【威權下的仗勢捕快，能否轉型為民主直轄市長？】
文治自1998年當選台北縣議員步入政壇至今，已過了20年。
這20年中，文治時時刻刻都在檢視自己，是否在持續變遷的時代中保持著最初的精神，那時對土地的熱血、對人民的關心、還有對台灣政治的展望！
1998年對我來說亦是感傷的一年
那一年，我敬愛的盧修一先生因病去世，年57歲。
盧修一先生與我從始至終都相信，民主是台灣應該堅守的價值。

因前人的不懈努力與犧牲奉獻，台灣才從威權步入民主，然而距離真正的民主自由，台灣還有最後一哩路－「轉型正義」。

過去威權時期黨國一體的政令執行捕快侯友宜先生，你如何面對盧修一先生和鄭南榕先烈的遺孀？
你有很多機會可以表達對時代背景的無奈和對犧牲者家屬們的遺憾與歉意，但你不但沒有憐憫之心，甚而昧著良心說是「不完全救援」！？

轉型正義並不該囫圇的稱為「清算」，而是有三個任務（註1）
．處置加害者，包含發號施令、主動或被動服從指令而侵犯人權的司法、情治人員。
．賠償受害者，給予物質和精神上的補償並承認歷史事實。
．呈現共同的歷史記憶，真正使社會和解。

不論從哪一個角度切入，我都認為侯友宜擔任新北市長將是對台灣民主的傷害！

＃侯友宜是一個威權侍從者

1988年，鎖喉逮捕洪奇昌
(https://goo.gl/M2F6uX)
1989年，強硬攻堅使鄭南榕自焚，還回應說是「不完全成功的救援」、「問心無愧」
（https://goo.gl/vpoUQs）
（https://goo.gl/GypfsJ）
1989年，強押為保護「黑名單」的盧修一上警車並強灌催淚瓦斯、灌辣椒水，近期受訪時回答「向前看」
（https://goo.gl/5NWLJm）
台灣已於1987年宣布解嚴，然而當時身為警察的侯友宜不但沒有行使警察保衛人權的責任，更揣摩上意、服膺尚存的威權政府，行迫害人權之實。

「政治壓迫行動的執行者，不能用接受上級指令和遵循法律當犯行免責的藉口」。

面對當時的政府、法令，執行服從命令時 尚有彈性空間，逮捕手無寸鐵的書生嫌犯，警察可以選擇不以如此暴力的形式。
侯友宜將一切怪罪於「時代因素」，卻忽略了當時執行惡法、促成他口中「時空背景」的正是他自己！

威權體制的實現，不可能只是統治者一人的功業，需要有各個階層、各行各業的人協助他建立統治（註2），而侯友宜緝捕黑名單的能力，實可謂威權政府的得力捕快！
諷刺的是，侯友宜藉著整肅黑名單有功步步高升，至今日都沒有受到譴責與處置。

＃侯友宜是一個投機者

台灣的政治與社會歷經多年的醞釀，終於使轉型正義得以推動運轉，關於台灣轉型正義的研究文獻逐漸增多，人民也漸漸能夠接受並承認過去歷史所造成的創傷。
在現今的時空背景下，有些人卻冀望透過否認、忽視、轉移焦點，試圖規避、逃離自己曾經的作為，高呼「和諧不要鬥爭」、「不要分裂族群」等口號，企圖站上道德高位，甚至以此自居，譴責質疑的人。

侯友宜當初選擇「強力執法」，無非是為了討好上級、求得官位，如今社會風氣改變、開始追蹤過去威權政府的遺緒，就轉而呼籲大家「向前看」，不要拘泥於過去，試圖將責任引導到他人身上...
憑著他這般「識時務」的本領，無怪乎能「超越藍綠」，一躍成為新北市副市長、新北市長候選人。

＃侯友宜是一個拒絕溝通者

近期關於侯友宜的「黑歷史」不斷爆出，侯友宜始終沒有正面的回應或表達歉意...

從他的回應看來，甚至連反省的意思都沒有

一味地將過去事實歸咎於「時代因素」、是對手的「政治攻擊」，疏於對自己的檢討與反省！
我能理解侯友宜不是一個先知者，而時代變遷並非個人所能預料
面對時代的巨輪，時刻的檢討與反省，是人們適應社會的方式，更是政治人物在社會中所扮演的角色所需具備的特質。

很可惜，在侯友宜身上，我看不見這份基本素養。

台灣過去的威權體制是歷史事實，然而台灣人民尚未對這段過去有共同的「歷史記憶」。
在台灣人民尚未達成共識之前，急著撇清、忽略過去，是對台灣人民的不尊重與再度傷害。

沒錯，不斷地回憶過去並不能夠使社會繼續向前，但從過去的事情中學到的經驗卻能夠帶領我們前往一個更好的社會。
唯有透過真相的調查，歷史記憶才能被建構，加害者與被害者才能從中得到救贖，後代才能夠記取教訓、避免重蹈覆轍。
如果連「面對歷史」都做不到，還期望做出什麼改變？如果用這種舊時代的態度，難道能夠接受現今變化快速的社會？

我實在不希望也不能接受一個威權侍從者、投機者、拒絕溝通者，一個再再違反民主價值的侯友宜，擔任台灣最大直轄市的市長！

參考資料
註1：引用自記憶與遺忘的鬥爭卷一－清理威權遺緒（https://goo.gl/akQaqv）
註2：吳乃德，轉型正義和歷史記憶：台灣民主化的未竟之業（https://goo.gl/QZf6fe）

