「台山核電廠意外疑雲」對台灣有影響嗎？極權國家發展核能的風險 (06/17/2021 聯合報)

作者：蔡中岳

根據CNN報導，位在中國廣東的台山核電廠有輻射外洩的高度風險，訊息揭露後引發各方討論。這訊息因為法國電力集團（Électricité de France, EDF）旗下的核電產品供應商法馬通（Framatome）公司向美國政府兩度求助因而曝光。

此公司是台山核電廠中法共同營運的廠商，在其與美國政府求助的信件中強調，台山核電廠有「迫在眉睫的放射性威脅」，且因中國政府面對風險的方式，是以「不斷調升放射性物質檢測標準上限」，而非停止核電廠運作，且檢測標準已超過法國的安全準則，所以希望美國出手相助。

此消息一出，法馬通公司表示正在協助台山核電廠解決問題，而中國的中廣核集團則發聲明表示一切正常沒問題。但由於台山核電廠距離香港僅有130公里，諸多香港媒體也追蹤報導，普遍評論都希望中國能將核電廠的資訊更加公開，甚至對中廣核集團的粉飾太平，以及跟法馬通公司的不同步感到不滿。

台山核電廠距離台灣台南將近800公里，比香港遠多了，看似對台灣不會有太直接的影響。但別忘了2011年距離台灣2,200公里的福島核電廠發生意外後，仍對台灣有輻射水、輻射食品的威脅，洋流也對漁業造成影響。因此，台山核電廠若真有外洩事件，也難保不會對台灣造成影響。而更令人擔憂的，是核電廠資訊不公開，只能靠外部監測來檢視，終究無法得知完整狀況，造成更多恐慌。

全世界仍在發展核電的只剩中國、俄羅斯

根據報告，從2017年到去年七月，三年半的時間裡，全世界新加入運轉的核電反應爐僅有19座，而這19座裡面有12座是在中國、5座在俄羅斯。另一方面，核電占全世界的發電量也從1996年的17.5%降至2020年的10.5%左右，由此趨勢可以很清楚的看見，核電一來已經不是現在選擇要發展的新能源選項，二來全世界仍在發展核電的就是中國、俄羅斯等極權國家。

極權國家發展核電的優勢在於，政策是不需要民主溝通的。無論在選址、核電計畫的審查、甚至營運成本的討論，都由政府直接決定，沒有民眾抗爭、溝通的各種可能。但縱使在這些「便宜行事」的過程中，《2020世界核能績效報告》表示，全球2019年核反應爐平均建設時間為9.8年，既曠日費時、無法解決氣候即時的問題，甚至時間拉長也造成成本提高，這也是全世界越來越少新建核電的原因之一。

另一方面，曾在1986年發生過車諾比核子事故的俄羅斯，直到上個月都被偵測到當地仍有中子釋出的新聞，顯示出極權政府慣用的粉飾太平，而這些在管理及災後應對的隱匿，至今仍使國際在核災統計的數據上難以精確評估。

車諾比直到2005年才有聯合國等級的報告試圖追溯傷害的嚴重程度，但報告距離災難發生近20年，在研究的基礎資料上根本就已經產生難以回溯。不懂社會科學、地緣政治的核能支持者，始終刻意忽略外部政治環境因素對科學研究調查的干預，都容易造成迷信核電的偏誤。

新技術的台山核電廠仍傳意外，資訊落差令人焦慮

本次傳出意外疑慮的台山核電廠，是由中國的中廣核集團占七成、法國電力集團占三成所共同開發的，同時台山也是全球第三代核電廠的示範，兩座機組各有裝置容量1750MW，是目前全世界單機容量最大的核電機組。興建過程中雖然資訊不公開，但媒體揭露因為壓力容量器材瑕疵、測試期間破裂等核安因素，甚至還有400組件安全測試造假的新聞，從2009年開始動工，比預期延遲了幾年才正式在2019年完全營運。

