跨黨派的美國參議員，7月20提出「台灣夥伴關係法」（Taiwan Partnership Act）草案。這個法案主旨是要在美國國民警衛隊和台灣軍隊之間建立夥伴關係，目的是整合各方國防力量，用在危機期間能夠快速部署。​
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6月時親自訪問台灣並宣布捐贈疫苗的民主黨參議員達克沃絲（Tammy Duckworth）領銜提案。她說：台灣是美國在印太地區的重要戰略夥伴，盼強化美台合作。​
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這個法案的領銜人包括共和黨籍參議員史考特（Rick Scott）與科寧（John Cornyn）和民主黨籍達克沃絲。連署人包括參議員威克（Roger Wicker）、克萊默（Kevin Cramer）、蘭克福德（James Lankford）、提里斯（Thom Tillis）、楊恩（ Todd Young）、馬歇爾（Roger Marshall）、克魯茲（Ted Cruz）、恩斯特（Joni Ernst）、科頓（Tom Cotton ）和海德史密斯（Cindy Hyde-Smith）等人。​
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史考特特別點名說，這項立法是要向習近平總書記傳達重要訊息，即「美國不會容忍他對台灣自治的威脅。」​
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科寧表示：「台灣是地區重要的盟友，該地區面臨日益嚴重的不穩定和權力競爭。此項立法將有助於確保 如果台灣的自治受到威脅，美國國民警衛隊能做好準備採取行動支持台灣。」​
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而前陣子特地飛來台灣宣布美國疫苗捐贈的達克沃絲議員則說：「我和科寧議員提出這個跨黨派法案要來評估我們雙方人民在緊急災害應變、資訊安全、教育、文化交流和顧問計劃等重要問題上加強合作的可行性。」​
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新聞整理法案內容的重點包括：​
1、制定美國國民警衛隊與台灣之間的夥伴關係計劃​
2、加強美台防務高官與將領交流，提高相互操作性，完善台灣後備力量，擴大人道救災合作；​
3、擴大台灣進行安全活動的能力，包括傳統的作戰指揮、與國民警衛隊的合作以及多邊活動；​
4、要求國防部長提交國民警衛隊與台灣合作的年度報告。​
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➤ 自由時報新聞：https://reurl.cc/O0L8xR。​
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這裡和大家補充一下相關知識。美國國民警衛隊（United States National Guard），又稱為國民兵（Citizen Soldier），是由美國陸軍和空軍組訓的「預備役」部隊，最早是在獨立前就存在的民兵組織。目前美國約有33萬陸軍國民兵、10萬空軍警衛隊。​
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根據美國憲法，美國各州（包括海外領地以及華盛頓特區）都有自己組建起來的國民兵，經費是由聯邦政府和州政府一起出。跟聯邦軍隊不同的是，國民軍在和平時期不受國防單位指揮，各州都可以根據法律來啟動國民兵的佈署行動，而總統在特定條件下（例如戰時、重大災害）也可以有權力調動各州的國民兵。也就是說，國民兵一方面服從國家指揮，一方面也服從州政府。華盛頓特區的國民兵是由總統指揮。​
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由於國民警衛隊的特殊性質，立委林俊憲也在臉書上分析為什麼國民警衛隊是加強台美軍事聯繫的最適合單位：​
1、可實際上協助台灣改善後備軍事體系，協助台灣進行後備動員改革​
2、軍事色彩較低（介於正規軍與民兵間的特殊身份），可以降低來自中國的施壓​
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➤ 立委林俊憲原文：https://reurl.cc/7rm9o5。​
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其實美國方面一直以來就很關注台灣後備軍力的發展和管理，早在2018年內布拉斯加州的共和黨眾議員培根（Don Bacon），就提出了《台灣國防評估委員會法案》（ Taiwan Defense Assessment Commission Act of 2018, TDACA），要求美國國防部長成立委員會來針對台灣的軍力現況做評估，當時要評估的一個項目就是「人事管理與軍力開發」。而同一年，最後由總統川普簽數通過的《2019國防授權法》（NDAA 2019），在1257條「強化台灣即時應戰能力」內把培根議員法案中的文字加強，變成「人事管理和部隊發展，特別是後備軍力」，更可見美國對台灣後備軍力的重視。​
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事實上，國防部近年開辦的「後備戰士」（後備軍人志願短期入營服役制度）就是參照美、英等國之後備軍人，利用假日返營訓練的作法。2018年的漢光演習也首次把民間的後備能量納入演習項目，例如民間營造廠、民間無人機、中華電信公司投入戰損復舊等。​
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最後，今年三月份的時候，台美簽署了海巡合作備忘錄（https://reurl.cc/qmMx0p ）。後來拜登總統也有公開講到和台灣合作海巡的重要性（https://reurl.cc/YOp7nD ）。美國海岸防衛隊（United States Coast Guard，USCG）是美國六大軍種之一，專責海事執法，平時受國土安全部管轄，戰時可移交由海軍指揮，這跟國民軍的特色還滿像的。若真的可以促成台灣的軍方和國民兵交流，這個推進的意義大概還會比台美海巡合作備忘錄再提升一層。​
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【中華民國國慶 台灣自信前行】
以下這篇是我在2011年對蔡英文總統第一次參選時有關國家主權論述的投稿，今日2020雙十國慶再次閱讀，更清晰確認小英總統所提「中華民國台灣」就是台灣目前的最大公約數與保障！

