<如果吳怡農不是草包呢？>

前幾天看到吳怡農提出一個所謂增加後備軍力的想法，就是成立「國土防衛隊」的構想，不過因為大部分媒體都著重在他講「在家當兵」這個笑點以及國防部長馮世寬對吳怡農的渣男評語，因此我也沒有太在意，只當成一個笑話看待。

不過今天偶然看到一篇文章提到這件事，我才知道原來這個構思不是吳怡農自己提出的，是他跟前參謀總長，李喜明上將一塊聯名投書在蘋果日報上的文章。（延伸閱讀1，2）

這個就讓整件事完全不一樣，不是個草包講笑話那麼簡單的事了。

因此我特地去找了10月8號的蘋果日報投書將全文看了一遍，搭配上徐和謙先生的文章，我有種悚然心驚的顫慄感，這邊大略整理如下：

1.這篇文章恐怕不是吳怡農個人的想法，而是民進黨內部關於國家後備軍力部署的構思，只是讓吳怡農發表，來試驗水溫。

之所以會有這個推測，是因為，吳怡農的的職位是等若民進黨智庫的新境界文教金會的副執行長。

再來，他不是自己發表文章，而是聯名前參謀總長，李喜明上將，這有很濃厚的宣示「代表性」意味。

這個發表人的選擇，可以看得出來，民進黨是希望這個「想法」具有一定的代表性，但是還可以看苗頭做修正。（是副執行長，且是年輕新秀，可以有藉口，經驗不夠，且不會有正位的絕對代表性）

2.如果是有濃厚的宣示意味，且希望這這個文章有一定的代表性，那麼，這個宣示對象是誰？

答案當然是美國。

從前一陣子的延長教召，以及這次提出國土防衛隊構思，幾乎證明美國正在強迫我們要大幅加強後備軍力。

3.延長教召和成立國土防衛隊這兩件事，還反映了民進黨不敢動自己的票倉，年輕族群，卻又要逞強抗中的兩難處境。

本來若要進入戰爭準備狀態，充足後備軍人數量跟訓練是必須的事，而最佳增強後備戰力的方法，就是恢復兩年徵兵制，甚至加碼成三年。可是一旦如此做，勢必引起年輕人的不滿，導致流失年輕選票。

因此，民進黨就想出讓老的多當點兵這種笑話。

全世界都知道，年輕人的體力比中年人好的多，但是民進黨就是不敢依正軌而行，所以只好先延長中年人的教召年限，而這樣的決定，明顯是想「晃點」美國，想得過且過混過去美國的施壓。

