『大新竹升格：強強聯手，天下無敵？！』

2021年《遠見》縣市總體競爭力調查剛出爐，其中，新竹縣上升了8名令人相當驚訝！分析原因，我認為 ＃大新竹生活圈的外溢效益，是最關鍵的因素。

在總體競爭力方面，新竹市與新竹縣高居非六都前兩位，令人相當興奮。在疫情肆虐的2021年，這份報告更能顯示縣市體質差異，以及治理能力所反應的相關評估。

👉1. 新竹縣市體質強健，在逆境中更加展現城市競爭力。

在 ＃經濟與就業面向（北市1 竹市2竹縣3）、＃公共安全與消防面向（竹市1竹縣6）、＃社會福利面向（竹市1竹縣5）此三面向新竹市都拔得頭籌（經濟與就業非六都第一），竹縣名次也在前段班。在全球疫情橫行多數產業受波及災情慘重之際，竹市跟竹縣反而逆勢看漲，屹立不搖。顯示新竹城市體質強健，具備強韌的競爭力，果真是護國神山，甚至「全球高科技產業戰略重鎮」當之無愧！

👉2. ＃大新竹生活圈的外溢效應，促使地方政府革新跟進步

在 ＃生活品質與現代化面向（竹縣1竹市6）跟 ＃地方財政面向（竹市3竹縣5），竹縣的表現較過去相比大幅度進步，令人驚訝，翻轉過去對竹縣的落後印象。當然新竹縣府跟楊縣長的努力絕對有他的功勞，但從數據資料上看來，竹縣外來人口移居比率（社會增加率）為全台第1，自有住宅比率亦是眾縣市之冠，這也可以解讀為竹北迅速崛起成為外來人口高收入族群的居住聚落，他們要求也嚮往更高品質的生活水準。過去幾年來 ＃林智堅市長 的高施政滿意度，讓竹北跟竹縣人高度羨慕，連帶促使其行政機關有意無意的仿效跟進，也是原因。這是大新竹生活圈的 ＃外溢效應，生活圈內的人慢慢型塑出共同意志、建立對生活品質同樣標準的要求，推動地方政府（縣市皆是）的改革跟進步。

👉3. 強強聯手，天下無敵？！

大新竹合併是當前的熱門話題，倘若竹竹順利合併，未來發展會有什麼改變？

我認為，以今年竹市竹縣在全國競爭力調查排名得到的好成績，合併之後的 ＃強強聯手，升格為第七都後的「大新竹市」，勢必是 #台灣最耀眼的一顆城市新星，不只全國，甚至在全世界的「知名城市排行榜」，未來都有機會佔有一席之地！

疫情中的竹市竹縣表現穩健，無論是收入水平、就業率以及福利措施等，能與首善之都台北並駕齊驅。

大新竹生活圈外溢效果已經確實讓 ＃新新竹 兩個原本的自治體的合併升格成為迫切需要。未來升格後得到的中央財源挹注，可以再提升大新竹在 ＃教育與文化，＃環保與環境品質，＃醫療資源 三面向（這次調查中新竹可以再加強的部分）的投資跟建設。這符合目前新竹人的需求，又能更進一步提高城市競爭力，讓第七都大新竹直轄市，成為經濟實力，生活品質，教育文化資源兼具台灣超新星！

＃大新竹合併 ＃第七都 ＃看完遠見調查報告有感

「遠見調查報導」https://www.gvm.com.tw/article/82762?fbclid=IwAR2rd4jyOB91wGIR1M0s73ZPNS5P8XgR8RNo67Ip1z3DFFueJZDPGstKFGs

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#台灣好消息 #成衣商被打臉
「自由之家」公佈全球網路自由度今年的排名，其中台灣的排名是全球第5，全亞太第1名；而中國則是連續7年排名全球最後1名。

台灣政府在網路自由度和可及性的執政成果，是網路相關營利事業很需要的環境。亞太網路自由度第1的台灣政府，反而被靠網路聲量賺錢的生意人形容為恐怖組織，那中國豈不就是傷害網路自由度的「薩諾斯」，這個調查報告恰恰打臉某成衣商網紅！

評比指標包括上網阻礙（obstacles to access）、內容限制（limits on content）、侵犯用戶權利情況（violations of user rights）三個指標。

「自由之家」科技與民主事務高級研究分析員芬克（Allie Funk）分析台灣網路自由度指出，「其中一個原因是，政府不審查網上的內容。政府不封網，不會屏蔽網站…網上的內容非常多元。台灣的上網普及程度也十分廣泛…上網成本也相當可負擔。政府在增加網路連接、使其變得相當強大方面，台灣政府確實付出了很多努力。」

芬克說，台灣網路自由度主要問題與網路上虛假訊息的擴散有關，「這主要來自中國政府本身或親中國政府的行為者，而不是來自台灣政府。」

「自由之家」芬克指出，在網路自由方面總體來看，台灣是亞洲最自由的環境、在全球排名第5，那些希望抵制中國數位獨裁主義、保護網路自由的各國政府都有很多東西需要向台灣學習。

除了「股市」新聞之外，我們還有很多產業知識可以分享

不少卸任的部長、業界的老闆私下告知，他們透過我這一系列的專欄理解「總體環境」的變化。每天在網路上，或電子時報的第二版頭可以看到這個專欄。我從台積電如何「梭哈」晶圓代工業，談到「產業分析調查的基本觀念」，這一集開始我談「三星與韓國」，這幾個系列至少都會有10篇，每篇1,000字上下。這些內容，重點不是數據，而是數據背後的事業經營模式。已經有幾個老闆找我談「台積電模式」背後的意義，至於今天開始的「三星」，究竟是敵、是友，從產業結構與獲利結構，我們可以看到不同的角度與結果。

