新竹市長林智堅突然丟出震撼彈，要推動 #新竹縣市合併升格 成為第7都。更震撼的是，不僅新竹縣長楊文科立刻跟進，民進黨立法院黨團總召柯建銘更加碼演出，表示相關修法不難，將直轄市人口門檻配合下修為100萬人即可，趕得上2022年大選，任期屆滿的林智堅也可再選大新竹。

柯總召在立法院如何呼風喚雨及宰制法案，我們非常理解，但縣市合併升格是何等大事，真的適合為了明年選舉佈局而如此倉促修法嗎？

時代力量認為，面對新竹縣市合併升格，應該具備 #全國地制、#區域發展 及 #新竹本身 三個層次的審慎思考：

📍第一，全國地方制度

大家目前熟悉的六都，其實只有11年的歷史。2009年以前，我國直轄市僅有北高2都，人口佔全國28.0%，如今卻迅速增加為6都，人口比例也大幅膨脹成69.4%。短時間內有如此巨大改變，對台灣地方制度和財政劃分的影響是什麼呢？以下這段註解非常到位：

「近年來地方制度法因應縣市升格的相關修法，除了讓地方制度更加雜亂無章，更造成直轄市與一般縣市間，在規模、資源與自有財源上的巨幅落差，惡化了城鄉差距。」
－摘自民主進步黨 【十年政綱】十、區域發展與治理，2011

請教如今完全執政邁入第6年的民進黨，當初所指出的地方制度雜亂無章，修正了多少？當初宣示要「以行政區劃導引區域平衡發展」，請問進度到哪裡？如今要趕在選舉前1年，說要將新竹縣市合併升格為第7都，符合當初規劃的願景嗎？

補充一下，如果一切如柯建銘的規劃完成修法，7都將擁有全國73.7%的人口，雜亂無章和頭重腳輕的程度不增反減，這就是我們要的地方制度嗎？

📍第二，區域發展

7都的台灣會出現兩個奇怪的現象。第一個是政府喊了好幾年的南北平衡，結果有5都在台中以北。第二個是從台北一路到台中5都相連的中間，會出現一個被遺落的角落，叫做苗栗。

無論從歷史上的「新竹州」，到目前桃竹苗的「浪漫台三線」及「北台灣科技廊道」，都在在顯示苗栗是同屬一區的共同生活圈，如今卻要在「五都林立」的區塊中間，成為唯一被遺落的一塊，絕對是毫無道理的。

要不要有第7都，需要回歸全國地方制度和區域發展來思考，如果確定要升格，就不該獨漏苗栗，而是合併納入進行更完整的治理規劃。

📍第三，新竹本身

林智堅說，新竹縣市合併升格是因為稅收高於直轄市，分到的補助卻相對低，所以必須升格，加速大新竹建設。這樣的說法存在兩個盲點：

第一個盲點，全國財政劃分的問題原本就有待檢討，後來更因迅速膨脹為6都而更形惡化，執政黨應該思考的解方應該是通盤檢討修法，而不是增加成7都讓問題雪上加霜。

第二個盲點，縣市合併升格並非無前例可循，應先參考台中、台南、高雄的發展經驗，再來談升格對建設是否有幫助。台南的案例清楚指出，升格後的舊縣區被加速磁吸，原先的溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區人口逐步消減，反之舊市區和鄰近區域則是人口暴增。

然而，十年政綱當初指出的願景是這樣的：
「區域地理轄區擴大後，應致力將區域內原有的都市升級，提升為更強的行政、商業機能中心；並積極發展區域內其他二線、三線城鎮，均衡區域內部發展。」

請問，台南經驗是跟上述願景相似，還是相反？新竹如果要合併升格，有先想好如何避免重演人口磁吸和集中化效應，進一步打擊原本就嚴重塞車的科學園區通勤交通呢？

總結來說，我們樂見執政黨能想起當初擘劃的美好願景，重新啟動地方制度和區域規劃的討論，但是必須從全國、區域、縣市等層次審慎思考，才能避免重蹈覆徹，更別出現「北部五都，獨漏苗栗」的荒謬劇情。

這個應該從長計議的重大工程確實應該儘速啟動，但千萬別再為了選舉考量，壓縮應有的理性思考和客觀分析。

今天出席楊文科縣長邀請的竹竹苗合併升格研商會議，以下是我的發言大要，跟大家分享：
　
🟡贊成合併升格，早該提出討論
　
日前新竹市林市長拋出縣市合併升格的議題，就像我在臉書說的，這是一件好事，我今年3月就提出相關議題。但為什麼直到市長八年任期的第七年，才想到合併升格的迫切需要？
　
I leave when the pub closes.

