日本菅義偉首相宣佈不參選總裁後，自民黨總裁的選舉，正如火如荼的展開，有四人角逐，依登記順序是河野太郎、岸田文雄，高巿早苗（女）、野田聖子（女）。都是眾議員，也都連任8～9次，年齡經歷相差不大，由於疫情關係，主要是透過網路或視訊發表理念，主要爭點在疫情對策、稅制、未來經濟發展等，一起上媒體答問，並沒有激烈的攻擊或針峰相對的火花，一般觀察認為，一面倒的情形不會發生，四人都很難得票過半，第一二高票者必須由國會議員的黨員及地方都道府縣代表再投票一次，議員比重提高，屆時原來第三四得票的票轉投第一二名的哪位，變成關鍵，傳統派系大老的合縱連橫，將會扮演重要角色。

日本國會議員過半數是355席，這一屆自民黨單獨過半佔有382席，就算下屆選舉少掉40～80席，仍可能是最大黨，哪位當選總裁都有可能成為未來首相，對未來政治方向，影響很大。各國都很關心，也都在蒐集、分析，研判各種資訊。我們也關心，但是對外必須保持低調和靜觀，有時在活動場合遇到議員朋友，他們會很坦然的承認他們支持誰或擔任哪位的後援會成員，我們只能笑笑說辛苦了，祝福一切順利等。
日本的議會政黨政治約有百年歷史，從選舉過程看，台灣比較熱鬧精彩。但按步就班，依據理性、證據、制度推銷政策，爭取國民支持的風格，也有不少值得台灣思考借鏡的地方。

打破兩黨格局 重塑多元政治
時代力量正式推出聯立制修憲草案！

自從解嚴之後，台灣政壇的兩黨政治格局逐漸成形，雖然在發展歷程中，屢屢有藍綠之外的第三勢力發起挑戰，卻仍幾乎牢不可破。而在這個脈絡中最重要的決定因子，就是選舉制度。

在 2004 年的第六屆立法委員選舉時，台聯和親民黨這兩個政黨合計拿下 225 席的總席次中的 46 席。然而這樣的抗衡態勢，卻馬上在 2008 的第七屆立委選舉中風雲變色，兩黨瞬間僅剩下1席。

原因就是因為憲法增修條文修正後，立法院正式改為「單一選區兩票並立制」，而在這個制度下，113 席的總席次當中，就有 73 是區域立委，幾乎佔據了國會的組成主體。

然而，單一選區屢遭詬病的，就是「贏者全拿」的制度思維，不論實際得票比率為何，只要無法在選區中出線，就無法取得席次。在這樣的框架下，為了讓自己較支持的支持者出線，選民就更容易產生棄保心態。

這樣的制度走向讓大黨更容易鞏固勢力，更導致第三勢力小黨在地方選舉中幾乎毫無機會。而為了在這樣的零和選制中競爭，也讓區域立委必須花費更多的時間處理地方事務，甚至強化了地方綁樁、利益至上的文化。

最重要的是，這樣的選制讓「民意支持度」沒辦法反映在代議士的組成上，反而強化了二元對立的社會氛圍。

因此，時代力量今天召開修憲記者會，正式在現有憲政體制變革上，除了提出「修憲門檻下修」和「廢考監」，更率先拋出「聯立制」的相關草案。

簡單來說，現行的並立制就是將區域和不分區立委選舉脫鉤，而聯立制則是以「政黨票」來做整體席次的最終分配。

為了避免相對多數人被過度代表，以及相對少數人代表不足的問題，「政黨票」就會是重要的調節方式。以德國的「聯立制」為例，政黨的最終席次必須和「政黨票」的得票比率相當。而區域國會議員當選席次和政黨票得票比率的落差，就以不分區的席次來調節。

在時代力量的版本上，我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。在席次設計上，會有 73 席區域立委、 10 席原住民立委，以及 73 席不分區立委。和德國不同，立委的總席次是固定的，以避免立法委員人數增加所帶來的成本。

