作者的職業傷病問題未受關注，除了外包問題之外，另一個結構性原因是，台灣核電廠與低階核廢棄物處置場的主管機關為行政院原子能委員會，原能會依據《游離輻射防護法》監督管理職場輻射暴露，並依據該法，管理工作者的個人暴露與職業健檢。有關輻射相關的職業傷病問題，勞動部並無檢查權限，所有輻射暴露與勞工健檢資料皆僅能仰賴原能會提供，明顯缺乏外部監督。

核電產業從生產運作到廢棄物處理過程，工作者與社區居民承受的健康成本並未被完整評估。尤其職業傷病的苦果大都由底層勞動者承擔，顯然是社會不正義的展現。

網誌連結：https://goo.gl/6BbTK9

圖檔說明：為了自己的病情和一家人往後的生計，周楊霖生前最後那兩年常陷入極度悲傷的情境中。（翻拍自人間雜誌第13期，原攝影鐘俊陞）

本文作者：江櫻梅／新北市立金山高中退休老師，北海岸在地居民。金山區剛好位於北海岸核一廠（石門區）與核二廠（萬里區）兩座核電廠的中間。

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周楊霖，27歲時成為核二廠工程特約工，32歲（1982）奉命轉往核三廠，一直在高汙染區從事配管、除染的工作。35歲時，他開始覺得身體不適，頭痛，眼睛和耳朵都出了問題，原來是得了腦癌。隔年（1986），他和所有的特約工一起被遣散了。1988年10月30日，核能被爆工人周楊霖默默地死了，得年38歲。（資料來源：人間雜誌第13和38期）（有些朋友需要翻譯：周楊霖，1977-1982在核二，1982-1986在核三，於高汙染區從事配管或除染的工作。）

今天，在第16案擁核公投說明會中，正方代表廖彥朋說，台灣沒有任何一個人因核電而死亡，然而，周楊霖正是其中之一，不是唯一的一位，也不是最後一位。

請閱讀台大教授鄭雅文的這篇文章：

＜核電產業的職業傷病問題＞

擁核人士打著「以核養綠」訴求，主張廢除電業法第95條第1項，即「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」之條文。此公投案（第16號）的推動者主張讓核一二三廠延長使用年限，讓核四重新啟用。

基於核安與核廢料疑慮，我們不同意此公投案。我們認為台灣應努力朝向「非核家園」的理想前進，也呼籲社會大眾，關注核電產業內部的職業傷病風險。

1986年4月26日凌晨，烏克蘭北方的車諾比核電廠發生連環爆炸，大火延燒，釋出高濃度放射性物質，成為史上最嚴重的科技災難。核災發生之後，蘇聯政府投入大批人力搶救，包括消防隊員、軍人、工程師、農夫、礦工、醫療人員。他們在未被告知風險、未有適當保護的狀況下投入救災，3個月內，就有數十名救難人員死於急性輻射中毒；災害發生20年後，世界衛生組織在2006年發表報告書，指出「清理者」(liquidators)人數高達60萬人，其中有24萬人在1986至1987年間遭受高劑量輻射暴露。然而這些當時來自蘇聯各屬國的「清理者」之後的健康狀況如何，並沒有正式科學調查。

2011年3月11日，日本福島發生嚴重程度與車諾比核災同屬第七等級的核災。災難發生後，日本政府與電廠立即以勇士為名招募大批救災人員，其中包括許多非正式員工、臨時工。國際專家曾在聯合國人權委員會中做報告，指出日本政府未妥善保護311核災救災人員。就在最近（2018年9月），在核災發生7年之後，日本厚生勞動省首度認定第一件救災者因罹患職業性癌症死亡的職業病案例。

許多報導都指出，日本核電廠平時就透過外包制度，由包商聘僱的臨時工及派遣工，來執行正職工作者不敢執行的高風險工作，例如反應爐檢修清理、拿取燃料棒、處理核廢料等作業。在管理者眼中，臨時工便宜好用，一旦生病就自動消失，在反核團體眼中，這些弱勢勞工又是依賴核電廠生活的「擁核人士」。被稱為「核電吉普賽」的基層臨時人力，成為沒有人關注的工具人。

台灣核電廠自1978年啟用至今已40年，一直以來也透過外包，聘僱大量臨時工。核電廠不聘請正職員工的原因，是因為正式工作者在一年內能接受的輻射量有限，累積劑量超過限制就無法再進入輻射管制區，但仍繼續支領薪資。但由下游廠商承包處理，不僅人力運用彈性，暴露超標時只要更換一批臨時工即可，為電廠省下大量人事成本。

台電在2000年至2012年期間在台東蘭嶼核廢料貯存場進行檢整工作，此作業由外包商承包，聘雇上百位臨時工，大多為在地人。他們的基本薪資一天約$1500-1600元，加上加班費及獎金，一天可領到$3000左右，但有工作才有錢。從事高風險作業的外包工有沒有職業病問題？並無研究。但至少有一位當時從事整檢工作的外包工，在2014年罹患血癌過世。此案，曾送入勞動部職業病鑑定委員會，但未通過職業病認定。

核電廠不斷以高科技、安全，試圖說服社會大眾。但核電廠外包工的職業健康問題，從未被公開討論。不是沒有核電勞工的職業病問題，而是沒有調查、沒有研究。

核電工作者的職業傷病問題未受關注，除了外包問題之外，另一個結構性原因是，台灣核電廠與低階核廢棄物處置場的主管機關為行政院原子能委員會，原能會依據《游離輻射防護法》監督管理職場輻射暴露，並依據該法，管理工作者的個人暴露與職業健檢。有關輻射相關的職業傷病問題，勞動部並無檢查權限，所有輻射暴露與勞工健檢資料皆僅能仰賴原能會提供，明顯缺乏外部監督。

核電產業從生產運作到廢棄物處理過程，工作者與社區居民承受的健康成本並未被完整評估。尤其職業傷病的苦果大都由底層勞動者承擔，顯然是社會不正義的展現。

網誌連結：https://goo.gl/6BbTK9

圖檔說明：為了自己的病情和一家人往後的生計，周楊霖生前最後那兩年常陷入極度悲傷的情境中。（翻拍自人間雜誌第13期，原攝影鐘俊陞）

回應補充：有"熱心"的轉貼者去詢問台電關於周楊霖的事情，台電說，查．不．到．這．個．人。他們這樣回覆我不訝異，但仍覺得遺憾。《人間雜誌》報導周楊霖的故事共計三期，另一期在「讀者信箱」中還有台電的來函照登。當年無全民健保，周先生因被解雇，醫藥費負擔極為沉重，後來透過雜誌社幫忙，在世最後一年有得到台電的「特案照拂」。不知道這些內部資料台電是否有保留，還好「人間」曾報導，至少保存部分資料在人間。（20181215）