新竹市長林智堅，拋出大新竹縣市的合併議題，新竹縣長楊文科也贊成合併升格為直轄市，但地方制度法規定人口達125萬人才能升格直轄市，目前縣市加總只有102萬人，恐怕還要修法才能成為第七都。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/543682

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台灣的選罷法在2016年修法通過後，罷免門檻降低了許多。去年罷韓成為台灣史上第一次成功罷免直轄市長的案例，而今年一月16日，桃園市議員王浩宇也成為首位被罷免解職的直轄市議員。許多人非常關注這個週六即將在高雄登場的，黃捷市議員罷免投票，認為這次的罷免結果，可能影響接下來台灣的民主發展與政治局勢。人民行使罷免權收回代議士的權利有什麼問題嗎？最近很多人在談論的「報復性罷免」是什麼？頻繁的罷免投票又會怎麼影響台灣民主呢？今天我們就特別邀請到了，台北海洋科技大學通識教育中心副教授 吳建忠，來加入我們的討論，歡迎！
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一手罵台電一手敲台電
本日就台電補助款的問題，於經濟委員會進行質詢。 因應能源轉型，我們未來的能源規劃也會有所變動，台電未來總體目標最大的戰略之一就是減媒，這個策略需要中央地方都一起配合，也希望台電能持續積極和地方政府溝通，一起達成目標。
本日質詢我特別想討論有關台電敦親睦鄰工作的問題。
台電長期有編列一些敦親睦鄰的費用，用來照顧電廠周遭較受影響的居民，或弱勢低收入戶。但過去的經驗，很多敦親睦鄰的公關，沒有發揮效果，所以過去也有新聞報導過很多衝突，和「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的現象。
在 2021 年台灣電力股份有限公司的預算書中，其中一項業務計畫為「落實睦鄰工作」，共編列了 33 億 7,758 萬 9 千元。這筆錢理論上就是會花在民眾身上的錢。

問題在於投放未讓民眾有感
我今日問台電董事長，自評對於台電的敦睦工作可以打幾分，董事長認為有80分。但我去問地方的鄉親，例如我們中火所在的龍井，是否知道台電一年花了33億給民眾，大家都回我說「哪有可能」！顯見民眾是不知道、或者無感的。也難怪過去會有「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的狀況。如果說台電的公關分有80分，那剩下的20分我覺得有很大的強化空間。

新機組補助金增加環境更好 但民眾不知道
我們現在有「促協金」，未來新法上路後還有一個「電協金」，單就龍井地區，我們過去一年有 1 億 4 千萬的預算，這筆錢由龍井區公所分配提供民眾申請。我們在跟民眾宣導要換新機組時，有沒有充分跟他們溝通，告訴大家裝新機組的好處，不僅是環境面的影響，未來分配給在地居民的補助金也會增加，環境變好、補助金也增加，這個民眾都不太清楚原來是這樣。
根據《台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點》（促協金）的第一點：「本公司為促進電力發展及設施營運之順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，及提升本公司企業形象之需」。很顯然，從幾次的衝突當中，並沒有提升台電的公司企業形象。我要強調的是，並不是說提供這些睦鄰費用，地方民眾就不能有意見，而多次下來的問題是這個過程一直無法促成有效溝通，連說明會都無法開，就無法針對有爭議的內容進行實質討論，我相信這並非是在地大多數居民所樂見的現象。

落實改善民眾生活 補助有感建設
針對台電的補助金，我這邊提出兩個具體要求。
第一點，我希望能落實公關的部分，不要讓補助金像流水一樣發出去，補了就過，領錢的人領成習慣，都忘記為什麼可以領到這筆費用。既然有補助，就應該到現場，拿麥克風跟大家說明一下，台電未來要推動的計畫。
另外，過去中鋼剛到高雄時，很多民眾對於中鋼是否帶來汙染影響生活品質很憂心。當時中鋼做了三件事：開福利社、開電影院、開體育館。很多民眾因此進出利用設備，也發現並沒有因為進出那個區域，就對生活、健康有很大影響，此外也提供員工福利，無形中也緩解民眾憂慮。
我覺得可以參考中鋼的例子，去做一些民眾有感的建設，例如可以朝向「促進國民健康」的目的來推動，台中電廠所在地龍井，依據前瞻相關規範，龍井的人口數並沒辦法建設「國民運動中心」或是「全民運動館」，這類的建設，台電就可以考慮填補目前辦法中的不足，幫電廠所在地的民眾進行重要建設以促進國民健康，也可以增進台電的正面形象。根據促協金規定第 15 點，除了由地方政府自行提出外，第 16 點的專案促協金應該也可以由台電主動規劃。

公開透明讓民眾方便了解查詢
此外，台電的預算根據《預算法》是由立法院來審查，但目前最大宗的睦鄰經費主要是直接由直轄市、縣市政府、鄉鎮市公所等來申請，經電協會的審議後來決定，這個部份本席要求每年度的申請及申請結果，應主動提報立法院，而非要監督單位自行去台電的資料庫去「撈資料」，甚至截至昨天這個網站點進連結仍是失效的！我也要求台電應該主動提報申請情形及提供活動辦理情形，以利中央監督！
中火並非只給地方帶來污染，除了滿足用電外，也為地方帶來建設跟回饋，這正是編列睦鄰經費的目的，但這幾年來卻被特定政黨打成十惡不赦，某些特定政黨政治人物，甚至一手打中火一手再跟中火要經費，然後持續操作地方與中火間的對立，只為了謀取政治利益，這樣無論台電編列再多的敦親睦鄰經費，都好像把錢丟到水裡一樣，失去原先的美意！

2020-12-28，經濟委員會，經濟部 王美花部長，台灣電力公司 楊偉甫董事長。
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