不想給大家太多的負擔，一集一集慢慢談，大家也容易消化。至於閱讀量多少，其實我沒那麼在乎，專業的內容，讀者本來就少。媒體越在乎流量，就越難跳脫Google與臉書的框架。做為媒體工作者，當然希望讀者越多越好，但最好就跟買股票一樣「手中有股票，心中無股價」。

這些資料也將翻譯成英文，在我們的英文版digitimes.com中，展現我們對三星與韓國的觀察能力。

立法委員林佳龍今天於教育文化委員會質詢原子能委員會主委蔡春鴻，林佳龍表示，明年1月1日開始，原能會將併入科技部，由二級單位變成三級機關「核能安全署」，未負起責任監督台電的原能會，將更為失能，日本福島核災後，各國均提升國內核能管制單位的位階及獨立性，但台灣卻反其道而行，把原能會降階；林佳龍質疑，國家看待核能的態度有誤，政府把原來隸屬於原能會的「核能研究所」，併入「經濟及能源部」，並改名為「能源研究所」，這代表的，是一種價值觀的錯亂，原來原能會下的「核能研究所」，至少是一個監督的力量，對國內核能電廠安全維護，及研究放射醫療設施與醫藥使用，如今併入「經濟及能源部」，不再進行核能的安全控制，將核能視為「潔淨能源」，以經濟為唯一導向，令人覺得台灣離「非核家園」越來越遠；林佳龍說，明年1月1日可以幫原能會辦一個告別式，正式敲下台灣核能管制的喪鐘。

林佳龍另外質疑，核四廠需試行運轉共126個系統，其中53個由原子能委員會審查，但原能會卻沒有審過核一、二、三廠的經驗(2012年5月4四在核四廠蔡主委親口說)，該如何讓人相信原能會有能力審核核四廠？

林佳龍強調，最讓他震怒的，是在核四廠防海嘯研究中，有三大問題：
一、2012年8月原能會完成的「國內核能電廠現有安全防護體制全面體檢方案總檢討報告」，要求台電依據NTTF建議事項重新評估海嘯危害，同時用「Historical Tsunami Records」及「Paleo tsunami Evidence」等兩個方式評估海嘯，然而，台電一直沒有進行Paleo tsunami Evidence，對古前時代的海嘯進行地層分析，原能會失職且縱容台電，萬一海嘯真的發生了，人民到底如何是好？
二、原能會最大的問題，是無視核電廠海嘯調查的前後矛盾，核四廠的廠址設計高度為12公尺，民國72年台電委託成功大學所做的「台灣電力公司核四廠海嘯研究報告」顯示，海嘯溯上高度可能高達24.81公尺，而後為了讓核四廠可以通過評估，刻意忽略該報告，另於民國74年做一份報告，向外宣稱72年所做的報告不準確，然而，核一核二廠，均是使用72年所做的報告來評估海嘯。
三、原能會所印製的「核電總體檢 安全再升級」，當中所寫的，核一、二、三及四廠的歷史上最高可能海嘯高度分別為10.08、10.3、11及8.1公尺，然而國科會的評估結果，卻是2.8、2.5、10及3.4公尺，這樣的差異，令人無法接受。

林佳龍表示，台電在30年前，以不當方式，將放射性廢料放置於蘭嶼，並設置廢料儲存場，直到十多年前才開始向達悟族人租借廢料儲存場址，但去年12月租約已到期，迄今逾期未續租借，明顯是違法佔用，15年前綠色和平組織到蘭嶼監測，發現廢料儲存場嚴重輻射外洩，13年前達悟族人邀請陽明大學張武修教授協助環島測量輻射，發現環境土攘、農作物有高放射線含量，約6年前，台電委請中研院針對台電指定的地點檢測，2008年至今，廢料儲存場外的鈷60及銫137含量上升數倍，將近法規的容許限度，廢料儲存場輻射外釋的情形更為嚴重。

甚至，今年8月底，達悟族人邀請日本大學教授協助蘭嶼島全面測量，有十多個環境熱點放射強度超過背景輻射，甚至在朗島國小附近發現一小時高達67微西弗的放射熱點 ，原能會負責放射防護管制安全，卻放任台電長期污染管制不當， 近期雖有邀民間分專業人士前往平行監測，卻未邀國內外具公信力的輻射專業人員，也未公開詳細說明，有失職責；日前馬英九總統前往蘭嶼勘查天秤颱風災情，也未勘查核廢料貯存場，令人覺得馬總統「作秀」，林佳龍表示，本月將與教委會立委及原能會官員，至蘭嶼視察核廢料的儲存狀況。

原能會於昨日寄發新聞稿，表示有媒體引述報導蘭嶼有輻射污染，發現蘭嶼有部分區域的輻射值超過背景值500倍，原能會重申，蘭嶼地區環境輻射並無異常情形，並譴責台灣輻射安全促進會理事長張武修，林佳龍對此表示，原能會是「此地無銀三百兩」，媒體及學者引用日本共同通訊社的報導，不知原能會有什麼權力譴責專家學者，令人感到莫名其妙。