#台灣是主權獨立國家
#我們國號是中華民國
#與中華人民共和國互不隸屬

【兩個中華民國，哪裡不一樣？】
2011/10/16 06:00
◎ 林德宇

民進黨總統參選人蔡英文在雙十前夕拋出「中華民國是台灣，台灣是中國民國」後引起關注，國民黨批評其反覆，甚至以未出席國慶慶典認定蔡不認同國家體制。

然回顧民進黨執政時期的主權論述，蔡的發言未超出綠營既有基礎，早在二○○四年國慶演說時，陳水扁就已提出相同說法；其目的是回歸現有台灣國家認同基礎，將「中華民國」與「台灣」趨同化，成為台灣人民相同指涉的對象，不要因國家認同而造成社會撕裂。

民進黨之所以要賦予「中華民國」如此定義，其實是要落實「台灣是一主權獨立國家，國號為中華民國，與中華人民共和國互不隸屬」的主張。台灣必須以「主權國家」的身分和中國互動，而當下此「主權國家」身分在法理上就是「中華民國」。

在當時「四不一沒有」的法理框架下，用中華民國的國家身分來確保台灣主權獨立，是民進黨執政時的策略，「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」是清楚的事實陳述；但馬英九執政後卻始終避談，甚至在中國面前一再將「中華民國」自我矮化，更將台灣「去國家化」，僅稱台灣是地區、是家園。

「中華民國就是台灣，台灣就是中華民國」的論述，清楚地告訴台灣人民，在「台灣是一主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬」的基礎上，要讓「台灣與中華人民共和國」成為「我者／他者」的關係，要讓「台灣與中華民國」成為台灣人民相同的指涉對象。

回歸事實的主權論述，是執政者負責任的表現。馬英九至今仍用虛幻、縹緲的「大中華民國」主權觀，強調「中華民國是國家，台灣是家園」，到底這兩位競逐國家大位者，誰認同台灣？誰會捍衛台灣的主權國家地位？答案不言而喻。
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/531883

相片來源：文化總會

📽金門立委陳玉珍語出驚人 稱「台灣是地區已實行一國兩制」
https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2019625P09M1

曾因「萬安緊抱」一炮而紅的立委陳玉珍，又成焦點！今天立法院進行大法官人事審查，陳玉珍語出驚人地說，中華民國早已實施一國兩制，台灣只是地區。綠委痛批陳玉珍不知所云，台灣自己選總統選立委，早已是主權獨立的國家。

#陳玉珍 #一國兩制 #大法官

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主持人：陳鳳馨
來賓：康和投顧產品研究部副總經理 黃詣庭
主題：一週美股瞭望｜股債同跌是哪招？十月美股觀察重點
節目時間：週一至週五 7:00-9:00am
本集播出日期：2021.09.30

#陳鳳馨 #一週美股瞭望 #股債雙殺美元新高

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