但這樣的耍花招，哪可能讓美國滿意，你以為美國是吃素的嗎？

所以就又想出了國土防衛隊這樣的蠢招。

而更可悲的是，寧可全民在家當兵，民進黨還是不敢告訴年輕人真話——如果要嗆中，你們就得當兩年以上的兵。

而且到最後，你們不是被中國逼著上戰場，是會被美國逼著上戰場－你連想投降的自由都沒有。

4.其實從民進黨不敢恢復兩年徵兵，還可以知道幾件事：

a.民進黨沒有真的想跟中共開戰的決心（不然不會還在乎選票）。

b.民進黨其實冀望國際與美國保護，而不冀望任何台灣本身的軍事準備有效。

c.民進黨還以為中國大陸像國民黨一樣好踩，可以仗著美國爸爸的虎威，就可以一直嗆聲胡鬧，也沒惡果。

……

……

接下來，如果這個構思是可以說服美國爸爸的，那我們可以從中看出美國對兩岸戰爭的真實想法：

5.吳怡農說，國土防衛隊的構思是在「濱海若沒有決勝、灘岸又無法殲敵」的狀況下，還可以執行「持續性的全民抵抗」。

這句話白話翻譯就是，現在美國售台的所有軍購根本沒可能抵抗中國大陸的進攻，所以我們一定會進入城鎮游擊戰。

因為只有海空防線被破，解放軍都已經好好的搶灘登陸，甚至是進到城鎮，進行接收，或是接收完畢以後，這種城鎮游擊隊才有需要。

6.如果美國認為這樣無限提高台灣的全民後備軍力是合理的，那代表美國根本沒打算來軍事協防台灣。

也因為沒打算來做有意義的軍事協防，也才會是現有軍購都不夠打，最後讓解放軍搶灘成功，進入城鎮。

對美軍購就算再翻倍，只要美國不來做有意義的軍事協防，台灣就算撐得了初一，也撐不過十五，海空防線肯定會被攻破。

7.綜上，美國對兩岸戰爭的策略顯然是：

a.投入最少的美軍人數。

b.但可以支援盡可能多的武器。（給民兵使用）

c.冀望台灣人民的犧牲可以拿來當籌碼，讓美國在國際上可以召喚盟友配合自己對中國大陸進行嚴苛的政治、經濟上的制裁，然後讓大陸從台灣撤退。

簡單說就是，美國不太可能軍事協防台灣，但是會政治協防台灣。而台灣這邊要付出的代價就是，人民的鮮血。

d.就算失去台灣的完整控制權（現在美國幾乎有台灣的完整控制權），也要盡可能讓大陸沒有辦法拿到台灣的完整控制權。

很冗長，但白話翻譯就是，讓台灣一直是戰場。

只要能讓台灣像是阿富汗、那樣，持續有大量抗中民兵，讓中國大陸無法好好的建設台灣，穩住陣腳。

始終戰火延燒，那中國大陸就有可能從台灣撤兵，不然也讓大陸無法藉著台灣往太平洋拓展勢力。

……

……

建立民兵，使得台灣可能成為第二個中東，陷入長期戰火不休的困境，這都顯示出民進黨聰明用盡，兩頭欺騙，最後卻可能一切落空的可笑。

明明應該做的是為自己的無禮與配合美國侮辱中國大陸道歉，或者是延長兵役跟精實訓練。

但現在卻派個吳怡農來說：「在現行制度下的後備軍人毫無戰力……。訓練內容乏善可陳、教育召集流於形式，因此要成立國土防衛隊。」

這是什麼跳針神邏輯？

就算是訓練國土防衛隊的民兵，不也是由原來軍方單位來訓練？

你不改造軍隊素質，國土防衛隊的素質又怎麼可能會好？

真的有心加強國軍戰力，就直接從志願役、義務役的軍隊精實訓練開始改革，否則都只是紙上談兵的作秀文章。

最後，我很擔憂，現在民進黨這種原本只是為了應付美國壓力而來的變招，最後演變成不可收拾的後果。（可以參照徐和謙先生文章提到的，人民與士兵在戰爭狀態下，國際上享有的待遇是不同的）

民進黨這種小聰明花招，以為既可以混得過美國壓力，又不會失去選票，還有機會藉著提供犯台成本來嚇阻中共的武力犯台。

但是最後卻可能演變成，逼迫中國大陸加速武力犯台。

因為，一旦真的讓台灣完整的建構起民兵組織，那對大陸武力接收台灣而言，會難上加難，因此本來五年後才動手，可能被迫三年兩年內就動手。

而到最後戰爭氛圍迫近時，美台可能會不得不主動挑起戰爭。

因為，對中國大陸而言，要在有民兵組織的狀況下，把傷亡減到最低，勢必要做最有效的斬首行動，直接把民進黨領導中樞癱瘓，讓島內有意願讓兩岸和平相處的政治勢力去解除隱伏的軍事威脅。（當然，還可以直接屠殺，不過我想這是下策）

在這狀況下，要反制斬首最好的方法，不是天天模擬反斬首，而是要能掌握住中國大陸的攻擊起始點，但是這件事是幾乎不可能被動辦到的，因此就可能演變成台美必須主動製造衝突，引發戰爭的荒謬結果。

