前幾天邀請衛福部醫事司、長照司、社家署、社救司、中醫藥司、內政部人團司銀行公會、合作金庫、台灣銀行、信保基金、勞動部勞動力發展署和台灣社會福利總盟(勵馨基金會、伊甸基金會)、芒草心協會。針對我持續關心尚待釐清或未能解決的紓困措施舉辦"因應武漢肺炎社會福利產業及個人相關紓困措施"協調會。針對四個主題討論後獲致十一項結論。

一、會議主題:
1. 有關衛福部醫療(事)機構事業產業補償紓困辦法規定之短期週轉及員工薪資貸款事宜。人民團體、財團法人基金會及機構財團法人之申貸，除董(理)事會決議通過外，由誰出面申辦?連帶保證範圍?(人數、或是全體董(理)事)有無專案協助之公股行庫?(1400-1500)

2. 有關紓困急難救助，請 貴部具體說明放寬切結的具體作法，並提供切結書等資料。(特別對於沒有加入勞工保險，或加入職業工會投保金額超過24000的弱勢民眾，如何認定?)(1500-1520)

3. 本席在三月三十日質詢，有關公程會三月六日的公函，提醒政府採購案的因應措施，衛福部是否已經完成透過修約、延長履約期限並免除違約金的相關作為?如何協助地方政府進行修約?(1520-1540)

4. 有關庇護工場及視障按摩對單位及個人的紓困措施說明?(1540-1600)

二、會議結論:
(一)有關單位紓困:
1. 有關紓困貸款事宜，符合紓困辦法及紓困貸款及利息補貼作業要點者，經董(理)事會決議通過者，由單位代表即董事長、理事長或負責人提出貸款申辦，並由董事長、理事長或負責人以自然人身分當保證人即可提出紓困貸款申請。

2. 建請衛福部盡速完成非住宿式機構的貸款及利息補貼作業要點及相關作業規定，以利後續申辦作業之進行。

3. 有鑑於機構(單位)收入屬性不一，例如服務個案自付額收入或捐款收入短少短少，造成固定支出受到影響，但卻因增加其他專案服務而造成收入總和的增加。縱使可依「其他特殊狀況，經中央衛生主管機關或其委任、委託之機關(構)或團體專案認定」辦理，但仍建議衛福部應將總和的百分比或其他分項收入達某百分比做為認定營運困難的條件，乃符合實務面臨情況，衛福部應無兩週內研議放寬收入紛向的認定方式。

(二)有關急難救助:
4. 有關因疫情新增之急難救助的申請要件，為簡便民眾，特別是無家者之申請，如無法提供相關證明文件，衛福部社救司同意以切結書方式取代，並僅於必要時才進行家屬戶籍、財稅資料之調查，以及三人訪視小組之訪視。並為落實全國一致的便民措施，請衛福部於一週內公布簡化後之申請書、個案認定表及切結書。

(三)有關政府採購合約調整:
5. 有關社會福利政府採購之合約調整問題，請衛福部社家署於兩週內發函各縣市政府，進行變更契約方向通則性的提醒，並提供諮詢專線以利後續詢問。

6. 補助方案可以採預撥方式辦理之公文亦請提供本辦公室。

(四)有關庇護工場:
7. 庇護工場目前以房屋、土地、設備租金增加補助四萬元，最長可申請六個月。庇護性員工之減班休息，比照勞動部安心就業計畫辦理，但不受基本工資以上之限制。

8. 有關庇護工場反應台北市及新北市庇護性員工減班休息，仍須達每月80(84)小時之限制，請勞動力發展署進行了解。

(五)有關視障按摩:
9. 視障按摩部分，勞動部已於今天公告補助視障按摩業者防疫用品2-5萬一次性支出，須檢附支出證明。

10. 另外針對投保視障按摩職業工會，並具視障按摩師資格者，提供生活補助每月1.5萬元，為期三個月，預計下週生效。

11. 衛生福利部中醫藥師亦針對視障按摩營利事業或小規模商業(按摩小站)，符合營運困難者，提供每月1萬元紓困補貼，為期三個月。

新冠肺炎肆虐，民進黨人趁著大家忙著抗疫，無暇顧及其他，竟明目張膽地胡作非為，偷渡一些重大法案。

行政院院會日前「悄悄地」通過《國土計畫法》修法，未來政府如果有重大建設的需要，就可以變更國土計畫。此次修法，將對台灣的生態和農地形成重大傷害，甚至可能因此進一步影響台灣的糧食供給，問題非常嚴重