另外，我們也會將不分區的當選門檻調降至 3%，除了鼓勵小黨的發展，也要讓更多元的聲音能夠進入國會。

「增加不分區席次」、「調降當選門檻」、「改以得票比例分配最終席次」，我相信這樣的選制改革，能夠為現在僵化的台灣政治帶來全新的樣貌，讓現有的兩黨格局走入歷史，共同邁向百花齊放、多元開放的新時代。

我呼籲各黨應盡快展開修憲討論，讓憲改即刻啟動！

打破兩黨格局 重塑多元政治
時代力量正式推出聯立制修憲草案！

自從解嚴之後，台灣政壇的兩黨政治格局逐漸成形，雖然在發展歷程中，屢屢有藍綠之外的第三勢力發起挑戰，卻仍幾乎牢不可破。而在這個脈絡中最重要的決定因子，就是選舉制度。

在 2004 年的第六屆立法委員選舉時，台聯和親民黨這兩個政黨合計拿下 225 席的總席次中的 46 席。然而這樣的抗衡態勢，卻馬上在 2008 的第七屆立委選舉中風雲變色，兩黨瞬間僅剩下1席。

原因就是因為憲法增修條文修正後，立法院正式改為「單一選區兩票並立制」，而在這個制度下，113 席的總席次當中，就有 73 是區域立委，幾乎佔據了國會的組成主體。

然而，單一選區屢遭詬病的，就是「贏者全拿」的制度思維，不論實際得票比率為何，只要無法在選區中出線，就無法取得席次。在這樣的框架下，為了讓自己較支持的支持者出線，選民就更容易產生棄保心態。

這樣的制度走向讓大黨更容易鞏固勢力，更導致第三勢力小黨在地方選舉中幾乎毫無機會。而為了在這樣的零和選制中競爭，也讓區域立委必須花費更多的時間處理地方事務，甚至強化了地方綁樁、利益至上的文化。

最重要的是，這樣的選制讓「民意支持度」沒辦法反映在代議士的組成上，反而強化了二元對立的社會氛圍。

因此，時代力量今天召開修憲記者會，正式在現有憲政體制變革上，除了提出「修憲門檻下修」和「廢考監」，更率先拋出「聯立制」的相關草案。

簡單來說，現行的並立制就是將區域和不分區立委選舉脫鉤，而聯立制則是以「政黨票」來做整體席次的最終分配。

為了避免相對多數人被過度代表，以及相對少數人代表不足的問題，「政黨票」就會是重要的調節方式。以德國的「聯立制」為例，政黨的最終席次必須和「政黨票」的得票比率相當。而區域國會議員當選席次和政黨票得票比率的落差，就以不分區的席次來調節。

在時代力量的版本上，我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。在席次設計上，會有 73 席區域立委、 10 席原住民立委，以及 73 席不分區立委。和德國不同，立委的總席次是固定的，以避免立法委員人數增加所帶來的成本。

另外，我們也會將不分區的當選門檻調降至 3%，除了鼓勵小黨的發展，也要讓更多元的聲音能夠進入國會。

「增加不分區席次」、「調降當選門檻」、「改以得票比例分配最終席次」，我相信這樣的選制改革，能夠為現在僵化的台灣政治帶來全新的樣貌，讓現有的兩黨格局走入歷史，共同邁向百花齊放、多元開放的新時代。

我呼籲各黨應盡快展開修憲討論，讓憲改即刻啟動！

當過兵的翁履中教授說，美國希望台灣做到三件事要證明你有意願防衛自己

第一、GDP3%的軍購 你要買到才證明你有防衛自己的誠意，目前已經史上最高，但還是只有2.4%
第二、後備軍人系統要做到像是美國國民兵一樣能戰敢戰隨時戰
第三、恢復徵兵制

阿富汗這件事情 對於美國人很驚訝的是

都已經準備那麼久了 是從川普就簽了說和平協議大概14個月

然後你不准攔阻我美國撤軍

那拜登上台也已經從五月多延到八九月了 才全面撤軍 為什麼撤成這樣?