唯有操之在我的主動攻擊，才能肯定的知道戰爭的起始點，然後在中共執行斬首前，先把台灣領導中樞接走。讓這些人在美國的庇護下，成立流亡政府，然後搭配台灣島內的民兵組織，持續對進駐台灣的解放軍進行城鎮游擊戰。

接著，台灣就只好陷入無止境的戰火中，直到中國大陸願意放棄台灣。

最後，我覺得徐和謙先生好像有點不了解民進黨，還希望他點出問題，民進黨會停下腳步。照他說法，如果組建國土防衛隊會有如此隱憂，那民進黨恐怕會更加想方設法去操作「民與兵」之間的法律差異以及實體難以辨別這個特點。

這是民進黨的慣性。

被打個幾下後，加上嘴砲硬拗、栽贓、內外宣，把對手打成惡棍，然後跟國際討同情，這種打敗國民黨的勝利模式，寵壞了民進黨，因此恐怕會有很大機率如法炮製。

畢竟，將來就算叫嚷要成立民兵的吳怡農，在真的打仗時，也應該是走黃之鋒路線，撤退到美軍可以保護好的地方，負責當精神領袖，讓被洗腦成台獨教，對中共恨之入骨的民兵們去送死。



延伸閱讀：

1.吳怡農跟李喜明蘋果投書：https://reurl.cc/e8ke9R

2.徐和謙先生臉書文：https://reurl.cc/ldY14d

【天下專欄 | 龍岡親義公所的烤乳豬，與你不知道的「僑胞」問題】
#我那時候超胖都是因為烤乳豬

我派駐洛杉磯那4年，總共吃了4次烤乳豬。

不是一般燒臘店的烤乳豬，而是每年2月春宴在中國城裡，跟我的龍岡親義公所「兄弟姊妹」們共享的烤乳豬。

龍岡親義公所是洛杉磯眾多僑團之一，由「劉關張趙」四姓的僑胞組成。我姓劉，在四姓裡排行老大。每次去到公所，那些60、70歲姓關張趙的長輩總是熱情熟絡地稱呼我為「劉大伯」，我都怪難為情，每次急忙跟他們說：「元老！別這樣叫！擔當不起啊！」他們總是正氣凜然地回應：「不會不會！你姓劉，你就是大哥，我們是小弟！」

公所裡掛著桃園三結義的圖像，講的正是三國時代的傳奇故事。約莫兩千年前的俠義，在今日的美國各大城市裡的中國城或唐人街，仍然被後代尊奉傳頌著。站在公堂，凝望著劉備、關羽、張飛、趙雲的畫像，我總是瞬間神入那段歷史，以自己能身為龍岡公所一份子為榮。

#自成一個世界的華僑們

龍岡親義公所屬於「老僑」，也就是早期來到美國的華人。他們有的來自中國，有的來自香港。洛杉磯的中國城，有無敵好吃的港式飲茶跟燒臘。當地的餐廳「金龍」，更是中國城裡無數江湖軼事的起源，多少豪傑出於此，也敗於此。

早期的堂口，耍真刀拿真槍，江湖上憑著真實力，平日傍晚放飯，養的是自身的弟兄。不過今日的堂口，多已逐漸轉型為公所，平日打打麻雀活絡心神，經費餘裕時也頒發獎學金嘉惠公所的勤勉學子。在中國城裡，大家說著廣東話或家鄉方言，感覺不像美國、不像加州，倒像是香港古惑仔電影裡的場景。

除了老僑，也有後期才到美國的「新僑」。他們多半來自台灣，完成大學教育後遠渡重洋追求美國夢，然後落地生根到今天。跟老僑相比，新僑更致力融入美國當地主流社會，在各行各業發光發熱，甚至踏入美國政壇，令人佩服。

