【鬥陣來關心】稅改草案

作者:黃柏炫律師

財政部於106年9月1日，公告號稱20年來最大幅度稅改方案，主要的修改包括：在綜合所得稅方面，調高扣除額並取消富人稅，個人最高稅率擬從45%調降為40%；營利事業所得稅的稅率則擬從17%調高為20%，未分配盈餘的稅率則將從10%調降為5%，獨資合夥組織則不再課徵營利事業所得稅；此外，外資股東的股利所得扣繳率將從20%調高為21%。

除上述稅率變動，本次最大的變革在於廢除兩稅合一設算扣抵制度，公司將不再設置股東可扣抵稅額帳戶，股東獲配股利之課稅將於下述兩方案間擇一施行：
甲案：獲配股利金額63%課稅。
乙案：股利併入總所課稅，但有8.5%抵稅權（上限8萬）；或股利按26%稅率分開計稅。

在施行20年後，兩稅合一設算扣抵制度終於走入歷史，外界咸認此舉與世界潮流相符，能減輕公司帳務成本，對小股東也有減稅的效果。美中不足，內外資股東之股利所得稅率差距雖將縮小(內:26%，外21%)，縱使加上無股東可扣抵稅額可抵，差距縮為3%-4%，其對內外資股東之稅率仍有不同。

儘管未分配盈餘稅率已調降為5%，仍有論點認為未分配盈餘稅是兩稅合一設算扣抵制的配套措施，係為了避免公司大股東藉由保留盈餘於公司而逃避個人稅，故，如果要取消設算扣抵制，未分配盈餘稅也應一併取消。此聲浪在高資本投資產業尤其高漲，如晶圓、面板產業。以台積電為例，2016年度每股盈餘12.89元，發放7元的現金股利，盈餘分配率僅54.3%，未分配盈餘加徵稅的負擔就相當大。綜觀台積電近二十年的股利發放情形，前12個年度盈餘分派均有搭配股票股利，而在1995年～2003年間，甚至是只發放股票股利，足見為了保持營運資金，台積電確實不輕易發放現金股利。而近3年，台積電發放現金股利分別為每股7、6及4.5元，合計發放約4,538億，卻同時也繳交了約451億的未分配盈餘加徵稅額，而這數字，恰巧只有100家上市櫃公司的市值超過此一金額。

除了保留未分配盈餘加徵稅的爭議，營利事業所得稅調高至20%，外國人投資扣繳稅率調高至21%，且再無股東可扣抵稅額可扣抵，均增加了公司及投資人的稅務負擔，也被認為對投資環境是不利的影響。

稅制怎麼改，除考慮稅收，亦須考慮公平性及對國家競爭力的影響力，有賴主政者與識者的智慧。

今年首次實施『可扣抵稅額減半』，股民領到的股利需要繳交更多的稅。今年股市的除權息行情，只能夠用一個『慘』字來形容。
以上只是在『陳述事實』。

股利一定是『所得』嗎？今年一大堆股票『貼』權息，例如台積電，『賠錢還要繳稅』是否符合公平正義呢？

就有賴大家的智慧了！

http://join.gov.tw/…/d…/ac59f720-83cc-4799-9536-344cb5267216

0806"財經火線"專題
台灣股市最近每日成交量都在1千億以下，代表散戶信心的融資餘額也寫下2009年以來最低紀錄，今天(8月6日)股王大立光不但跌停，還跌破3千元大關，讓投資人更是信心潰散，大盤指數也跌破8500點。股市是經濟櫥窗，未來的景氣是否更不樂觀？

股王大立光跌停，這一根跌停板300元，寫下台股新紀錄，台灣股市從4月創下萬點以來，一路走跌，上市櫃公司市值蒸發了4.2兆，光是台積電一家就跌掉了3112億。

財經專家孫慶龍：「台灣經濟有我們自己的外在問題，比如說我們台灣太過依賴中國，比如台灣太過依賴電子產品，比如說台灣太過依賴某項製造業的產業的時候，這部分會讓台灣本身經濟有點偏斜的狀況，但是我們內部又出現稅改過程，造成我們資本市場的募資功能嚴重萎縮。」

近6個月來，台灣加權指數跌幅更是全球第3慘，只贏過希臘和埃及。

台北大學企管系李宏達博士:「除了價格以外，我們成交量是在縮減，成交量值在縮減，我認為有一個非常重要的結構性問題，大家對這個市場信心慢慢在消失，所以從一般投資人，從大戶或中實戶慢慢退出市場。」

融資餘額是代表散戶信心的重要指標，現在已經降到1600億以下。

財經專家孫慶龍：「政府每一次缺錢的時候，第一個想到的就是從股票族開刀，健保缺錢也跟股票族開刀，連先前推出長照險也想到股票族，甚至政府財政缺口也想到股利可扣抵稅率減半，這一連串對股票族的一層皮、兩層皮、三層皮的剝奪下來後，逼得許多市場大戶將資金抽離台灣。」

為了稅改問題金管會槓上財政部。

金管會主委曾銘宗：「減少國內投資的重要原因，第一個是證交稅，第二個是股利的補充保費，第三個是股利可扣抵的（稅額）減半，不可否認稅是很重要因素。」

台北大學企管系李宏達博士：「以現行稅制來說個人看法略為複雜，有IPO條款有大戶條款，變得很複雜，在這麼複雜情況之下，我們很難去適應。」

理財雜誌發行人洪寶山：「我們現在官員他們覺得沒有影響這麼大，現在不要空口說白話，重點是現在看目前股市確實就是很低迷。」

股王大立光的跌停是個警訊，為避免走入景氣衰退的惡性循環，活絡資本市場，進而帶動經濟成長，絕對是比只加稅更重要的事。（民視新聞綜合報導）

https://www.youtube.com/watch?v=STz_nJR-kF0