民政部門質詢

高雄市人口持續下降，市議員曾俊傑今天（30日）質詢時要求市府相關局處提出有效因應方案，強調如果繼續放任不管，會嚴重影響到高雄的城市競爭力，讓高雄逐漸邊緣化。
曾俊傑議員舉過去15個月的統計數字說，109年一整年到今年3月底共15個月裡，只有去年10月、12月是出生人數多於死亡，其中去年10月出生多死亡54人，12月是出生比死亡多147人，其他13個月都是死亡比出生多，例如今年3月就死亡多出生420人，去年3月也是死亡比出生多496人。
曾俊傑議員說，這代表高雄市人口越來越少，出生率低、死亡率高。去年台灣人口首度負成長，但比照整個台灣的狀況，高雄市是更加嚴苛，有必要提前因應。
民政局長閻青智回應說，高雄人口過去10年持續往下降，市府團隊會共同努力來改善。研考會主委蔡宛芬則說，希望透過高科技園區的設立，吸引年輕人到高雄來工作、定居。

各種環保葬如樹葬、花葬逐漸受到民眾接受，曾俊傑議員表示，因為海岸線長達63公里，高雄市是全台第一個推展海葬的地方，截至109年，全台已經有11個縣市受理海葬申請，其中以台北市1114件最多，高雄市有655件、新北市615件、桃園313件、台中市78件、台南8件。
曾俊傑議員說，台北市推動海葬相當積極，不但定期辦理，還結合新北市、桃園市舉辦「北北桃聯合海葬」，用免費方式來吸引民眾參與。他要求市府要簡化申請海葬的流程，也可以與台南、屏東合作，推出聯合海葬。
民政局長閻青智表示，會積極參考其他縣市案例來推動海葬。
此外，曾俊傑議員也關切市立第一殯儀館交通動線雜亂的議題，強調當地交通動線不佳，相關業者也會貪圖方便亂停，要求民政局儘速提出有效方案來因應。

#市議員曾俊傑關❤️您

【專欄】陳惠萍：什麼是理想中的美好城市？從大城小鎮的永續實踐一窺究竟.....（12/23/2020 天下雜誌CSR@天下）

作者：陳惠萍

城市是人們居住、打拼的地方，「永續城市」則可被定義為滿足經濟、社會與環境共好，並且「具包容性、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。你心中的理想城市是什麼樣貌？

一座美好的城市會是何種樣貌？有許多學者都提出了想像。

最早可追溯自1898年伊比尼澤．霍華（Ebenezer Howard）所提出的「田園城市」（Garden City）概念，針對英國都市問題提出一種平衡人工與自然區域比例的都市空間規畫，也開啟在城市實踐人類發展與自然共生的啟蒙思潮。

美國城市生態學者理查德．雷吉斯特（Richard Register）於1987 年出版《Ecocity Berkeley：Building Cities for a Healthy Future》一書，提出「生態城市」（Ecocity）概念，強調尋找人類與自然的平衡原則，是城市永續發展的重要標準。

生態城市可自行供應所需的能源與食物，並且降低居民的生態足跡。這樣的城市將對環境更加友善、減少污染、土地利用與全球暖化;此一概念也被視為永續城市的雛形。

近年，對於永續城市的構想藍圖還有：智慧城市、綠色城市、循環城市、韌性城市等，亦可被視為兼顧人類文明發展與環境生態共榮的城市烏托邦。

在聯合國永續發展目標下，「永續城市」則可被定義為滿足經濟、社會與環境共好，並且「具包容性、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。

永續城市的探索起點：自願性地方檢視報告

為了在城市治理中導入永續發展思維，國際上有許多城市開始採用「自願性地方檢視報告」（Voluntary Local Review，VLR），透過系統性的檢驗架構強化市政發展與SDGs指標的連結，進而提出地區戰略、接軌全球永續行動。

VLR可視為在地城市與全球銜接對話的重要工具，不只幫助地方政府分享實踐SDG的本地化經驗，也可透過數據監測、系統性地檢驗成果。依據全球環境戰略研究所（Institute for Global Environmental Strategies，IGES）所發佈的《State of the Voluntary Local Reviews 2020》，我們可以看見全球各城市的自願檢視報告重點及其所回應的SDG目標。