身為國營事業的超級大地主，台糖已成了強推綠電的蔡政府的最大肉票。台糖計畫在屏東縣萬巒鄉占地約200公頃的農場砍樹，改為「光電園區」。根據估算，1公頃平均能種植1000至2000棵樹來計算，200公頃土地最多會砍掉40萬棵樹。此舉引發地方憤怒，罵聲不斷。

台南市政府決定在台糖港墘農場土地規畫綠能產業區，不但要把已經營多年的有機農牧場趕出，還要砍掉60公頃的林木。市府表示，該區農業並非全為有機農業，再者，區內的林木都會移植，不致於對生態造成影響。難道不是有機農業就不該生存下去嗎？為什麼非要移植不可？

生產高端太陽能級多晶矽為主的寶德電化材料，日前宣布破產，大股東國發基金和中技社等官股機構估計將損失30億元，此外，該公司還有120億元的聯貸，參與聯貸的銀行也得認列呆帳損失，其中，聯貸主辦銀行是兆豐，在寶德破產後，必須認列的呆帳超過20億元。公股銀行與官股企業的損失，都是納稅人的錢。

太陽能產業這廂經營困難、宣布破產，那廂還在繼續向公股貸款。天衝能源公司表示，為了充實太陽能電廠開發及建置所需資金，將華南銀行統籌主辦新台幣43億元聯貸案，日前剛完成簽約。天衝能源還取得了台糖建置太陽能光電發電設施標案以及20年經營合約，真可謂八面玲瓏。天衝能源的主要投資者是天輔能源，而天輔能源的負責人是鄭朝瀚，他在2016年擔任競選總統的蔡英文「新竹縣後援會」副祕書長，他的弟弟鄭朝方在2018年由民進黨徵召參選新竹縣縣長，父親則是新竹的政壇大老鄭永金。來頭不小，難怪投資綠能一路開綠燈。

🇹🇼合一行動聯盟【杜絕政治酬庸法案】
https://www.youtube.com/watch?v=_9VYykEvczk

📒公投理由書 📒

酬庸：顧名思義就是報酬。

政壇上，政治人物對另一人或團體或黨派(政治人物或企業家)進行政治酬庸，就是指他給予對方某種好處，政治酬庸簡單來說就是送禮物，是另一種形式背叛人民、私相授受的公開賄賂。 就憲法學層次有責任制與酬庸制 責任制：由執政者任用賢能，政策失敗及下台。

酬庸制：由勝選政黨依選舉功勞高低分配官職。

行政學層次才有功績制度、分贓制 1.功績制：依資位、年資給付薪資；並依工作考績發獎金。 2.分贓制：隨主官之決定分配官職、待遇、獎金。 功績制度實施的目標： 1.透過公開競爭的考試來任用人員：可避免分贓制任用私人。 2.文官制度去政治化：行政人員其權威與合法性的基礎，來自於本身的專業與技 術能力，而非政黨之活動。 3.職位任期的保障：分贓制透過政黨輪替已決定行政人員的在位與否，然公職的 （永業制） 任期應植基於對工作表現而非政治或政黨的酬庸，此唯有透過功績甄選的方式方能達成。這種強調能力表現而非政黨忠誠的職務任期觀念，其影響所及，在1890 年代初期，逐漸演變為應提供公職人員一個合法和保障的任期。是以功績制和永業制合併考量，即在於提供行政人員一個保障，使其免受政治分贓的影響，俾能發揮行政中立和專業行政。功績制乃基於使行政人員能夠擺脫政治束縛所設計出的制度。 4.文官委員會：可保護公務人員免受恩寵取向的政客之迫害和報復強調以政府職位來酬庸其友人或政治支持者，此種制度稱為：分贓制一般來說，政府的架構分為「政務官」與「事務官」兩套系統，前者會隨著政黨輪替更迭，後者則是一般所說的公務員，並不因為政黨輪替而改變其職位。前者當然負責的是政策決定的一切工作，後者則負責維持政府正常運作的基礎建設。

