跨性別學生應有權依其性別認同使用校園之公共空間
(此為原投書標題)

潘天慶／台灣伴侶權益推動聯盟常務理事、執業律師

美國一名女跨男之跨性別者Gavin Grimm，其就讀中學時，於2014年底遭到學校否定其性別認同為男性，並禁止Grimm使用男廁、拒絕更改學籍資料及製發登載Grimm為男性之成績單，Grimm因此對學校提起訴訟，主張學校違反教育修正案第9條及美國《憲法》第14修正案平等保護條款，案經維吉尼亞州東區法院判決學校敗訴，學校之上開政策違憲並侵害Grimm依其性別認同使用廁所之權利後，學校上訴，美國第四巡迴上訴法院於今年8月間，以2比1之票數（共3位法官）決定維持原判，仍肯定跨性別者有權依其性別認同使用廁所。

Grimm案之始末以及判決理由，均足為我國法院或教育當局借鑑，這是因為今年6月間，美國聯邦最高法院才剛做成判決，認定1964年民權法第7章的「性別」歧視禁止，應包含「性傾向」與「性別認同」歧視，美國第四巡迴上訴法院旋即在Grimm案中援引上開意旨，駁斥學校所謂「性別係指生物性別」之論點。

而在我國，《性別平等教育法》第2條第6款已就「性別認同」有所規定，第12至14條也規定關於學習環境與資源，不得有性別、性別認同、性傾向、性別特質之差別待遇。則舉例言之：一個出生時登記為女性，自我認同亦為女性之順性別學生，可以使用女廁及住女生宿舍，則一個出生時登記為男性，自我認同為女性之跨性別學生，依照《性別平等教育法》規定不得因性別認同而為差別待遇之宗旨，該跨性別學生也應有權使用女廁及住女生宿舍。

在跨性別學生求學期間，依其性別認同，給予其平等尊重之學習環境，是非常重要的事情，尤其是我國目前關於變更性別登記之行政程序，尚要求須完成性別重置之外科手術證明及兩張精神科醫師證明，而學生大多係未成年，進行手術依法須經法定代理人同意，大部分學生在求學期間無法變更其性別登記，若此時我們不能讓他們依其性別認同使用學校的公共空間，不啻使跨性別學生在求學期間須承受相當大的壓力，將嚴重影響其受教權。

至於學校或社會屢屢會以「其他學生的安全」為由，拒絕跨性別學生按照他們的性別認同使用學校公共空間，在Grimm案之上訴法院判決中，法官說道「如果所謂的平等保護，不能使跨性別學生免於受到成人社會中經由幻想而產生的恐懼及毫無根據的偏見而帶來的傷害，這樣子的平等保護是多麼空虛」，也足使我們思考，是不是孩子們其實都很能包容及理解自己的同學只是想好好讀書的願望，反而是成年人的社會總存在許多對「性」的不理解甚至妄想？

我國的《性別平等教育法》早已禁止基於性別認同而生的歧視，學校應該要依法保障跨性別學生的權利，並且積極與家長及社會對話，而非因為壓力而棄守「教育」的宗旨，犧牲跨性別學生受教育的權利。

原文刊載於9月10日《蘋果新聞網》「蘋評理」即時論壇】
https://tw.appledaily.com/forum/20200909/HEYWXHEAGBCTTE7CROK2JOZXHI/?fbclid=IwAR0bt-TSuUHi87yYNPLaYT_2zXm6mJWxAqRMgHdXZAHafVHOiaRRx_gv-yE

https://www.facebook.com/groups/1663821557256450/
準備了三年，歡迎藝術工作相關朋友加入雜技（特技、民俗技藝、馬戲團、魔術）產業工程社團(喜愛雜技藝術的朋友再等等)，幫助台灣建構正常雜技產業環境，增加劇場、藝文就業機會，讓雜技工作者享有跟戲劇、舞蹈工作者一樣的政府資源，為世界帶來更多歡樂：）
社團宗旨-推動台灣雜技產業正常化:
1完整雜技產業工程草案
2雜技史文獻收集與推廣,
目前請先參考 郭憲偉博士 碩士論文
台灣戰後雜技表演之發展研究（1945∼2006） 指導教授蔡宗信
http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi… ;
3世界雜技史推廣;
4正名名稱討論;
5串聯雜技界團隊、名單與連署;
6舉辦雜技正名記名投票大會，從雜技、特技、民俗技藝、馬戲團等名稱中投票決定統一名稱（或不需要，文資法已有雜技）;
7推動雜技工程所需法律、行政程序（記者會、公聽會等）;
8公告正名成功;
9永續監督政府執行（監督正名執行與監督雜技專業人才聘任等）。