紐約市是第一個在施政計劃中納入SDGs的城市先驅，同時也提出全球第一份VLR。

截至2020年2月，全球已有15個領先城市提出VLR，其中包含兩個台灣城市：新北市、台北市，9月時桃園市成為台灣第三個提出自願性地方檢視報告的城市。

永續城市的模樣：全球與台灣的大城小鎮故事

2018年國際氣候發展智庫（ICDI）、ICLEI東亞地區高雄環境永續發展能力訓練中心（ICLEI-KCC）和台北市電腦商業同業公會（TCA）共同發表一份「2019年全球智慧解決方案報告：城市挑戰與創新」，其中介紹了20 個城市案例，說明不同地區的城市如何透過創新解決方案回應城市永續發展的挑戰。

於此，本文希望帶領大家從大城小鎮的案例出發，更進一步窺見永續城市的可能樣貌。

（1）連結物聯網（Internet Of Things, IOT）、大數據（Big Data），成為更聰明的智慧城市：

以2019年獲得全球智慧城市獎的瑞典首都斯德哥爾摩市為例，其透過12項智慧城市解決方案「GrowSmarter Project」，解決城市人口、住房、交通及能源等基礎設施等問題，藉此推進城市永續發展。

然而，居住在最聰明的城市，人們將擁有怎樣的生活？在這本《歡迎來到世界上最聰明的城市》手冊中，呈現2040年斯德哥爾摩的城市日常，映照我們對未來城市的想像。

在這座智慧之城，除了便捷且低碳的公共運輸，還可透過密集的感測網絡確保交通一路順暢。此外，城市中的數據中心與網路服務，將可遠距提供完善的學校教育、居住／工作空間與高齡照護服務。

更饒富趣味的是，在這座網路無遠弗屆的未來城市裡，還將保留專屬的「離線區域」（Offline Zones），所有VR、臉部辨識及數據廣告等都將被屏蔽，成為這座科技喧囂的城市中能夠暫時「離線而居」的空間結界。

智慧城市結合物聯網科技不只解決各種問題，也可幫助市民參與城市管理。

例如，巴西里約熱內盧透過發起「資料群眾外包」（data crowdsourcing）計劃，鼓勵貧民區青少年，製作社區衛星（將數位相機綁在風箏上，並加上簡易配件），俯照城市街景。

此外，城市營運中心也鼓勵居民透過智慧型手機標示所遭遇的城市問題，如街道照明故障、蚊蟲孳生的垃圾堆等，不僅可減少緊急事件的通報時程，協助市民快速取得各項訊息，亦可以作為城市管理與規劃方向的基礎。

除此之外，智慧城市的發展核心更在於如何透過科技應用服務弱勢對象。以智慧城市常見的自駕車科技為例，我們可以看見其如何幫助偏鄉銀髮族、身障人士及一般民眾，共享自由、安全且便利的暖心運具，藉此紓解高齡化社會下的各種問題（例如：日漸凋零的高齡駕駛、偏鄉大眾運輸因路線成本而遭裁撤）。

日本軟銀自駕車概念影片「バスがまた、通るようになったから」：

https://youtu.be/g4f_HEplM5A

（2）以人為本，讓所有人都幸福的城市：

波蘭社會學家齊格蒙．鮑曼（Zygmunt Bauman）曾說：「當我們在思考如何讓城市變得更好的時候，你必須要把生活在其中的人都納入考量」！因此，一座幸福宜居的理想城市，也必須讓所有生活在其中的人民都能感受美好。

日本橫濱的未來城市計劃中，便以「A Community for All」為目標回應高齡化社會的各種挑戰。

過去，橫濱市曾是日本最繁華的港口城市，同時也是人口最多的城市。如今，橫濱市因為人口老化、低出生率的影響，不只讓橫濱成為嚴重高齡化城市，也導致當前城市體系運作的隱憂。

為此，橫濱市採取公私協力方式打造實現滿足各年齡需求的全民社區。其中包含：住房多樣性、智慧能源管理、環保減碳等設計。例如，依照人口統計及家庭收入設計住房區域，滿足不同居住需求。

其中，城市住房示範計劃也與電信、能源管理、保全公司合作，打造可視化及用戶友善系統，並且透過能源管理系統以優化能源供需，實現具有節能環保、循環利用且具防災功能的智慧住宅。更重要的是，在實現全民社區的願景過程中，橫濱市十分強調所有利害關係人的溝通協作，方能真正落實全齡友善的城市設計。