例如南加州的長灘，每年7月都舉辦國際龍舟賽，參與隊伍超過200支，現場觀眾數萬人，加州政要每年都會出席。而這項體育盛事的主辦人，是一位來自台灣的牙醫師陳信豪，他對這項體育賽事的熱情，常讓人搞不清楚他的本業到底是看牙還是龍舟。我在2011年7月抵任的第一週就被同事抓去參加駐洛杉磯辦事處所組成的龍舟隊，此後年年參與，2015年7月離任前3天又去划了一次，總共4年划了5次龍舟。每年辦事處的名次都墊底（事實上我們參加的是貴賓組，有點像是趣味賽），但划完之後大家吆喝著去附近嗑個加州知名的In-N-Out Burger，那快樂時光令人懷念。

不管是烤乳豬還是划龍舟，都是我在洛杉磯的眾多美好回憶之一，我自己也有許多包括老僑及新僑在內的好朋友。也許可以藉這個機會，今天談談台灣外交工作中敏感脆弱卻容易教人忽略的部分──僑務。

#僑胞到底是什麼

我常被問起，台灣的外交工作跟其他國家相比，最大的不同是什麼？

答案其實很多，端看你如何切入。例如我們的外交處境異常艱難。例如我們只有20個邦交國，但中華民國護照卻好用到全世界趴趴走。

又或者是我們的僑胞／僑務制度。

在討論之前，也許我們得先了解，什麼是「僑」？翻開字典，英文裡好像沒有相對應的單字。沒關係，查查萬能的維基百科吧！從1926年迄今，僑務委員會 OCAC的英文翻譯共有三個版本：Overseas Chinese Affairs Commission, Overseas Compatriot Affairs Commission, Overseas Community Affairs Council。很妙，英文縮寫都是OCAC，卻有前後不一的說法。針對「僑」這個詞，似乎概念從「海外華人」、「海外愛國者」再演變到「海外社群」，讓人眼花撩亂。

那台灣以外的國家，除了中國之外，有「僑」這個概念嗎？有些國家的確有，例如越戰結束後大批逃難的越僑。另外跟戰爭相關同時也是國人較有印象的，是1990年由朱延平執導的國片《異域》（英文片名A Home Too Far）。這部電影卡司堅強，主角包括劉德華、庹宗康 Shotgun、柯俊雄跟郎雄等，描述的是1949年國共內戰後的泰北孤軍，他們存在於主流歷史的邊緣，多數時候被選擇遺忘，特定時間例如選舉又被點綴般地提起，人數估計在7、8萬到20萬之譜，端看如何定義。這群泰北滇緬一帶的孤軍，也是廣義的僑胞。

而在西方國家，最接近的，應該是「海外國民／公民」（overseas national/citizen）的概念，或是遊牧民族背景脈絡下的「離散」（diaspora）。不管是哪個概念，跟我們所稱的「僑」，在歷史及文化意義上都有很大的不同。

為什麼會這樣呢？

在回答中文跟英文在「僑」這個詞的意義落差之前，也許可以先想想：為何我們有「僑」這個意義產生？空一格國父曾（？）說：華僑為革命之母。之所以打問號，是因為很多人試圖考證，孫中山究竟有沒有說過這句話？就各種文獻看來，他似乎還真的沒有講過這句話。問題來了！假如沒有，那為什麼會有這句話？

一說當然是因為，在國父的11次革命之中，僑胞的確出錢出力。各位不要忘記，革命運動本身就是一種政治工作，而搞政治就跟今日一樣，是很燒錢的，文宣組織聯繫茶水請客吃飯付薪水等等，在這麼多次的革命裡，僑胞的金錢資助的確幫了很大的忙，所以說華僑為革命之母似乎不為過。