我的觀察是這樣，就是說我覺得這一次 包括拜登自己的聲明，都可以看得出蛛絲馬跡

你看美國一直很自豪就是CIA中情局 還有國家情報總監辦公室， 他們說我們美國人的情報超強的

你要知道喀布爾是很大的情報中心 在中亞是很大的情報中心

對啊中亞都要經過喀布爾

基本上在喀布爾有非常多的情報資訊 ，你看他們花那麼多時間燒， 媒體都有拍到他們在燒資料

其實使館撤離都要把機密資料燒掉

這一次出現這麼大的落差 就是情報蒐集跟現實狀況的落差

其實這是一個很大的警訊 你說美國情報已經最強最強了

不論是用電腦還是用衛星 這麼多的情報還是沒有辦法抓到真實的狀況

你就知道美國在阿富汗受到的挫折有多大

你再進一步來說 情報可以蒐集到電腦通訊這些東西 ，可是蒐集不到人的心

蒐集不到到底這些人第一就像拜登在抱怨的 ，他說你們阿富汗人根本不想打仗 ，根本沒有防衛的意志

然後政府告訴我們說你們會奮戰到底 結果，第一時間總統就跑了 帶了現金就跑了

1.69億美金

對啊所以這些情報的蒐集， 雖然美國這邊是情報蒐集到 塔利班的軍事實力真的是有限的

照理來說這個理呢， 就是阿富汗的政府到底會不會奮戰到底？ 阿富汗的國民到底有沒有想打仗 ？

按照美國的判斷如果合理的情況之下 至少會抵抗

結果連抵抗都沒有 所以陷落的這麼快

你看今年六月跟大家說今年六月底吧

布林肯在國會的公聽會， 真的就有議員問到，說 你這個會不會一個周末就風雲變色 ，就是喀布爾就沒了

然後我們才知道 布林肯說什麼？布林肯說不可能 絕對不可能... 他說議員請放心 你們禮拜五，好像禮拜五質詢 禮拜五大家放假回去 禮拜一情況還是在這裡，不會有什麼改變