而超過預期的時間興建，也是全世界新建核電廠的常態。根據《2020世界核能現況產業報告》表示，全球有13座反應爐原定於2019年啟用，但只有6座如期完工，正在興建反應爐的17個國家，至少有10國延宕近一年，更有33個興建計畫延後 ，延宕比例高達64%。這也是核電成本拉高的主因之一。

而台山因為是全球第一座運轉的第三代核電廠，從過往材料瑕疵的新聞中，中國曾有報導表示台山核電興建安全全靠外國，可見技術上必須倚賴法國。回到本次意外會曝光，也是因為技術上的瓶頸必須請美國支援，但諸多不明的訊息仍難斷言是哪個部分出問題，這也顯示核電在技術專業壟斷的過程中，受影響的市民往往都只能被動、最後才得知，成為資訊落差下的受害者。

中國發展核電不如預期，更拼再生能源

中國雖然是世界上少數還在蓋新核電機組的地方——2019年核電總發電量約330TWh，占中國整體發電比例4.8%，並不是特別多——更顯著的投資其實是再生能源，但中國仍然是全世界擁核派寄予希望的地方，也因此世界富豪比爾．蓋茲（Bill Gates）呼籲並參與投資、研發超過10年但遲遲未成功商轉的第四代核電廠（行波反應爐），過去除了投資在美之外，都在中國，後因中美貿易戰而撤資。比爾·蓋茲喊了十來年：「我們仍需要一場能源奇蹟。」（We need an energy miracle.）雖然始終沒看到個影，但中國作為核能愛好者的新天堂，是顯而易見的。

但中國核電真的有這麼好的願景嗎？從近年的新聞似乎看不到跡象。台山核電廠在2018年揭牌時，是由習近平與時任法國總統馬克宏一起揭牌，浩浩蕩蕩做足新聞，但近年已經鮮少看到中國高層領導人大張旗鼓地宣傳新核電計畫。

更顯著的是，原本2016至2020年的五年核電計畫中，要增加30GW的核電，但根據《中國核能發展報告2021》中顯示，這個五年計畫僅完成23.4GW，達不到原目標的八成（在中國很罕見），表示新建的速度不僅變慢，也不如預期目標。

1992年起，每年針對世界各國核電廠的運轉狀況與全球核能產業趨勢進行分析，以完整客觀、具有公信力的資料分析著稱，並被譽為國際間關鍵核能報告的《2020世界核能現況產業報告》中推測，中國核電發展不如預期可能有幾個原因：第一，中國的電力需求沒有成長這麼快；第二，中國最近為了產業發展對產業部門降電價，但是核電廠很容易成本過高，建造速度不如預期，讓中國領導階級有些卻步；第三，中美貿易戰，美國禁止對中國出口核電相關產品。

最後值得注意的，雖然中國大力發展核能，但再生能源的量更遠大於核電。根據《中國能源發展報告2021》的統計，在2011年，核電占中國發電量1.8%，風力發電占1.6%，太陽光電則是0%，但到2020年，核電占中國發電量4.8%，風力發電占6.3%，無論成長或裝置都遠高於核電，太陽能發電則占3.4%，成長幅度也高於核能。很清楚地，中國並未偏重核能、偏廢再生能源，甚至在未來，再生能源的發展則更為中國所重視。

台灣核電倚賴美日經驗居多，而今也遇到障礙

回到台灣的核電發展，除了已經運作近四十年，逐漸走向除役的既有老舊核電廠外，1980年代規劃、1999年開始興建，並蓋在斷層上的核四，蓋到2015年正式封存且尚未完工，若重啟興建，時間保守估計還要十年才能正式發電，遠高於全球平均。再加上核四採取的是進步型沸水式反應爐（ABWR），介於第二代跟第三代核電廠之間，目前採取此反應爐並有運轉經驗的僅有日本的核電廠。

日本在福島核災前曾有54座反應爐運轉，約佔整體供電30%，但2021年此時僅剩4座反應爐在抗議聲中實際運轉，雖然執政當局與東京電力公司仍然希望重啟更多核電，但日本各地方政府均不願配合，並因諸多法院停機的判決、管線龜裂等問題，使重啟的數量自2018年中期以來並未增加。此一現象也讓日本核電技術的發展受到阻礙。

