Joe：「每次看外國金融機構對世界各國的財富統計，都會發現，台灣人其實相當富裕，不管是房地產還是金融淨資產，或者消費力，排名都是很前面的，雖然人口相對少，但人均財富很驚人。」

德國Allianz集團的公布2020全球財富報告，提到全球在2019年金融資產成長9.7%，是自2005年以來最強勁的成長。2019年全球貿易衝突升溫與工業衰退，但在各國央行貨幣政策改變方向，實行寬鬆措施，股市與經濟基本面脫鉤飆升25%，讓金融資產如證券資產等在2019年成長13.7%，進入21世紀之後從沒有如此迅速成長。

2000年已開發經濟體人均淨金融資產平均比新興市場高87倍，到2016年時降低到16倍，到2019年時逐步回升到22倍，數據顯示富國與窮國之間的貧富差距再度拉大。但全球財富中產階級人數首度出現下降，2019年估計有8億多人，比2018年的10億多人減少2億人左右。世界仍然非常不平等，全球前10%最富有的人，在2019年擁有全球84%的淨金融資產，平均每人淨金融資產約為24萬歐元，全球前1%最富有的人，擁有全球近44%的淨金融資產，平均每人淨金融資產超過120萬歐元。

台灣在2019年人均淨金融資產為11萬706歐元，在調查的全球57國當中排名第5，在亞洲僅次於新加坡，成長率為10.7%，是過去10年最大成長幅度，主因為股市蓬勃熱絡。但台灣整體家庭債務比率(家庭負債/GDP)在2019年上升到92.6%，主因為房價上漲帶動房貸餘額上升，負債正逐步接近100%或更高的危險地帶。家庭資產包括存款、股票、基金、保單、退休金等，以上所提到的淨金融資產（不含不動產）是資產扣除負債的金額。

台灣家庭投資組合中，仍以保險和退休基金略受歡迎，佔比約27.1%，在2019年數據中，以人均淨金融資產排列，台灣為11.07萬歐元，年成長11.7%，在亞洲排名第二，僅次於新加坡的11.66萬歐元；在世界排名則排第五，前四名分別是美國、瑞士、新加坡、荷蘭。以人均總金融資產排列，台灣為13.18萬歐元，年成長10.4%，在亞洲排第二，在全世界排第九。

另一方面，安聯報告也示警，台灣家庭債務比率（負債佔GDP的百分比）2019年攀升至92.6%新高，僅次於韓國，也遠高於全球平均65%，正逐步接近100%或更高債務的「危險地帶」，主要與房價房貸有關。

金管會銀行局指出，2020年全年刷卡額達3兆196億元，創歷史次高，較2019年創下最高紀錄的3兆2227億元略幅下滑，不過在疫情影響下，仍守住3兆元大關，主要有保費繳納、節慶消費以及地價稅繳納3因素帶動刷卡額攀高，疫情影響國人出不了國，只好留在國內消費，今年第3季國人在國內消費實質成長率5.09%，創2011年以來單季最高紀錄，台灣人在國內消費實質成長率多在1%至3%之間波動，在國外消費則可達10%以上的成長，2020年因為沒辦法出國，留在國內消費人口增加，又有政府振興方案挹注，使得第3季國人在國內消費成長率一舉衝上5.09%。

https://money.udn.com/money/story/5613/5232613
https://finance.ettoday.net/news/1819065
https://vibl.fintechgo.com.tw/FinDiary/Article/21987728661928
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202010300260.aspx
https://news.cnyes.com/news/id/4527943