還有另一說帶有戲謔，真實性不得考。武昌起義時，我們的國父人其實不在現場（據說他那時候在檀香山打零工）。革命前10次都沒成功，這第11次他老兄原本也沒抱太大期望，就留在檀香山「運籌帷幄」。想不到好死不死，這次竟然推翻滿清，怎麼辦？雖然是「看報才知道」，但也要十萬火急搭機飛奔中國刷個存在感。抵達中國第一時間，記者蜂擁而上，問「孫先生從國外趕回來，到底帶了多少錢？」只見孫文眉頭一皺，總算他也見過場面，悠悠地吐出一句話：「我沒有一文錢。帶回來的，只是革命精神！」語畢全場喝采！正是因為孫文當年就是住在美國的僑胞，所以他必須要發明出「華僑為革命之母」的金玉良言，因為他自己就是華僑啊！

不管故事如何，我們都可以看出，僑胞或僑務的概念，的確有著很特殊的歷史及文化根源。而這樣的特殊性，也在今日造就一些問題，其中最明顯者，就是權利與義務的不對等。

#重新思考僑胞的權利與義務

例如，僑胞是不是中華民國的國民／公民？在現代民主政治中，公民有著嚴謹的定義，隨之而來的是作為公民的權利與義務。以台灣來說，以前公民課本都要背誦而聯考也都必考的三大義務「納稅、服兵役、接受國民教育」，適不適用於僑胞？嗯，似乎沒有。以洛杉磯為例，僑胞繳美國的稅、（在台灣實施徵兵制的時代）小孩不需要回台灣當兵甚至還加入美軍、在美國接受完整教育。那僑胞可以享受作為台灣國民的權利嗎？報紙上最常見的，就是僑胞享用我國健保資源的爭議了，這點毋需贅述。

請千萬不要誤會，我並非批評僑胞的行為不對。例如，僑胞繳美國當地的稅，稅率也許甚至比台灣高；志願加入美軍有的甚至贏得紫心勳章（Purple Heart Medal），也是一種融入美國主流社會的表現；更不用說美國的教育資源跟制度，是明顯優於台灣的。

我其實要說的是，我們必須在僑務制度上，認真思考權利與義務對等的必要性，以及在現代社會，僑務制度是否應該調整或重新定義。舉例而言，上面提到的龍岡親義公所，公所成員的下一代為了傳承，成立了「名義軒」，他們負責在春宴時提供精彩的舞獅表演。但獅頭一拿下來，這些華人面孔講的可都是道地的英文，有些甚至不諳中文。我其實很感動這些年輕人願意追溯並發揚自己的文化血統，但，他們就是土生土長的美國小孩啊！雖然他們的父母是我們口中的僑胞，但這些小孩的心中，還真的認為自己是「僑胞」嗎？我常常心裡在思索這個問題。

近年來在組織改造的議題上，常常都有僑委會跟外交部是否應該整併的討論。這當中牽涉到許多政治考量及實務運作的問題，僑委會也試圖在「僑青」、「僑商」、「僑教」等面向強調自身存在的價值。即便如此，我還是認為，僑務牽涉到資源配置的問題，以及國民納稅金的分配與衡平問題。眾多僑團中，品質參差不齊，甚至遊走兩岸也不是新聞。拿台灣人民辛苦工作繳納的稅金，來補助對台灣實質外交沒有助益的僑團，到底有沒有必要性？還是每年都要「循例補助」？類似的問題，是否也適用於在中國的台商？當然更值得我們仔細審度思考。

僑胞當然是我們的重要資源，他們當中有許多人對我們的外交工作，在幕前幕後出錢出力，這些都毋庸置疑，也都應該給予掌聲，但這並不代表僑務制度不需要通盤檢討或規劃。我很慶幸我曾經在僑務繁重的洛杉磯工作4年，面對南加州幾十萬的台僑及近百萬的華僑，我對於僑胞或僑務工作有著深刻體會。這些話，雖然有些不中聽，但希望能讓大家認真思考及討論。

說了那麼多，其實到現在，還是很懷念烤乳豬的香味啊～

#胖子 #洛杉磯 #僑胞 #美國 青年外交官 劉仕傑

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天下雜誌原文連結：
龍岡親義公所的烤乳豬，與你不知道的「僑胞」問題
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