中俄持續發展核電，台灣核電也面對「中國因素」

台山核電廠疑似洩漏的意外，中國官方生態環境部發聲明闢謠，香港天文監測站也表示沒有輻射劑量升高的痕跡，似乎讓爭議告一段落。而根據法國電力集團的官方說法，台山一號機內發現的惰性氣體是氪和氙，而洩漏應該跟部分燃料棒出問題相關，但氣體符合中國標準的上限，表達出似乎僅是「小意外」無須公眾擔心。

但法馬通請求美國技術支援是事實，加上車諾比在核災發生35年後的今日仍偵測到異常，顯示中、俄等極權國家內的資訊本就不易公開，也回到信者恆信、不信者恆不信的僵局。

雖然技術上不見得與中國核電相通，但放眼全球，認真大力發展核能的僅剩中國與俄羅斯，其他國家均以大力投資、發展再生能源為方向。作為中國的鄰居，還有更多靠近台灣的核電廠正在興建，不透明的資訊，更讓這些風險由台灣海峽的海洋與台灣人民共同承擔。

長遠來看，由於地緣政治的緊張，若台灣持續發展核能，未來在技術上除了倚賴美日之外，主要發展核電的中、俄若有技術性突破，也難與台灣合作；而發生意外，也得面對隱匿資訊而無法共同作戰的困局。面對能源轉型的關口，台灣民眾也得思索我們要的未來能源，是否要持續跟中國靠近。

完整內容請見：
https://opinion.udn.com/opinion/story/7854/5538379

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【亞太專區/專欄】東南亞的風電新星：越南!!（06/11/2021 WindTaiwan離岸風電）

編譯／Yun-ling Ko

位於中南半島東邊的越南，國土狹長，東側瀕臨北部灣和南海，境內有超過3,000公里的綿長海岸線，再加上東南地區沿海風速高，具有發展風力發電的環境優勢。國際能源署（IEA）在2017年東南亞能源展望（Southeast Asia Energy Outlook 2017）報告便指出，東南亞以菲律賓、泰國、越南具發展風電潛力，尤其越南特別在發展離岸風電上具有優勢。

長期開發潛力上看160~475GW
越南工商部與丹麥能源署自2013年開始合作「能源夥伴計畫（Energy Partnership Programme, EPP）」，據丹麥能源署的評估，越南可開發技術潛力至少有160GW。世界銀行旗下能源部門管理援助計畫（Energy Sector Management Assistance Program, ESMAP）在2019年出版的「Going Global-Expanding offshore wind to emerging markets」報告，評估越南長期而言，在固定式與浮動式風電都極具潛力，可發展裝置容量上看475GW；以地區別來說，越南的東南部風能資源潛力最佳。

固定式潛力：261GW
固定式風電方面，東南部沿海的平順省（Binh Thuan）和寧順省（Ninh Thuan），平均風速在10m/s，水深低於50米，至外海125公里處都還有7m/s風速，開發潛力容量上看165GW。

位於北部的北部灣（Gulf of Tonkin）地區，則有88GW開發潛力。尤其北部灣的發電可供首都河內都會區使用，目前在電網基礎建設的建置也較為良好。雖然目前越南商業重心位於南部的胡志明市，但根據工商部在今年2月提出第八版「國家電力發展計畫（Power Development Plan 8, PDP8）」草案，草案中評估隨著經濟活動發展，到了2031至2045年期間北部需電量將會超越南部。

浮動式潛力：214GW
以浮動式風電來說，南部至中部會安地區外海有175GW開發潛力，北部灣南部則有39GW。

世界銀行將越南評為「東南亞風電市場的新星」，並認為隨著風電開發技術進步、均化成本下降，若有良好的投資環境，2030年越南至少能有10GW的離岸風電裝置量。尤其台灣作為東亞區域的發展先驅，越南及菲律賓等國可得利於區域發展綜效。

建置現況：陸域372MW，近岸99MW，未達2020年800MW目標
越南第一座陸域風電場位於平順省綏豐縣（Tuy Phong），2010年完工，裝置容量30MW。此後越南也陸續興建多座風場，至2020年，越南陸域風電裝置容量為372MW。