由此可知，以人為本的精神將是永續城市的重要核心。如同全世界最宜居的城市—丹麥哥本哈根在其政府都市計劃書中所強調：「城市是大家的，市民不論貧富、種族、階級都能平等的享受哥本哈根的城市生活」。

於此，我們也看見所有人共好的理想城市，其核心並非全然現代主義的高科技追尋，而是蘊藏於城市設計當中的民主精神，以及回應SDGs不遺落所有人的理念，才能打造出讓每一個人都幸福快樂的城市。

（3）綠色低碳，百分百再生能源的城市：

城市是人口聚居之地，高樓林立的都會叢林往往也是溫室氣體排放的重大來源。為了邁向永續發展，近年許多城市已積極承諾使用再生能源並減少碳排放。參考CDP發布的「再生能源城市地圖」可以窺見，目前全球已有超過百座城市的電力七成以上來自再生能源。

此外，百分百再生能源也成為城市永續發展的重要指標。例如，英國有80多個市鎮組成UK1oo，承諾於2050 年達到百分百再生能源。美國亦有58個城市加入環保團體的「Mayors For 100 Percent Clean Energy」計劃，宣示2035年達成100%電力來自再生能源。

地方能源革命不只在城市興起，更在鄉村城鎮展開。在德國有70多個小鎮已經實現百分百再生能源的夢想。以德國知名的能源村Wildpoldsried為例，在這個人口僅有2500人的小村莊，自1998年起即由市府結合公民參與投入發展生質能、水力、風力及太陽能等發展，如今已成為100%使用再生能源、享譽國際的綠色能源村。

人口老化凋零的農村社區，轉型綠能不只創造地方經濟，更可帶來更多就業機會、支持青年回鄉。德國綠色小鎮的故事，不僅讓我們看見再生能源發展如何結合經濟與環境共榮，此外過程中亦可落實公民參與及社區共享精神，像是2017年曾訪台的Wildpoldsried副市長君特．穆格雷（Günter Mögele）自身也參與其中。其在住家屋頂裝設太陽能，並將電力賣給當地社區市民。

在台灣，也有原鄉部落期盼轉型綠能與生態共好。2020年由台灣再生能源推動聯盟與台灣綠能公益發展協會共同發起的「點亮比亞外」部落綠能公益計劃，即是希望邀請全民一起關注台灣偏鄉部落的電力需求，用綠能點亮比亞外長老教會、支持部落能源自主。

未來這座自發自用搭配儲能設備的太陽能電廠將不只為教會節省電費支出，還可幫助提供老人共餐服務、溫暖更多獨居長者。更重要的，使用再生能源也將支持比亞外成為與自然和諧共生、守護藍腹鷴的綠色生態部落。

幸福不在他方：城市烏托邦的永續追尋

城市是全球永續戰役的關鍵節點。換言之，所有永續發展目標的實踐都是在地的（All SDGs are Local）。因此，這場從全球到台灣的城市轉型浪潮中，我們必須透過SDGs的「在地化」（Localization），方能實現更多兼顧社會、經濟與環境共好的永續城市。

然而，未來永續城市的輪廓並非固著不變的。伴隨時空流變，不同階段的城市發展也將面臨迥異的人口與環境挑戰。因此，追尋幸福的城市烏托邦或許將是一場無止盡的追尋。而在這條持續前行的道路上，我們可藉由SDGs指引方向，並且納入所有人的參與，一起走向共同想要的未來！

（本次主題「城市SDG」共分上下篇，上篇為：「城市」，是全球永續發展的關鍵戰役！；下篇為：永續城市的在地實踐：大城小鎮的故事）

完整內容請見：
https://csr.cw.com.tw/article/41792

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#道不同不相為謀。看幾篇的網友留言，明顯的兩派想法有交集的可能性極低，但也沒關係，各自專注在支持的方向就好
當然你們不開心的表達情緒，我也無所謂
若寫下人身攻擊、情緒性字眼、酸言酸語若能讓你們心情變好，我也當積功德。
#人身攻擊情緒性字眼酸言酸語是無法提出正當主張時的宣言，是一種死不認輸的發言，絕對沒有意義。其實還蠻可愛的。
自由常常都不在的，自由是前人爭取來的
只是我們幸運身在已經爭取來的現在
後人乘涼的現在。就是那句
「你的歲月靜好，不過是有人替你負重前行。」
#不知道多少人是為了不讓韓當選
才投蔡這是一體兩面的事情
#也有人不想給小英當選所以投韓啊
這就是選擇害怕四年後的選舉…說真的
這種很未來的事情不用放在現在擔憂
畢竟瞬息萬變的嘛與其擔心這個
我們一起挑選明天早餐吃什麼照顧好自己

