【那個大法官不敢回答的事】 嗨大家好，我是珞亦，我這不就來了嗎？ 上一篇我們講到「固有疆域」，其實在台灣過去的歷史中，曾究發生過立法委員問大法官說：「我們的固有疆域到底多大？」 而大法官究竟怎麼回應這樣的問題呢？ 就來看一下這篇故事。 - ∙ 立法委員有問題想問？ 在1993年時，台灣剛經歷史上第一次立法院全部的席次改選的狀況，所以立法院多了好多不是國民黨的立法委員，整個立法院有了新氣象。 結果有幾個立法委員再審查預算的過程中，就產生了疑問。 他們幾個立委覺得：「欸，如果我們的領土實質掌握的地方只有在『台澎金馬』，那我們幹嘛要審查『蒙藏委員會』的預算？應該要全部刪除呀！」 但多數的立法委員不理他們，所以他們決定聲請大法官解釋。 - ∙ 他們主張什麼？ 這幾個立委主張，外蒙古現在已經是「蒙古人民共和國」的，已經不是「中華民國」的領土了，所以希望大法官作成解釋，以正視聽。 除此之外，他們也主張「中國大陸」不是「中華民國」的領土。 他們說在國際法上，多半認為領土是指：「一國得據以事實存在並行使國家主權及法律權力之特定領域」，所以中華民國的行政部分不會掌控到中國大陸，所以不是我們的領土。 並且中華人民共和國的政府，也沒有把我們當人民看（對啊誰會整天威脅要打自己人民），所以在國際法上的國家的要件之一是「人民」，按照這樣的邏輯，「中華人民共和國」（中國）也不會擁有「中華民國」（中國）。 （反正都是china，但是這個china不是那個china，那個china不是這個china） 最後他們希望大法官好好解釋，讓全國國民加深對憲法以及我國領土的認識。 - ∙ 大法官說：「這個問題......我無法回答」 這就是非常有名的釋字 328 號解釋。 大法官這樣說： 「恩......按照權力分立的概念，有些問題，是只有政治部門才能回答的，今天你問我領土的範圍，這個東西就是一個『政治問題』，我無法回答。」 - ∙ 大法官說這樣對嗎？ 其實是有他的道理。 在一般的民主國家中，會把「權力」拆解成「行政、立法、司法」，各有各的核心工作，也會相互監督。 就像我們不會找行政權來判案，不會找司法權來立法一樣。 美國法上曾經有判決（Baker v. Carr ）認為如果司法權做出的結果會造成政治部門的尷尬，那就不應該來解釋。 所以大法官這樣說，似乎也有他的道理存在，但這樣的迴避，似乎也間接承認中華民國在台灣的窘境。 - ∙ 蒙藏委員會還在嗎？ 2017年11月28日，立法院三讀通過廢除《蒙藏委員會組織法》，這個不合時宜的委員會也終於在立法院第一次政黨輪替後，走入歷史。 （附上當時釋憲立委的名單：陳婉真、沈富雄、彭百顯、顏錦福、尤 宏、葉菊蘭、李慶雄、黃爾璇、林濁水、邱垂貞、劉文慶、翁金珠、邱連輝、呂秀蓮、盧修一、張俊雄、廖大林、侯海熊。） 我個人對於他們主張台灣獨立，但是在釋憲聲請書中適用在中華民國的框架下論述很能理解，那就是一個策略，所以也不用過於批評。 - #憲法 #大法官解釋 #釋字328號 #劉珞亦 #陸伯言

《美選後的美中關係－美國對亞印太的新戰略》 ⁡ 作者｜施展鑫 校正｜陳冠螢 ⁡ - ⁡ 在過去川普（Donald Trump）時期，由於美國和中國發起貿易戰，我們能夠看到亞印太地區的重要性遠比過去還要來的重要，而拜登（Joe Biden）上任後並未削弱施壓中國和鞏固亞洲的重要性。 ⁡ 今年1月20日前，原先被認為立場較親中和對中較軟弱的拜登和民主黨，在更早之前民主黨全國委員會當中完全沒提到「中國」一詞，不禁讓人擔憂大選結束政黨輪替後的美國，是否會走向相對親中的路線。 ⁡ 然而並非如此，正式上台的拜登並沒有將原先川普總統對於中國和亞洲的方針完全廢除，包括選前承諾將中國關稅取消和延續封殺構成國安風險的公司，都並沒有執行。 ⁡ 除此之外，拜登也沿用川普總統時期強調「印太戰略位置」的做法，而非重拾歐巴馬總統（Barack Obama）的「亞太再平衡」。 ⁡ - ⁡ 而亞太和印太最大的差別在於兩者所包含的戰略位置和相關利益國家不同： ⁡ 前者涵蓋的是亞洲和西太平洋的戰略地區，利益相關國家主要是日本與澳洲。 ⁡ 後者戰略地區則是強調現階段最為重要的印度，在戰略方面加入印度，也就意味了印太戰略從西太平洋沿東南亞的泰國、緬甸至印度洋以西的海上地區，繼續將美國的戰略地區往東移，防範共產黨在此地區的力量擴張，並持續保持此地區的巨大市場向美國開放，同時維護美國的全球領導地位。 ⁡ 更何況，在過去4年，美中兩國的關係恍如隔世，要重拾歐巴馬的亞太再平衡基本也不甚實際。 ⁡ - ⁡ 而就在拜登執政不到半年的時間，拜登頻頻讓各政要出訪亞洲，從年初3月11日的「美日印澳四方會談」內容除了聚焦在新冠病毒之外，也特別強調區域穩定合作安全的重要性，而印度面對中國的「疫苗外交」政策，拜登也在會談中呼籲美日澳三國積極資助印度生產國產疫苗的動作，加速提高印度國產疫苗的數量，而會談的結尾也達成四國的融資協定。 ⁡ 簡言之，在這場四方會談中，無疑是美國鞏固亞洲三國，要在區域經濟安全的前提下才與中國進行貿易往來。 ⁡ 緊接在3月17日，拜登派遣國務卿布林肯（Antony Blinken）訪問日本與韓國，而布林肯在日本與日本的外務大臣茂木敏充與防衛大臣岸信夫在「美日安全保障協議委員會」中發表聯合聲明，除了強調南海的安穩性之外，也將台海一詞納入了聲明當中。 ⁡ 在這次的聯合聲明中可以看出，美國對於中國多次干擾台海的和平穩定以及侵擾台灣有譴責的含意。 ⁡ 國務卿布林肯在17日返回美國時，也在阿拉斯加與中國外交部長王毅和外事工作委員會辦公室主任楊潔篪進行「破冰會談」，在此次會談裡，中國方面強力譴責美國，更以「美國沒有資格譴責中國」回擊先前對於北京當局侵犯新疆人權和香港相關事務。 ⁡ 3月21日，國防部長奧斯丁（Lloyd James Austin III）出訪印度，與印度總理莫迪和國防部長辛格進行會談，主要聚焦在美印對於中國的擔憂，以及美印將會擴大跨軍種的軍備來往、資訊交流和國防的相互支持和援助。由這場會談可以知道，中國對於美國一向主導的西方價值觀和國際秩序，有著強烈的不滿，美中兩國也走向更緊張的關係。 ⁡ 近期的拜登邀請日本首相菅義偉和韓國總統文在寅造訪白宮，談論台海防衛議題和中國安全議題。文在寅訪美，除了提及半導體投資和優待南韓疫苗，也為了拉攏韓國在亞洲的第一島鏈安全位置。 ⁡ 從這兩位國家領導訪美以及近日美國派遣參議員來台與日本派送疫苗給台灣，可以聯想在一起，拜登在攏絡日韓兩國時，也在確保台灣國內對於美國肯定。 ⁡ 而拜登也在G7高峰會前談到中國為新時代的威脅以及於5月3日簽署行政命令，延續去年川普總統對於中國企業黑名單，並且增加了59家與中國軍方相關的企業。 ⁡ 而這也只是拜登對於中國強硬的開端。

#我台灣我驕傲 『萬呎的高牆，築成別世的露臺。落葉以體溫，苔化了入土的榱樑。』 / 鄭愁予《雪山莊》 . 15年前的今天，也就是西元2006年的6月16日，耗時十五年光陰，被譽為台灣公共工程歷史上最為艱鉅，同時也最具挑戰性的國道五號蔣渭水高速公路『#雪山隧道』（The Hsuehshan Tunnel / 雪山トンネル），終於在國人的引頸期盼下隆重落成，正式通車啟用。 . 從西元1991年7月開鑿，建設目地為改善宜蘭地區聯外交通，並促進臺灣東部地區發展的雪隧，初期僅限自小客車行駛，後來又增設大客車專用道以提升總體載運量，總長大約12.9公里，也是截至目前（西元2021年6月）台灣第一、亞洲第七、世界排行第12位的公路隧道。然而，建構劃時代的建築史詩篇章，絕不可能是待在冷氣房裡看個簡報或點個滑鼠鍵就能完成的… . 