結果你看這個周末 就是禮拜五回家禮拜一就掛掉， 回個家就天地變色了

完全不見

而且你可以看華郵，有寫一個 非常完整72小時很精采

大家可以去看 他寫什麼他說這一次情報的落差 拜登還去 你知道這個禮拜拜登在大衛營度假

他就反映美國根本不知道狀況已經那麼嚴重

就完全不知道

然後美國白宮秘書大家看到那個女性， 那個莎琪她請了一個禮拜的假去做家族旅遊 ，結果被召回 你知道當兵最討厭被召回 全部都被召回啊

聽說他幕僚整個周末瘋狂寫稿 寫不出來，因為之前 就我們這樣講這個是紐時講的 他說他的幕僚全部被召回之外 ，拜登在大衛營 他說沒有辦法啊， 要打斷休假

對美國總統來講是很大的事情 他可沒有像台灣一樣， 總統一整年都不休假覺得自己了不得，

你要打斷拜登的休假然後把他抓回來， 幕僚就在白宮的戰情室在那邊寫稿， 然後蒐來蒐去

最後發的那一篇演講 其實大部分都說一切我都承擔， 但是沒有所謂最好的撤軍時機

任何時機都不好， 那就是在我任內發生，我就承擔

可是他中間有一大半的部分 怪到阿富汗本身上面

所以看得出來拜登的主要的主軸 不是說自己情蒐的問題，不是說美軍做不到

而是說阿富汗你自己你不做你的事 ，所以再怎麼樣我們都沒辦法幫忙

所以某種程度來說有人說他是甩鍋

是啦他是以結果論來說 他說，你們自己不打我們也沒辦法打 ，但是也為未來的美國 會不會援助

其他的國家大概定了調

如果說你自己不做任何決定的話， 基本上美國就能幫的有限

有人在講說，今日阿富汗會不會是明日台灣

然後講出這個話的人就開始被罵了

就說你不應該不相信美國

我真的很想知道說到底大家拿什麼東西在相信美國？

對美國來講就是選民利益

請問在美國的選民為什麼要管你 ？講得很直白，美國的這些為了生活 為了今天的薪水要付今天食物的錢的這些人， 誰管你誰管你阿富汗打得怎麼樣？

我連日子在哪裡我都不知道了 ，有多少美國人是住在拖車裡面

你去問問看那些拖車裡面的人，說 我們要去救阿富汗， 我們未來要不要救台灣

你這是什麼問題大家用理智想一想就知道了

見鬼了

我就說美國給你三件事情

要做 我們說拜登為什麼說阿富汗，你自己的國家自己救

你如果做不到的話我不幫你

好了美國最近這幾年已經告訴你三件事情要做

那如果三件事情做不到 是不是美國會不會也是放棄 我們？

就說這三件事情政治人物根本不敢講 ，第一個GDP3%的軍購 你要買到才證明你有防衛自己的誠意

對啊，這是最簡單的要花錢

花錢大家願不願意花 買一大堆的軍購 可是我買這麼多還不夠因為現在才2.4% ，美國希望你買到3%

我們已經史上最多了，但還是不夠

美國第二件事情要你做的事，強化後備動員的能力

後備動員？我們的後備教召點召玩真的嗎？

大家捫心自問當兵的人就知道， 你叫教召點召

是不是像美國國民兵制度 然後玩真的？

現在美國很積極喔 上次來台灣那個坐在輪椅上的Duckworth， Tammy Duckworth

她很積極在推一個 她在推台灣夥伴關係法案

這個法案如果推成了 ，基本上是美國的國民兵系統 要跟台灣的軍方系統做結合 對接

你看台灣的反應， 台灣政府是說我們再來研究

為什麼不直接就說我們歡迎對接

因為台灣沒有國民兵

台灣沒有後備 台灣的後備指揮部

去了解台灣的軍方的結構現在精實案等等

後備司令部基本上是沒有軍隊的

但是美國看到你的結構 他說你有後備司令部 我們來後備司令部跟國民兵對接

接什麼那個插座根本不一樣

接什麼呢

再來這個部分做不到 美國人要台灣徵兵啊

要徵兵啊 要恢復徵兵制

政治人物敢不敢說

年輕人不好意思 我們親美抗中條件是大家回去當兵， 敢不敢講？不敢講嘛！

就是因為不敢講所以卡在這裡

然後天天在講說你不相信美國 你就是相信中共

就天天在鬼扯啊

台灣的狀況是你沒有像南韓跟以色列一樣有覺悟

所以翁P你自己講以色列現在在美國的狀況 ，你覺得他們是怎麼爭取來的？

以色列花了很多很多的心力爭取美國的支持

猶太裔的美國人在美國的勢力是非常龐大的， 盤根錯節非常可觀

所以基本上 美國的政界很難有人去反對美國支持以色列 ，民主共和兩黨都一樣

美國政治跟金錢完全是掛在一起的

你每個選舉是很花錢的

哪一個政治人物沒有拿以色列猶太裔的錢

哪一個人沒有拿都拿了

所以你現在說美國要不要支持以色列

美國當然支持以色列

可是以色列自己就像朱大說的 以色列自己也有非常強的覺悟

每一個人都當兵，沒有開玩笑的

我們就說，所以你要拿以色列跟台灣比 ，沒有辦法比 ，沒有辦法比的原因不是因為國家不同

沒有辦法比的原因是因為人家是非常清楚 在周邊的戰爭情況之下 只有靠自己才站得起來

不管從軍事上經濟上 ，然後科技研發上疫苗上都是一樣

各位知道以色列是全世界在中東地區 最大最大的情報站嗎？

情報中心 以色列蒐集了全球各地的情報

如果大家記得的話前一陣子 大概一兩個月前， 不是還有飛馬間諜軟體， 不知道朱大有沒有看到 ？

那個飛馬間諜軟體就是以色列研發出來的

飛馬間諜軟體是什麼

包括法國總統馬克宏德國總理都被監聽

那個飛馬間諜軟體就是以色列研發出來的

那個鐵穹防禦系統也是以色列研發出來的

因為要自保

那台灣我們有什麼？ 我們等鐵樹開花嗎 ？

台灣有沒有被美國放棄過 大家都知道1971年我們不是退出聯合國 ，1979年我們就斷交了？

年輕世代我們可能都沒有經歷過 那種1979年大家回顧看歷史畫面 真的就是砸雞蛋啊， 那個克里斯多福在台灣 副國務卿來台灣的時候被台灣民眾不分黨派 就台灣人外省人通通去砸雞蛋