舉例來說，政務官負責的就應該像是大巨蛋到底建不建、拆不拆之類的事情，而事務官則應該負責雨水下水道的維護與建設等問題。 然而，2000 年首次政黨輪替之後，部分事務官揣摩上意以求倖進，隨著2008年再度政黨輪替，揣摩上意的又換了一批人馬。爭相揣摩上意的結果，就是讓文官體制徹底崩壞。用白話文來說，原本應該可以獨立，確保政府正常運作的中基層公務員，逐漸變成了仰政務官鼻息、唯政務官之命是從的「政治奴才」。國民黨在李登輝執政掌權時期開始，國營機構當成選舉「政治酬庸」工具，延續至今，扁政府、馬政府、蔡政府都是這麼做，唯一不同的是有沒有真正做到「適 才適用、專業考量」。

創立政黨最大目地在於執政，執政大前提是贏得選舉，如何贏得選舉，當然是選票！選票哪裡來，一是買票、二是綁樁，買票違法，冒著被抓風險，查到買票行為，註銷公職，還要坐牢。政治酬庸，只要不拿回扣，就是合法，很多政務官沒有公務員任用資格，因為政務官任用不需經由考試院銓敘部審核通過，首長點頭便可任命。政務官大多是伴由選舉產生，非常任，是受被選舉出的長官指派任命，任期不 確定的官員。例如多數民主國家的部長。由於政務官多半是由人民所選出之人所指 定，所以被認為應直接對人民負責。政務官：即「隨政黨進退、政策變更而定去留 之人員」。

國營機構人事權在於經濟部、財政部、交通部等首長，但因為台灣政治實施的是總統制，總統權力最大，國營機構人事任用經過總統同意，行政院發布任用，但令人疑惑的是，國民黨、民進黨皆將國營機構視為黨營機構，人事酬庸、綁樁。政治酬庸現象，即是兩黨執政，遭人詬病之一。政治酬庸或政治分贓勢不可免，應是程度之別。國會的肉桶立法、滾木立法，政黨丶派系的分贓（包括政治職位丶金錢等）不勝枚舉。 其實，愈民主先進國家，政治分贓的現象，日愈減少，不但違法亂紀者繩之以法，也訂定相關法規制度來釜底抽薪，使政治分贓機率降至最低。心懷不軌者無機可乘，或必須付出昂貴的代價。國內政治酬庸最主要元兇，乃是公營企業林立，加上子公司，甚至孫公司。與民閒共同投資卻有主導權的準公營企業。中油丶台電丶台糖丶台銀丶中華郵政等完全的公營企業。中華電信丶兆豐銀行丶中華航空等，形式非官股占二分之一，但是人事權丶經營權，仍然政府掌控。

現在執政黨又將水利會改為公立部門，一些三級機 關首長，也改為政治任用。國營事業自黨國威權時代至今，台灣歷經兩次政黨輪替，誰拿到政權，誰就掌握國營事業資源進行政治分贓，國營事業變黨派私人的提款機。長期以來國營事業的董事長等人事，一直沒有一套徵選標準，人事任用靠的是關係不是專業，經營虧損也無所謂，做不好也不用負責，人事黑箱作業，經營缺乏監督，經營者無退場機制。 國營事業屬國家資產，非黨派個人私產，經營者需對全民負責，國營事業腐敗惡劣令人髮指，毫無公平正義可言，呼籲全民一起張大眼睛關注與監督國營事業問題。綜觀以上目前國政體制的亂象，這並非國家、人民之福，所以，此次公投主文以「另立專法」方式，責成考試院規範公營企業及其子公司、轉投資公司及政府握有主導權的準公營企業、民營企業、財團法人丶行政法人丶基金會等「負責人」，採透明公開遴選制度；依專業、資歷、績效為聘用、續聘標準，不因政黨輪替而更動。