近9年的時間，直到西元2000年5月時，整體工程進度「僅」完成33.6%的雪隧，施工期間總共通過6個地震斷層帶、98個剪裂帶與36個地下湧泉，如同「泡在水裡長大」似的，要克服諸多極為惡劣的天險地質！尤其介於歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊之間的「四稜砂岩層」，高硬度、難以輕易破壞，夾雜地下水和泥沙，更讓雪隧的施工擠身全球工程界建設難度最為困難的公共建設之一，除了造價不斐的全斷面隧道鑽掘機（TBM）在意外崩塌事故（西元1997年12月）中被大量土石掩埋而損毀報廢之外…63次的岩盤崩落，全斷面鑽掘機26度的受困，再再考驗著工程團隊的毅力與決心！ . 但遺憾的是，整條國道五號高速公路上，有多達25位英勇的工作人員為了構築交通便利的美夢而為此鞠躬盡瘁，不幸殉職在崗位上（其中光雪隧工程就有13位工作人員犧牲）！當然，更不用提日夜趕工、身心俱疲，亦或是在隧道內罹上呼吸道疾病的前線工人們，不能返家團圓的日子，「#做工的人」只能默默承受自己被賦予的使命與眾人的期盼，冠冕乃傷痕，榮耀是淚水…後花園的香格里拉廊道，唯有靠著自己的雙手，才能一刀一斧完成，509萬立方公尺的總開挖土方量，正是在不畏艱難的環境中所鑿出來的！ . 歷經藍綠政黨輪替，前後多達8任的交通部長指揮下，由榮民工程公司北宜施工處專責興建，計畫經費共斥資新台幣260餘億元的雪隧，施工時間也吸引了知性頻道Discovery的關注，特別選定和中華民國交通部合作，替雪山隧道拍攝了完整專屬的紀錄片《建築奇觀：台灣雪山隧道》（Man Made Marvels：Taiwan's Hsuehshan Tunnel），內容詳實紀錄了所有興建雪山隧道時的艱辛過程，並稱呼雪山隧道足以躋身全球歷史上「最艱鉅建築工程」之列！該影片於西元2006年8月27日首播之際，甚至創下Discovery在寶島開台以來收視率的最高紀錄呢！而最低海拔44公尺，最高海拔為208公尺的雪隧，毫無疑問也成為工程界永垂不朽的台灣之光！ . 附帶一提： . 親愛的好友們，您知道全世界最長的公路隧道在哪裡嗎？ . 答案，是位於挪威的「洛達爾公路隧道」（Lærdalstunnelen），耗資1億美元，在西元2000年11月通車，全長24.51公里。本隧道的行車容量起初設計為每小時400輛，但由於挪威人口較為稀少，這條隧道每晝夜通過的車輛數目現在僅為1,000輛左右；而且為了收訊暢通，避免與外界聯絡斷線，隧道內還設有專門的基地台與網路，供收音機和手機、平板使用。但是呢。由於不少駕駛人習慣在隧道內超速，而且越發日漸嚴重，監理機關現已安裝超速照相與攝影機，用來警告北歐的飆客們！ . 鄭愁予老師的作品《雪山莊》，末尾分享給各位： . 萬呎的高牆 築成別世的露臺 落葉以體溫 苔化了入土的榱樑 喬木停停 間植的莊稼白如秋雲 那即是秋雲 女校書般瓢逸地撫過 群山慵慵悄悄 . 夜寒如星子冷漠的語言 說出遠年震慄的感覺 對於濡濕的四肢 篝火像考古的老人 一如我們的疲憊 被意義之神審訊 其不知虛無也成化石 在我們這一紀 在雪埋的熱帶 我們的心也是星子 在冷漠的相對中留存 . 而傍著天地 喬木於小立中蒼老 惟圓月以初生赤裸的無忌 在女校書的裙邊邀幸 看來…若一隻寵物 一副 被時間寵壞了的樣子 . 附記；壬寅中元夜雨後露宿雪山莊廢跡，此詩遂蘊焉，而成篇編入雪山輯則於是歲秋末。雪山，臺消次高山也，西語Sylvin山也，海拔三九三三米突，日人築木舍於峰下，今已圯沒。 . 圖片版權來自於中華民國交通部的網路分享資源，特此致謝。 #台灣 #宜蘭 #onthisday #taiwan #salute #june #history