生氣嘛， 因為對美國是極度的信任

可是現在的年輕人沒有經歷過那一段 ，他就說你看美國你看幾十年都是很支持台灣

那你要不要回顧一下在1979年之前 我們對美國的信任那是百分之百的 我們絕對是相信的

為什麼今天走到這樣 ，你沒有被騙過 好像沒有失戀過

你就不知道失戀的痛苦一樣

那現在人家告訴你失戀會是怎麼樣

你就覺得老人啊你們才會失戀

人家愛我愛的要死有可能嗎 我覺得有點太天真了

直播日期:0818

直播YT連結:
https://www.youtube.com/watch?v=mNkrtVgIwKo

直播主題:
又到了翁P國際小教室時間，今天除了要跟大家談談阿富汗外，還有一些國際秘辛，而且翁P想聊涉性騷下台的紐約州長古莫，不知道是為了甚麼？

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＃香港選舉制度 ＃香港立法會

章節重點：
00:00 前導
01:12「志祺七七徵企劃夥伴」廣告段落
02:13 為什麼中國人大要修法？
03:26 為什麼是現在修法？
04:32 目前的「特首」選舉制度
05:51 特首的選舉制度，改成怎樣？
06:47 目前的「立法會」選舉制度
07:53 立法會的選舉制度，改成怎樣？
08:37 新增的「候選人資格審查委員會」
10:12 我們的觀點
11:28 提問
11:49 結尾


【 製作團隊 】

｜企劃：關節
｜腳本：關節
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→香港選舉制度改革：美國、歐盟和英國抨擊北京，中共官員隔空反駁：https://bbc.in/329nlG6
→中國兩會：美國譴責北京改變香港選舉制度「攻擊民主體制：https://bbc.in/2PSTIGD
→【區議會選舉】建制大敗　泛民下一站劍指立會、左右特首選舉大局：https://bit.ly/3egkQaL
→香港選舉新規塵埃落定 立法會選委會面臨重塑：https://bbc.in/2QkYRH9
→北京敲定香港選舉改制：選委會大增政協及社團代表 三道閘審查候選人是否愛國：https://bit.ly/3mJdG2x
→香港立法會：中國人大常委會決議打擊民主派　四議員即時撤職　民主派集體辭任抗議：https://bbc.in/3g3yUqu
→香港47人大檢控：「愛國者治港」漏夜審訊的民主派下一步？：https://bit.ly/3gcHrY6
→為什麼特首選舉會被批評為假選舉？：https://bit.ly/3mMvRnV
→【選委百科1】7條問題　看懂「小圈子」選舉委員會遊戲規則：https://bit.ly/2Q1z1Ir
→港府失啟動政改權　法工委：「五部曲」不再實行　雙普選目標不變：https://bit.ly/2PSTTSj
→修改完善香港选举制度是对香港民主制度的优化和发展”——专访国务院港澳事务办公室副主任邓中华：https://bit.ly/3seyJLu
→夏寶龍：黎智英、戴耀廷、黃之鋒極端惡劣須嚴懲　建香港特色民主：https://bit.ly/3dfx7Na"

【 延伸閱讀 】

→「愛國者治港」後：香港已無退路，台灣成下個目標？ ：https://bit.ly/3tcgveN
→五問香港選舉改制：選委會成「太上皇」？一夜回到七八十年代？：https://bit.ly/3wNQ3uh
→【💡5分鐘話你知立法會選舉制度】：https://bit.ly/3e2LxPQ
→專訪政治學者馬嶽：20多載研究香港選舉，「我的範疇被DQ了」：https://bit.ly/3sgxFGT
→城市論壇：人大通過新選舉制度 循序漸進談願景初衷"" https://bit.ly/32csWLJ
→香港政制改造：北京是否過於自信？：https://bit.ly/3uPBLHO
→【獨立媒體】「完善」香港選舉系列報導：https://bit.ly/2Q0XZHY
→【立場新聞】「閹割選舉」系列報導：https://bit.ly/3uKLLlx"