「酒店關門，我就必須離開」，這是邱吉爾卸任首相的名言。現在是有人不想走，就想和隔壁24小時營業的酒店合併，不想離開。
　
不過沒有關係，有提出來，總是好事，也很高興大家今天齊聚一堂，共同來面對這個嚴肅的議題。

我希望包含我在內，所有竹竹苗的政治人物，都能夠 #站在人民的角度，站在區域發展的角度，而不是像過去1982年縣市分治，像2010年五都倉促升格，用政治短視的方式，做出影響未來數十年區域發展的重大決定。
　
🟡整合竹竹苗科技廊道，苗栗不能當孤兒
　
我要趁這個機會，特別回應林智堅市長說苗栗是台中生活圈的發言。

從區域的發展軌跡來看，竹竹苗早就已經是浪漫台3線的客家文化中樞，從客家人口來看，新竹市客家人佔總人口三成，新竹縣客家人佔縣內總人口七成，苗栗縣客家人口佔了縣內總人口六成。
　
縣市合併時，族群因素是極為重要的考量點，本來就是客家區域的竹竹苗，談新竹縣市合併忽略了苗栗，這是什麼道理？

另外，從產業面的發展切入，「北台灣科技廊道」的心臟地帶，就是以新竹市、竹北、竹南、頭份為中心的產業聚落。每天頭份竹南一帶高速公路往竹科方向的塞車，難道都是塞假的？
　
在台灣現在少子化的環境底下，頭份國中、照南國中學生爆滿，難道不也是科學園區的移入人口效應？竹竹苗周邊的鄉鎮早就形成了就業、就學、休閒娛樂的共同生活圈。
　
說苗栗是台中生活圈，這是不了解苗栗，不了解竹竹苗科技廊道的外行話。
　
🟡反對倉促決定，2022的民進黨，切莫重蹈覆轍
　
我要再次表明我的立場，我反對因人設事、倉促決定的政治升格。
　
我主張，經過由上而下的綿密溝通，經過整體盤點行政區劃、財政劃分、地方自治的相關法規，經過跨黨派、跨地方政府的完善溝通，來討論現實可行、有利於地方的合併升格方案，在2026年前做好準備，在2026年正式上路。
　
2010年國民黨主導的合併升格，倉促上路，後患無窮，一個台灣變成兩個世界，希望現在執政的民進黨，不要重蹈覆轍。
　
最後，我只有一個誠摯的希望，也希望在場的諸位前輩，能夠放下黨派之見，耐心、耐煩的來進行溝通，不只為竹竹苗的現在負責，更要為往後50年的竹竹苗子孫負責，做出最好的決定，謝謝大家！

2022年臺北燈節在士林/北投

臺北燈節舉辦至今已經31年了，要說到台北燈節就要開始回溯歷史，1990年開始~~不管是台北市府或交通部觀光局舉辦的 #臺北燈節 #臺北燈會 連續10年地點不外乎都是在台北市中心的中正紀念堂(現改名為自由廣場)或是在國父紀念館舉行！
政黨輪替後換阿扁總統執政，2001年開始；臺北燈會改為臺灣燈會並開始移師到外縣市舉行，而我們臺北市府主辦的臺北燈節仍延續至今！
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2013年開始，臺北燈會也移師到其他行政區舉行，花博園區就連續舉辦了4年，柯文哲市長也因為西區門戶計畫，連續4年在北門~西門町舉行，原本今年初要在萬華車站周邊舉行的台北燈節卻因為疫情影響延到年底才舉行！！
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每年舉辦的臺北燈節，舉辦地點帶來的觀光商機龐大，不管人潮、錢潮都對在地發展有莫大助益，所以我在幾年前就提出，臺北市觀光產業必須均衡發展，臺北燈節在各行政區輪流舉辦！
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2018年4月我就提出質詢，也在後續的會期中，部門質詢、總質詢、市長座談會都不斷的爭取燈節在士林、北投舉行，當時還有質詢到我女兒勒！

【父女同台為市政】
https://www.facebook.com/tccalexchen/posts/1940093082987301

【台北燈節各區輪流舉辦】
https://www.facebook.com/tccalexchen/posts/2000289720300970

【軸線翻轉 南北再進化】
https://www.facebook.com/tccalexchen/posts/2714052308924704

多年來得爭取，明年的台北燈節終於要在我們士林區舉行了！我這提案爭取了好幾年，也感謝我們在地議員們的支持一起促成，既已成案，但後續的配套措施也要繼續監督與溝通，#上周我跟市長座談會時也再度跟市長提出，#將燈節延伸到天母商圈，既然西門町都可延伸到北門了，士林當然可以延伸到天母~~~這對我們低迷已久又受疫情影響的天母商圈將會帶來莫大的商機！

#臺北燈節跟台灣燈會不一樣
#繼續努力為鄉親爭取商機

https://youtu.be/2yIirJTgBDE