中華民國雜技（特技、民俗技藝、馬戲團、魔術）產業工程草案
（以下簡稱雜技工程，2017/03/22開始撰寫，此為2020/04/22版）
請藝術相關作者幫助雜技人撰寫完整，以便日後推動（強烈建議您就近加入願意為您發聲的工會，因將來應是以「工會聯盟」的方式推動雜技工程，保護自己隱私之下推動改善雜技產業工作條件與增加就業機會）。
中華民國依法行政，行政文件以法律名稱為主，故暫以文化部行法之「文化資產保存法」所載之傳統表演藝術「雜技」做主詞（雜技也是中文歷史、學術論文最廣泛的專業用詞，國際用語依聯合國教科文組織無形文化資產並列 Acrobatics / Circus ，兩字為國際專業同義詞。）並非不重視其他業界用詞，懇請諒察。正式名稱暫定日後業內「記名投票」決定。）
雜技正名工程文案草稿撰寫：光班志工黃明正，指正、交流請電洽或 Line：0952 808012 。
＊建議您先將使用雜技、特技、民俗技藝、馬戲團名稱爭論擱下，先從下列十六項內容之三、四、五項內容討論起，因為這三項才是雜技工程真正重要的內容。名稱問題暫定日後業內記名投票決定是否要推動中華民國立法院修法（或是不需要，因文資法已有「雜技」可使用）。
藝術業內公告所有內容皆起草階段，敦請業內賢達一起完成。草案內容易有不當描寫，為求顧及多方，時時修改，供藝術業內傳閱請勿外流，各自顧問除外。此次公告共十六項內容，大綱如下：
一，公告目的
二，法源根據
三，雜技工程宗旨
四，雜技工程目的
五，雜技工程訴求
六，推動方式（分三階段）
七，雜技工程運作內容;
八，自己可以做什麼來推動雜技工程？
九，答客問
十，正名推廣志工聯絡人
十一，為何要加入工會？
十二，工會聯絡方式
十三，連署人
十四，補充資料
1全臺縣市政府對雜技專業名詞使用與的補助部分現況
2世界雜技/馬戲團概況
十五，雜技在臺灣歷史上重要貢獻
十六，文化部雜技專業用詞使用亂象
一，公告目的：
1再次引發業內討論雜技工程事項、溝通連署，事關雜技世世代代權益，誠摯敦促一起推廣至每一人;
2請大家協助蒐集業內名冊，以完成第一階段業內統計工作（名冊蒐集請先聯絡 光班志工黃明正0952 808012 ）。
二，法源根據：
（ㄧ）憲法第 165 條 「國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨時提高其待遇。」
（二）文化資產保存法第3條 「二、無形文化資產 （聯合國教科文組織之非物質文化遺產）（一） 傳統表演藝術：指流傳於各族群與地方之傳統表演藝能。...」http://www.moc.gov.tw/information_306_19723.html
（三） 文化資產保存法施行細則第九條「本法第三條第二款第一目所定傳統表演藝術，包括傳統之戲曲、音樂、歌謠、舞蹈、說唱、「雜技」等藝能。http://www.moc.gov.tw/information_309_19939.html
三，雜技工程宗旨：
為完善文化多元之專業化、
建設雜技藝術家世代沃土與傳承、
提升觀眾高質量雜技藝術活動之呈現，健全雜技之法律、政府、學術、教育（專業與推廣）、產業、觀眾培養正常環境，故推動雜技工程。
四，雜技工程目的：專業、保護、尊嚴。
（ㄧ）專業與歷史：雜技就是雜技，不是戲劇或舞蹈，是獨立的表演藝術。但未統一「官方專業名稱」會使整體產業努力無法累積、無法編寫系統性雜技藝術史。
（二）保護與資源：建立雜技藝術正常產業系統環境，藉由整理法律與雜技史並追認功績、產業統計、教育推廣進而全球定位等，正式注入政府全面性資源（文化部文化政策、教育部、教材與課綱、體育署運動項目、縣市政府文化局...等）以建立保護、培育雜技專業之永續環境。
（三）尊嚴與榮譽：目前雜技沒有法律、官方、教育、學界統一的名稱與獨立資源，在發展雜技藝術過程中會產生認同混淆、申請政府資源出現「踢皮球現象」、職業榮譽感低落等發展瓶頸的嚴重問題。所以快速推動文化部正名能讓雜技在專業累積、保護資源與尊嚴榮譽上深深扎根。...

