「兩好兩壞」護台灣　全台宣講動起來

8/28公投日有四項公投案，其中大多聚焦於能源轉型與台灣永續發展議題，而在公投成案後，我們立即成立公投小組，經過內部共識、外部專家研究討論後，選在422世界地球日這天，由邱臣遠、高虹安、蔡壁如、賴香伶、張其祿委員說明我們的立場。

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➤ #反對核四重啟

本次公投議題聚焦於核四是否該重啟，然而核四廠經過這麼多年的紛擾，現有基地存在相當大的風險；台灣正面臨能源轉型關鍵時刻，與其花時間爭論已不堪使用的核四廠，不如督促政府盡速加強再生能源的比例。此外，柯文哲主席曾提到，台大醫院和台北市都做不出核災緊急應變的計畫，在北部使用核能發電有安全疑慮。

基於上述理由，我們不支持核四重新運轉。

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➤ #支持反萊豬進口

去年萊豬議題引起許多爭論，而我們的立場一直都是「源頭管理，明白標示」，並透過修法保障人民的食品安全，但執政黨一直都是以擦邊球的方式帶過，像是選擇標註產地而非是否含有萊劑來混淆視聽，漠視人民健康與食品安全、模糊管理。

我們認為應對反萊豬公投投下同意票，讓政府明白唯有「源頭管理、明白標示」，才能在國際貿易往來中，保護民眾的身體健康。

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➤ #反對公投綁大選

2018年九合一選舉中有10項公投案，造成的亂象至今仍讓我們記憶猶新，但公投議題都是需要經過專業討論、充分溝通，再由人民做出最符合自己需求的決定，不該成為政黨之間的對抗。

為使公投議題不失焦、不淪為政黨競爭的工具，我們認為公投不應綁大選。

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➤ #支持珍愛藻礁

藻礁是大自然給台灣的禮物，而蘇貞昌院長說要評估三接外推、經濟部官員也對媒體說會評估林口港等方案，證明三接確實有替代方案，破壞藻礁不是唯一選擇。我們認為替代方案可分為「遷址」、「原地微調」、「輔助方案」三類，也希望政府召開聽證會釐清事實證據，不要逼人民只能二選一。

我們支持第三天然氣接收站應遷離有珍貴藻礁的大潭地區，不該為了發展放棄環境保護。

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作為一個「以民為本」的政黨，除了決定公投案的意向外，我們也將在台灣各地進行一系列的公投議題推動工作，目標舉辦超過300場的地方說明會、討論會、街講等活動，並訓練種子講員，希望讓公投案能廣泛地被民眾討論，進而做出最符合自己需求的決定。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

藻礁、空氣品質、深澳海洋生態，台灣其實有辦法三者兼顧！（10/09/2018 天下雜誌）

行政院長賴清德在10月5日赴立法院備詢時拋出新的政策方案，表示若觀塘天然氣接收站環評能通過且順利興建，那麼可以重新評估深澳燃煤電廠的興建。

這個「藻礁vs.空氣品質與深澳海洋生態」的二擇一方案，馬上引起環團的質疑。環團認為，這個非此即彼的對立方案是個錯誤的假設，其實天然氣接收站存在合理的替代方案。而經濟部與中油則堅持替代方案曠日費時，無法符合未來整體電源開發與調度之要求。

藻礁生態系統的珍稀與不可回復性，以及深澳電廠對空氣品質與海洋生態的衝擊，學術界與各界多有論述，筆者在此不贅述。筆者想要對目前公共論述補充的是，目前對替代方案的辯論，主要集中於技術性選項，例如考慮台北港作為天然氣接收站替代方案的可行性與所需時間。但台灣其實應該優先考慮工程技術性選項之外的替代方案：提高電價。在考慮這個方案之前，台灣不應在倉促間去二選一。

電價過低，無法反映空汙與破壞生態的成本

台灣電價偏低、無法反映能源生產與使用的外部成本（如空氣汙染、生態破壞等），是眾所皆知的事實。此一事實不僅被學術界、環保團體與公部門所肯認，即使是一般被認為主張低電價的工商業界，也多有重要企業界人士在公開場合主張台灣應適度調高電價。

調高電價以反映外部成本，是提高能源使用效率、抑制電力需求成長、促進能源與產業轉型、提升台灣環境品質（尤其是眾所關切的空汙議題）的最根本辦法，它對經濟效率與環境品質的改善效果是全面性的，也馬上或隨時可以進行，不需受限於環評及各種技術性選項的時程。然而，它也是最少被考慮的選項。我們在近來觀塘案、深澳案的爭議當中可以看得很清楚，以經濟工具（價格）解決能源問題的可能性幾乎被台灣忘記了，或被刻意忽略了。

為何如此？其實大家也都明瞭，調高電價是政治上最不討喜的方案。通常只要幾位政治人物抨擊、或新聞媒體上民眾質疑的聲浪，就可以迅速打消任何調整電價的方案。久而久之，積非成是，它甚至不再成為大家心目中合理的政策選項之一了。

拉長時間慢慢來，缺電問題可以有解

但事情未必一定要演變至此。調整電價的確會影響民生與工商業成本，但我們可以早點做，拉長時程，將漲價的衝擊分散在例如10年或更長期之間，如此則每年的漲幅可以在控制在各界有餘裕調適的程度之內，同時對社會各界而言，也有明確的目標，可以長期有計劃地逐步推動節能減碳與產業轉型工作。