520後新內閣上路，時代力量黨團對行政院長蘇貞昌所率領的新內閣提出呼籲，由黨團總召邱顯智、幹事長王婉諭與副總召陳椒華等三位委員，首先針對香港艱難的局勢，呼籲各黨團能同意共同提出立法院朝野黨團共同聲明，接著分從居住正義、關懷兒少與各界關心的《礦業法》，期盼蘇院長在疫情趨緩後，正視國內所面臨迫切的需求。
　
黨團總召邱顯智委員指出，時代力量所提出立法院朝野黨團共同聲明，有四大重點。其一為「譴責中共撐香港」，對於中共繞過香港立法機構，準備制定「香港版國安法」，嚴重破壞「港人治港，高度自治」、「50年不變」的承諾，既然我國總統已經有明確聲明，且國際社會也紛紛表示對中國之譴責，立法院朝野各黨團應該同表關切，並表示譴責。其二為「專案協助助香港」，呼籲政府應依《香港澳門關係條例》第十八條及相關法規之規定，研擬專案，提供給被迫害之香港居民庇護與援助。其三則為「政治庇護護港民」，重新審視《香港澳門關係條例》第十八條及相關法規之規定內容，明定香港與澳門居民得向我國申請政治庇護之資格條件，最後一點為「緊盯變化顧臺灣」，要求陸委會應每月提出「香港特殊地位檢討報告」，檢視香港政治、經濟、社會面向之獨立性。
　
針對國人關注高房價之問題，總召邱顯智委員指出，在時代力量所提《房屋稅條例修正草案》，透過囤房稅讓空屋釋出，避免囤房。邱委員指出房屋租金已連續110個月上漲，在房價部分除了雙北之外的四都創新高。根據央行統計數據顯示，台灣近幾年房貸與建築貸款的總餘額已經超過GDP百分之五十佔比，遠超過世界認定百分之四十的泡沫化指標，這樣的現象對國內產業及年輕人都有非常不利的影響。因此我們希望在擁有第四戶房產之後，能課以較高的稅率，這是一個讓房價正常化相當正當的手段。內政部花敬群次長過去還是教授時說過，把房地產當經濟的火車頭是錯誤的，應該要課以持有稅率，結果現在當了官就打臉過去的花教授。時代力量期望在接下來四年，政府能對高房價有所作為，讓房價回歸到正常水準、並讓空屋有釋出使用的動機。
　
幹事長王婉諭委員表示，在幾天前 520 蔡總統就職演說中，對照2016年就職時曾提到的托育制度，或是國家未來的主人翁「兒童」，在此次演說都未提及。事實上，兒少政策的相關問題仍層出不窮，例如上禮拜台北內湖有一間私立幼兒園被爆出超收高達 82 名學童，卻僅被開罰 3 萬元，根本不痛不癢。還有新竹市某托嬰中心數位保姆對九個月大的嬰兒施以嚴重搖晃、頭部碰撞，甚至導致腦出血及視網膜出血。且不當對待不只是個案，其他 4 名也遭輕重不等的虐待。
　
不過依照現行法規，幼兒園若有超收違規，只會被罰處新臺幣 3 千以上，3 萬以下罰鍰；而托嬰中心發生虐待情事時，也僅會公布行為人姓名而缺乏該機構名稱。王婉諭強調，時代力量黨團已在今年四月提出修法版本，並呼籲新任內閣應更重視兒童政策，保障孩童安全長大的環境。兒童雖沒有選票，然而他們是我們的未來，我們仍會持續監督相關政策。
　
副總召陳椒華委員對蔡英文總統520就職演說中，完全沒有提到有關環境的議題，表達遺憾。因此陳委員對於新內閣的期許，希望將來能儘速推動與落實包含綠色振興經濟、2016年5月20日後違章工廠斷水斷電與即報即拆措施、《環境資源部組織法》立法，以及《礦業法》修法等相關經濟環境議題。
　
對於國人所關注《礦業法》修法，陳委員指出時代力量已經提出修法版本，主要內容包含刪除第31與47條的霸王條款，因根據現有31與47條規定，已經擁有礦權者，只要提出申請，不須經過任何審議或經過備查，就可以繼續擁有使用礦權，因此需要刪除這兩條不合理的條文。另外則是未曾經過環評的礦業用地，需要經過環評，而未經諮商的礦業，也需要經過原住民族諮商同意，同時展限審查也須納入環評與原住民族諮商同意。礦場關閉時，也需要提出關礦計畫，以確保環境整復與勞工權益。最後，也明訂在過渡期間申請的新礦權或礦權展限，都該依照新修礦業法來審查的規範。

【拚經濟、救觀光，誰說只能靠陸客】

「拚經濟」是全民最關心的事情，到底要怎麼拚，高雄市長韓國瑜的「貨出去、人進來」，特別是要靠陸客來台觀光、買房地產，才能救得了台灣經濟，似乎成為唯一的答案。但真的是這樣嗎？我在今天的施政總質詢，為行政院蘇貞昌院長、交通部林佳龍部長提出一個完全不同的答案 。

由於美中貿易大戰等不確定因素，今年外銷出口不容易有表現，拚經濟只能靠拉動內需，要靠民眾多花錢（消費）。但不為人知的是，台灣的消費力跟產業問題一樣，都呈現「出走」、「外移」，導致內需熄火。根據主計總處統計，內需服務業的GDP佔比從2012年的65.6%一路衰退至2018年的63%。