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國民黨全代會最新的八點主張，有稱是「以中華民國憲法為根基」的「九二共識、一中各表」，但細讀其決議內容，就連這段文字也只是對其「執政時期」奉行「九二共識」的詮釋，那麼未來究竟還堅不堅持「九二共識」（或硬要加上「一中各表」）？看起來好像也已經把「九二共識」當作歷史名詞了！

張亞中教授批，如果大陸也來個「以中華人民共和國憲法為根基」的「九二共識」，台灣怎辦？事實上，那就是兩岸不再有任何共識，只剩對抗，等著開戰打完未結束的內戰了！

也許有人要辯解，國民黨為了選舉，也只能如此。但是，最後弄了個「以中華民國憲法為根基」的「九二共識、一中各表」，還強調「反對台灣獨立，也反對中共的『一國兩制』」，然後呢？綠媒照樣笑你還提「九二共識」，你們想討好的「年輕人」也不買單，因為很簡單的邏輯：如果反對「一國兩制」，那是要搞蔡英文的「兩國論」，還是你國民黨要去統大陸（要「一國一制」）？如果沒有要統，跟大陸不是「一國」，那又還喊「一中」幹嘛？再怎麼「各表」，如果仍是「一中」，難道不就是將來要統一嗎？

所以一切的關鍵，就在於國民黨只想「和平交流」，卻避談「和平統一」。就算你認為現在兩岸還不具備「和平統一」的條件，那終極目標是不是統？國民黨連這個也迴避，甚至還附和民進黨「住民自決」的論調，不是嗎？現在國民黨一堆青壯派議員說要放棄「九二共識」，理由就說是因為大陸先片面改變「九二共識」的定義，把「九二共識」說成是「兩岸同屬一個中國，共同謀求國家統一」。咦？既然兩岸在「一中」的代表權問題搞不定，那「九二共識」的內容，不就是至少承認同屬一中、共促統一？這完全是當年台灣海基會自己提出的表述版本，今天是國民黨從「要統」變「不統」，國民黨賴帳，竟然還倒過來指控大陸改變了？（大陸官方在涉及兩岸場域的講話，到今天都沒對「一中」的政治意涵說死，甚至還與馬英九以兩岸領導人的定位見面，人家可是遵守「九二共識」，擱置爭議，「一中不表」，等你台灣來政治談判。）

國民黨開口閉口「中華民國」，本質就和民進黨一樣，用「中華民國」作務實台獨、抗拒統一的遮羞布、擋箭牌。試問：今天如果不是中國人民解放軍「不放棄使用武力」，「中華民國」這四個「贅字」還能保留到現在？國民黨說要捍衛「中華民國」的「主權地位」，這個「主權地位」是蔡英文所述與中國切割、對立的「中華民國台灣」嗎？如果不是，那蔣萬安為何支持蔡英文的「四個必須」，國民黨對蔡英文這套「兩國論」也裝聾作啞？國民黨所謂「中華民國憲政秩序」（別忘了蔡英文也是這麼說），難道是「不統」嗎？如果要統，國民黨光說反對中共的「一國兩制」，那國民黨的統一方案呢？

洪秀柱呼喚「三民主義統一中國」、「反對共產極權主義」的「護憲保台決議文」，雖然也是過時不可行的老八股，但至少也說出了一套國民黨「統一」的主張，結果卻也在國民黨全代會上被全面封殺。新黨現在新領導班子想走的「新方向」，其實也就是類似洪秀柱這套兩蔣時代的政令教條。但所謂「三民主義統一中國」，台灣還有能力嗎？如果認為大陸也繼承了三民主義，那又何必強調呢？所謂兩岸制度不同，大陸已提出「一國兩制」相互尊重的解套，如果還要一方面「和平交流」，一方面又「反共」，那豈不是明明自己已在島內被「台獨」打趴，卻還要自不量力去撼動中國共產黨在大陸的執政地位，妄想改變中華人民共和國的憲政秩序，這真是國民黨（包括新黨如果真確定要「反共」的話）打算身體力行的理念，還是只是在島內自以為能幫助選舉的「口號」呢？