我們可以（也應該）形成政策共識，讓長期、逐步的調整電價成為基本政策，使得政治上的衝擊不需要僅由當期政府來承擔，而是未來每一任政府的責任。如此的長期政策，可以分散經濟、社會與政治層面的衝擊，以提高各界與政府接受價格工具的意願。

調整電價對經濟弱勢階層的衝擊，在生活支出佔比上會更高，這的確是需要嚴肅關切的議題，但這可以透過電價設計與所得重分配政策進行，可以在整體電價調整方案中配套提出。

若台灣願意從現在起引進長期逐步調整電價方案，我們在2025年將可以達到一定成效，無須陷入「藻礁vs.空氣品質與深澳海洋生態」的對立方案。反之，若我們不這麼推動，各類困難的抉擇將會在日後逐步增加，因為每一種發電方式都有其衝擊環境之途徑。而以台灣之地狹人稠、用電量年年增長的情況之下，即使我們今天可以用技術性替代方案保住藻礁或深澳灣，未來勢必有其他生態系或全民健康與生活品質被作為犧牲品。

讓台灣持續前行，不能什麼事都反對

台灣社會不可以凡事都反對：反對燃煤電廠、反對燃氣、反對核能、反對太陽能、反對風力發電、又反對漲電價；台灣社會更不容毫無節制地讓電力需求成長，然後期待以環境與他人犧牲為代價，去成全自己的用電方便。

什麼都反對、與毫不節制地期待永遠可以享用低電價，這樣的心態所造成的共同結局，勢必會發生弱弱相殘的結果，通常是最弱勢、最無發言權的社會群體與生態系，去承擔能源開發的負面衝擊。因為，電廠從來都不會設置在台北市中心的。

若我們仔細衡量各種方案在台灣的限制與過往推動的歷史，將會發現，調高電價是過去做得最少、也因此最有空間值得推動的措施。對此，台灣仍需要推估在不同電價情境下的用電需求量。但這不是太難的工作，可以馬上動手做（可能也早有研究機構進行類似工作），然後交付政治社會議程討論以形成共識。

筆者主張，在藻礁、空氣品質與深澳海洋生態之間，台灣社會可以三者兼顧，主要的前提是，我們可以接受電費費率每年逐步調整一定幅度。但即使是電費帳單（費率乘上用電度數），也不見得一定是一路往上漲，因為，價格引導人類行為與技術進展的先例，在人類歷史上不可勝數，我們值得好好記取並運用這個常識。

後記：本文原稿寄出後，10月8日下午，觀塘天然氣接收站環評案卻已迅速通過。誠如本文所表達的建議，我認為台灣社會應更周詳地考慮各種技術性、以及尤其是經濟性（價格）工具的替代方案。然而，觀塘環評案無論通過與否，調高電價都還是需要進行的工作，因為，若不用電價從需求面控制用電成長，台灣未來將面臨更多類似的衝突與抉擇。

本文作者：戴興盛 ／ 從東海岸出發專欄 －成長、工作、生活於花蓮，德國海德堡大學環境與資源經濟學博士，現任東華大學自然資源與環境學系教授。主要關切與研究的問題 ，包括東台灣永續發展議題，以及社會與生態系統的整合治理。

完整內容請見：
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/164/article/7351

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「從京都議定書以後，甚至到更近期的巴黎協定，你可以看到這裡面爭議不斷在發生。美國政府（退出京都議定書）主要有兩個原因。第一個，它認為減少溫室氣體排放會影響到美國經濟發展；第二個，它認為有公平性的問題，它說發展中國家也應該承擔減排、限排溫室氣體的義務⋯⋯」

2005年2月16日，由聯合國84國共同簽署的《京都議定書》正式生效。回顧2005年前後，全球暖化、氣候變遷的危機意識高漲，很多人應該都還記得，2004年的電影《明天過後》，強烈的視覺效果，讓我們看見了全球暖化的連鎖效應，幾乎摧毀了整個曼哈頓，還有2006年《不願面對的真相》，當時也成為探討全球暖化議題的紀錄片經典。

氣候的改變，已經威脅到許多人的生活，許多國家認識到這不只是環境或經濟的問題，而是攸關國家安全和生存的問題。為了對抗全球暖化，簽訂《京都議定書》的各國，不僅必須守住減碳目標的承諾，對企業而言，要如何永續發展，善盡社會責任，如何在生產流程中減少碳排放？如何提高可再生能源的使用效率？都是很重要的挑戰。

從企業社會責任（CSR）到環境、社會、企業治理的永續投資（ESG），台達電是台灣長期關注氣候變遷議題，積極參與各項國際倡議的企業，累積了許多節能減碳、綠建築的實務經驗，今年更加入RE100，承諾在2030年將要達成100%使用再生能源的目標。

永續投資為什麼重要？台達電如何獲得「危機中的商機」，如何因為堅持製造無鉛銲錫而意外打進SONY供應鏈？為什麼大型國際客戶要求百分之百完全使用再生能源？企業應該積極做好什麼準備？

這集節目，我們邀請台達電永續長周志宏，來與大家分享企業如何看待氣候變遷的議題，以及可以採取什麼樣的具體行動。

主持人：涂豐恩
與談者：台達電永續長 周志宏

#台達電 #氣候變遷 #CSR #京都議定書 #巴黎協定 #永續

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