（一）台灣消費力出走，外籍旅客花費也萎縮

台灣只要有超過5天的連假，從臉書上的洗版可以發現，大家喜歡出國到日本、泰國去旅遊。尤其是日本，是台灣民眾最喜歡的旅遊國家，台灣與日本近年來有驚人的觀光逆差，1年高達將近1000億元。2017年台灣人到日本旅遊的人次為456萬，日本人來台灣的人次卻不到200萬，中間有至少250萬人次的差距。

我們1年流失掉1000億元的消費力，這1000億元如果能留在台灣， GDP成長率可以增加0.4個百分點，讓目前的2.27%預估更樂觀一點，甚至「保3%」是有可能的。

我們自己的消費力不但出走、外移，外籍旅客在台灣的消費力也衰退，每人的「日均消費金額」從2014年的221美元萎縮到2017年的179美元。

這種雙重衰退，都指向同一個問題：我們的觀光品質缺乏「服務的創新」，只強調硬體設備，也沒有針對自由行背包客的數位消費趨勢做轉型。

（二）日客四大優勢，比陸客帶財

振興觀光市場、帶動內需消費，我們只能夠靠陸客？但事實上完全不是這樣，真「日客」才是商機含金量最高的客源。

台灣是日本人最喜歡的旅遊國家，2017年日本團客日均消費為214.05美元，高於陸客的184.38美元，而台日雙方是友好的國家，觀光交流比較穩固，但我們跟對岸卻處於半敵對狀態，觀光交流隨時都受到政治因素影響。

因此，我認為，政府應該加強開發「日客」來台的市場。但目前日客在台灣旅遊的情況，還有很多努力的空間。

根據觀光局2017年日本旅客最愛台灣景點調查，幾乎全部都集中在台北，中南部的景點都缺席。我覺得很可惜，以台南來說，它是台灣的古都，台南美食也是非常有名，但這些優點特色卻都沒有讓日本旅客充分感受到。

（三）振興觀光市場「三箭」對策

所以，我向蘇院長、林部長提出3個訴求：（1）日客來台人次每年至少雙位數成長；（2）增加台日雙邊的二、三線城市航點對飛；（3）地方政府提出吸引日客旅遊方案。

尤其是地方政府要帶頭改善旅遊品質，要拿出有新的旅遊產品，讓行政院長幫你賣到日本去，讓觀光局有新東西去日本招商，讓民航局有客源幫你增加航點、航班。

我認為，地方政府要提出吸引日客來台方案，讓日客「中進中出」、「南進南出」。蘇院長可以舉辦地方政府競賽，讓成績好的縣市獲得較多統籌分配款。

（四）舉辦地方政府拚觀光競賽

不只是針對日客，政府也要同步鼓勵國人旅遊消費優惠誘因，推出新一波的旅遊補助，國人與軍公教一體適用。同樣的，蘇院長可以舉辦地方政府刺激觀光消費競賽，績優者給較多統籌分配款，參加的特約商家可享免徵5%營業稅，使用特約信用卡，消費者可享集點優惠等。

針對我提出的3大訴求，蘇院長、林部長都認同。

蘇院長表示，包括台中、台南都還有非常多的文化內涵，會受到喜歡深度的日本旅客喜愛，尤其背包客喜歡看不同的景點，我們可以開發多一點適合自由行背包客的景點行程，在吃喝玩樂、購物能夠一再吸引他們。

蘇院長還說，我們大量與日本締結姊妹縣，釋出降低日方航班在我們二、三線城市的降落費，再加上旅行社提供誘因，讓日本觀光客來我們的中南部旅遊，林部長有地方治理的經驗，可以多加油，做到我提出的目標。

林部長則說，日客來台觀光面臨一些瓶頸，無法突破200萬人次，跟全球一樣面臨觀光產業「量增價減」的趨勢，但這也是個契機，陸客的消費力已經衰退，改由日本、韓國、東南亞旅客取代。增加二線城市的旅遊涉及到包機、優惠等，我們的旅遊產品能夠更多元、深度體驗，讓日客願意一來再來。

對於能夠吸引高消費客群的地方縣市，政府能夠給予較多的統籌分配款等獎勵，很高興我的提議，蘇院長也認為這是可行的方法。

經濟的發展有短期、中期跟長期，我們希望能夠面面俱到，在調整經濟結構的同時，也能照顧到更多內需產業，讓台灣民眾安居樂業。

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