除了陸域風場之外，越南亦有興建位於潮間帶的近岸海上風場。目前第一座近岸風場位於薄遼省（Bac Lieu），距岸0.5公里，裝置容量99.2MW。第一期工程16MW在2013年併聯，第二期工程83.2MW於2015年完工，風場使用美國GE 1.6MW的風力機。目前第三期工程預計裝置容量142MW，採用2MW的風機，已於2018年開始動工。

越南政府近期的風電裝置目標是2020年達到800MW，但2020年僅達成472MW，尚有一段差距。因此近年來政府加速行政作業，目前有多座近岸、遠岸風場正在進行開發規劃。截至2020年6月，越南已通過近7GW風場，總共91座陸域與離岸風場的興建許可，期能加速風力發電的布建，趕上下一階段目標。　　

完整內容請見：
http://www.windtaiwan.com/article/articledetail/1949

參考資料來源
1. https://www.iea.org/reports/southeast-asia-energy-outlook-2017" target="_blank">https://www.iea.org/reports/southeast-asia-energy-outlook-2017">https://www.iea.org/reports/southeast-asia-energy-outlook-2017

2. https://www.oedigital.com/news/478623-denmark-vietnam-talk-offshore-wind-expansion" target="_blank">https://www.oedigital.com/news/478623-denmark-vietnam-talk-offshore-wind-expansion">https://www.oedigital.com/news/478623-denmark-vietnam-talk-offshore-wind-expansion

3. https://www.esmap.org/going_global_offshore_wind" target="_blank">https://www.esmap.org/going_global_offshore_wind">https://www.esmap.org/going_global_offshore_wind

4. https://www.martindale.com/legal-news/article_duane-morris-llp_2540414.htm" target="_blank">https://www.martindale.com/legal-news/article_duane-morris-llp_2540414.htm">https://www.martindale.com/legal-news/article_duane-morris-llp_2540414.htm

5. https://ieefa.org/world-bank-study-sees-potential-for-10gw-of-offshore-wind-in-vietnam-by-2030/" target="_blank">https://ieefa.org/world-bank-study-sees-potential-for-10gw-of-offshore-wind-in-vietnam-by-2030/">https://ieefa.org/world-bank-study-sees-potential-for-10gw-of-offshore-wind-in-vietnam-by-2030/

6. https://www.eceee.org/all-news/news/news-2020/vietnam-approves-7-gw-of-new-wind-projects/

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朋友們，請看清楚囉～～～

魔鬼藏在細節中。..... 在同一時段、同樣的天候下，在同一地理區域中，離岸風力發電的發電效率，就是會比陸域風力發電來的優異一大截。

台灣目前總共擁有840.2MW規模已經正式商轉併聯發電的風力發電機組（其中712.2MW為陸域風力機組，128MW為離岸風力機組），目前正在進行施工中的風力機組，光是離岸風電機組，今年的數量就超過805MW規模，預計今年夏季可以有兩座合併規模達557MW。

以今天05/16/2021 晚間10:50PM時段的台灣風力發電即時發電狀態為例。

當時全台灣的風力機組總共發出94.20MW的電力，當時所有風力機組的平均發電效率為11.21%。

但是當我們仔細檢視苗栗縣境內的風力發電機組的實際運轉狀態時，卻可以發現，目前台灣第一座正式商轉併聯發電的離岸風場，上緯海洋竹南離岸風場的僅僅22座離岸風力機組（4MW機組x2再加上6MW機組x20），就發出了41.2MW的電力，平均機組的發電效率達到32.19%，遠遠高於當時段的全台灣風力機組的平均發電效率11.2%。在該時段總共風力發電的94.20MW電力產出當中，就佔了43.7367%的發電量佔比。