縣市國土計畫怎麼審 參酌台中現場(千辛萬苦才得以參加) 公民加油

引言摘 爭好氣聯盟
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【修正崩壞的國土計畫，拒絕政府圈地毀農發大財】

更新：2/24 14:00國土審議會會議地點改在：台中市政府 惠中樓9樓9-8導覽簡報會議室

攸關台中未來十年發展的台中市國土計畫草案已進入最後審議階段（明天2/24 14:00最後一場 #台中市國土開發計畫審議會），上周我們質疑市政府資訊不透明、限縮公民參與權。在研究達600多頁的計畫內容後，我們更發現其中問題重重，台中市國土計畫恐淪為產業圈地毀農的大開發計畫。

⭕土地開發浮濫
盧市府不管中科是否有用地需求，直接將中科特定區周圍農地擴編為260公頃 #科學園區用地（事實上中科管理局早在108/9/27 函文盧市府刪除中科擴編用地），
加上1822公頃 #非法工廠就地合法用地、及870公頃新增 #產業用地，預計增加工業用地共2952公頃。
這是33座台中都會公園、333座文心森林公園的土地面積！
其中，對非法工廠的實際數量、污染程度及預計使用土地面積都沒有具體說明（非法工廠數量尚在清查中，土地開發需求用喊的？？？）。
台中市現況供給工業用地3005公頃，未來預計再增加2952公頃……#工業區用地面積將變成現在2倍大！
（哦~麥~尬~ 😱😱😱😱😱😱😱）

⭕農地保留不足
為達到全國 #糧食自給率 安全目標，
台中市的農地保留至少需達4.63萬公頃，但目前台中僅剩3.82萬公頃農地可耕作。
現在盧市府還要擴張工業用地2952公頃（1822公頃非法工廠就地合法用地、及260公頃中科用地、870公頃新增產業用地）
台中市國土計畫審查如經審查通過後，
#台中市農地將短缺1萬公頃。
近來蝗蟲肆虐引發糧食危機，臺灣近7成糧食仰賴進口，
如此浮濫圈地毀農為工業所用，這不只是 #食安問題，更是 #國安危機 啊！

不僅600多頁的台中國土計畫內容粗糙，審議程序匆促，　罔顧民意與空汙惡化、食安危機的疑慮，
與 #國土計畫「因應氣候變遷」、「確保國土安全」、「追求國家永續發展」的宗旨背道而馳。

⭐明天，我們將在最後一場審議會開始之前舉行記者會，
台中市公民團體訴求審議開放公民線上報名參與、錄音錄影，並實質依中科管理局和人民意見修正草案後，再送內政部審查。不能只有走完公聽審議程序，罔顧民意和中科要求刪除260公頃科學園區用地的意見。

🚩修正浮濫粗糙的國土計畫，重新審查工業用地需求。
🚩開放公民參與，審議會公開錄音錄影直播。
🚩堅守糧食自給率40%，台中農地4.63萬公頃的最低標。

#盧秀燕回頭是岸記者會

▶️時間：2020年2月24日(週一) 下午13:10 (審議會為14:00)
▶️地點：台中市政府前廣場（審議會地點在惠中樓9樓9-8導覽簡報會議室 舉行）
▶️出席單位及代表：
大肚山改善空污協會 理事長魏嘉慶醫師
台灣淺山學社 研究員趙克堅
台灣生態學會 理事長王豫煌
主婦聯盟環境保護基金會台中分會會長 耿明誼
爭好氣聯盟 石毓菁
大地心環境關懷協會 執行長徐宛鈴
野行耕耘工作室 姜盈如

★重點：
1. 台中市民既有嚴峻之健康與空汙問題
2. 中科函文中市府刪除擴編用地，但計畫書中卻仍執意編列之荒謬
3. 草案以未登工廠用地需求大肆匡列產業用地，卻未於管理計畫清楚說明，不合理
4. 應找回宜維護農地4.63萬公頃，守住糧食自給率40%，保持因應氣候變遷之調節力