那幾乎是22座離岸風力機組發電量等同於超過300座陸域風力機組總發電量的意思呢！

相較之下，同樣位於苗栗縣的沿海海岸線上，陸域風力機組的發電實績相形就遜色不少。我們由北到南一陸域風場所處區域來看看當時段的運轉績效：

崎威崎頂風場發出0.9MW電力，運轉效率13.04%
苗栗竹南風場發出1.0MW電力，運轉效率12.82%
苗栗大鵬風場發出6.5MW電力，運轉效率15.48%
龍威後龍風場發出5.9MW電力，運轉效率13.36%
東鋼龍港風場發出3.1MW電力，運轉效率26.96%
苗栗通苑風場發出3.2MW電力，運轉效率8.18%

再來看一次，同樣位於苗栗縣竟，距離海岸線2~4公里處近海海域的海洋竹南離岸風場在當時段的實績：

海洋竹南風場發出41.2MW電力，運轉效率32.19%

此外，這是 2021-05-17 0100AM 苗栗地區離岸風電 VS. 陸域風電的即時發電狀態。在這個當陸域風力機組普遍使不太上力的時段，離岸風力機組的發電效能優勢，就更加的明顯了。提供大家做進一步的參考。

在2021-05-17 0100AM時段，位於苗栗縣境內的風力各場域發電機組的實際運轉狀態：

當時全台灣的風力機組總共發出133.40MW的電力，當時所有風力機組的平均發電效率為15.88%。

但是當我們仔細檢視苗栗縣境內的風力發電機組的實際運轉狀態時，卻可以發現，目前台灣第一座正式商轉併聯發電的離岸風場，上緯海洋竹南離岸風場的僅僅22座離岸風力機組，就發出了73.7MW的電力，平均機組的發電效率達到57.58%，遠遠高於當時段的全台灣風力機組的平均發電效率15.88%。在該時段總共風力發電的133.40MW電力產出當中，就佔了55.2473%的發電量佔比。

那基本上就是22座離岸風力機組發電量等同於超過台灣目前現有的300多座陸域風力機組總發電量的意思呢！

相較之下，同樣位於苗栗縣的沿海海岸線上，陸域風力機組的發電實績相形就遜色不少。我們由北到南一陸域風場所處區域來看看當時段的運轉績效：

崎威崎頂風場發出0.4MW電力，運轉效率5.8%%
苗栗竹南風場發出0.6MW電力，運轉效率7.69%
苗栗大鵬風場發出6.2MW電力，運轉效率14.76%
龍威後龍風場發出6.8MW電力，運轉效率15.42%
東鋼龍港風場發出1.8MW電力，運轉效率15.65%
苗栗通苑風場發出2.7MW電力，運轉效率6.91%

再來看一次，同樣位於苗栗縣竟，距離海岸線2~4公里處近海海域的海洋竹南離岸風場在當時段的實績：

海洋竹南風場發出73.7MW電力，運轉效率57.58%

其實，當風況良好的季節中，例如每年10月份至隔年的三、四月份，無論離岸風機或是陸域風機，都可以發好發滿，是風力發電的旺季。

但是在每年五至九月份的這段風況微弱或者是普通的傳統風力發電的淡季中，在一般風速達到每秒三公尺的最低啟動風速之後，離岸風力機組的發電效率，就明顯的優於處於同一區域中的陸域風力機組。

此外，離海岸線越遠，風況通常越佳。風力機組裝置容量越大，發電效率越佳。

以目前海洋竹南離岸風場所採用的離岸機組的款式，分別是4MW x2 再加上 6MW x20。

今年正在興建中的離岸風場，除了109.2MW規模的台電離岸一期風場，採用5.2MW級距的風力機組，發電功率應該略等同於海洋竹南的6MW級距機組。其餘的離岸風場所採用的風力機組，基本上都升級到8MW級距的離岸風機了。

根據西門子原廠的計算，安裝在同樣的風場中，其8MW等級離岸風力機組的年發電量，會比前一代6MW級距的離岸風力機組的年發電量，高出20%!

2022年開始的台灣離岸風場，將會出現10MW級距的離岸風力機組。按照西門子原廠的測試數據顯示，10ＭＷ級距的機組的年發電量，又會比8MW級距機組高出達40%之多！

2024年開始的台灣離岸風場，將會跨入到14MW級距的離岸風力機組的天下，西門子原廠的數據指出，14ＭＷ級距機組的年發電量，又將會比其前身11MW級距機組的年發電量高出25%之多！

就是因為這樣微妙的運轉效率差異性，在今年開始，當離岸風力機組逐年大量的加入並網商轉發電之後，台灣風力發電將呈現截然不同的的樣貌。往後的日子中，每年離岸風電都平均以1GW~1.5GW規模的速度，持續的成長，引此，連帶的，台灣的風力發電的發電量以及發電量佔比勢必呈現巨幅的成長。

PS. 目前最新的資料顯示，台灣每發出一度電力，平均的二氧化碳排放量為0.509公斤。因此，只要增加一度再生能源發電（水力、風力、太陽能光電、地熱發電、海洋能發電等等不同型態的再生能源都是）我們就可以幫台灣，以及我們的地球減少0.509公斤的二氧化碳排放量，期間也完全不會產生任何溫室效應氣體的排放，也不會有任何有害廢氣的產生。

此外，高度仰賴國際貿易為經濟主軸的台灣產業界，目前紛紛在各大供應鏈體系的督促下，宣示要逐步達成整格生產營運所需用電，都要轉換成100%以再生能源綠電來供應。而這裡所講的再生能源綠電的定義非常明確的就是風力發電、太陽能光電、地熱發電、海洋能發電等狹義的再生能源發電，有些嚴苛的標準中，甚至連再生能源項目中的水力發電，都不被認可符合「綠電（Green Power）」的標準。（【台積電與華碩敲響警鐘】百家台廠無綠電可用，政府在等什麼？：https://tw.appledaily.com/....../E6GYNFIYAZFCHDVDA5WSIEEK4E）

另一方面，核電會產生輻射污染以及各種放射性輻射廢棄物，在處理上極度困難，動輒需要採用地底深層掩埋的方式，與外部環境隔離貯放上數萬年的時間，一般來說，人類無法保障任何人造物件的安全貯放能撐得過萬年之久，坦白說，人類自有文字歷史紀錄以來的時間，也還沒有超過一萬年，目前可考的，大約都在5千年上下。此外，更重要的是，台灣本身的地質條件很特殊，台灣島本身正位於歐亞大陸板塊以及菲律賓海板塊的碰撞擠壓隱沒帶正上方，另外也同時處於環太平洋火山地震帶之上，終年大小地震不斷，根本不適合發展核電。世界上唯一有類似台灣這樣處於地震不斷的地質條件上興建核電廠的國家，就是日本，而人家在2011年已經發生過311福島核災，至今十年過去了，核災善後情況如何，已經豁了多少核災善後費用，大家心知肚明，就不用提了。

就不用提，核電廠還有高溫廢水排放造成水體以及環境熱汙染的生態負面影響。萬一出事，就像日本福島核災的現況那樣，放射性輻射廢水的處理也是非常棘手難你妥善解決的難題。

我們現在生活的環境，已經不是工業革命之前的17、18世紀農業時代的環境了，在經過一百多年來的過度開發，我們在21世紀所面臨到的全球暖化、氣候變遷問題，讓我們必須實事求是地用新的視野、新的方式來找出最即時也最適用的解決方案，以便讓我們在整個地球生態環境還來得及被拯救回來的關鍵緊要生死關頭。

目前台灣正在積極地推動各種型態的再生能源發電，但同時，整府也制定了一整套審核機制，與民間的環境保護組織、在地社區、公民團體一起監督、管制再生能源開發不致於影響到重要農地、漁場的完整性。目前光電准許開發的場域，都集中在不利耕種、地層下陷的地帶，或者是農牧設施屋頂，養殖漁業用地的多功能運用等等範疇。至於離岸風電的後續開發，經濟部也剛剛公佈的離岸風電第三階段區塊開發的草案，已經展開與漁業族群、環保團體、在地社區、開發商、本土產業供應鏈、相關產業界、學界與政府跨部會單位等等相關領域的滾動式對話、協商與落實執行。

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