🔸🔸轉貼《給年輕英粉的一封信》🔸🔸
先恭喜各位，由於你們在1月11日那天，踴躍地走進投票所，堅定地投下你們神聖的一票，讓蔡英文在2020大選，史無前例地拿到800萬票，大勝韓國瑜300多萬票高票當選，她及她的黨可以繼續統治台灣四年。

根據統計，這300萬票，極大多數是來自你們這個年輕族群。這表示你們認同蔡英文的理念、支持民進黨的黨綱；更重要的是，你們用行動向對岸表示，你們反對「一國兩制」，支持香港「爭取民主自由」，港台覺青合體，齊聲向中共說「不」！

你們多數是經過李登輝時代所啟動的「新教改」所教育出來的新世代。你們對國家的認同，與我們這群歷經823砲戰、中美斷交、兩蔣反共教育下成長的中老年人十分不同。在你們及同儕的認知裡，我們的國家是「台灣」，不是老國民黨口中的「中華民國」 ，更不是共產黨的「中國」。只有我們老一輩的，與對岸還有著千絲萬縷的牽連；你們對「落後、不文明、不民主、不自由」的對岸，始終沒有太多好感。

這也不能怪你們。因為李登輝及他那一代受過日本殖民教育的老台灣人，心中一直保持對「支那中國」的不屑與歧視。對於屬於第一代、第二代「外省人」的祖籍「中國」，他們無法產生歸屬感與認同感。所以，他們這群從黨外進而成為民進黨的政治人物，恨不能將台灣與大陸從血緣及文化臍帶上一刀切，甚至能夠走向台灣獨立、一邊一國，與中國大陸保持距離。

這點，強勢的民進黨，透過20年來的教改，潛移默化了各位對國族的認同，讓台灣海峽的鴻溝變得又深又寬，更因為台灣外交處處受到中共打壓，助長了年輕族群對對岸的敵視、演變成為仇視，從懼怕對岸武統演變成為不惜一戰，甚至戰到只剩一把掃帚都在所不惜。

這次大選前，香港的「反送中」行動造成了長達近一年的暴亂，雖然中共十分克制維持「一國兩制」，但是在民進黨的操作與支持下，把香港暴動變成了「血饅頭」，成為滋長他們反中、反一國兩制的養分，進而傳輸到你們這一代。 也因為這個天時地利人和，讓蔡英文將「今日香港、明日台灣」的恐懼轉化成「亡國感」，成功地推銷到年輕族群中。她讓年輕人相信，只有蔡英文與民進黨，才能阻擋台灣不致變成香港、拒絕接受「一國兩制」，讓台灣靠著美國的幫助，可以對抗中共軍事威脅；只要讓民進黨在國會過半，就能讓台灣完成修憲建國，最終完成獨立的「台灣國」。

選舉已經結束。年輕人決定了他們的未來。我今天想要跟各位說的，是民進黨不敢也不願說出的真相，讓你們在興奮之餘還能清楚看到你們的未來：
1、未來兩岸關係將急遽惡化，被民進黨及太陽花視為寇讎的ECFA名存實亡，台灣無法加入國際貿易組織，兩岸經貿交流倒退，工作機會降低，薪水降低，如果沒有父母給你們金援，恐怕一輩子都無法買房。
2、（這點？？？？？？？？？？）
經濟衰退後，出生率將進一步降低。我的同齡朋友之間，他們的子女或有結婚者，幾乎都不願意生小孩。蔡政府又支持同婚，未來的人口結構將急速老化，生產力降低。面對經濟力生產率都比台灣高的中國大陸，台灣的競爭力只會步步倒退。
3、台灣各個大學的競爭力，在政黨黑手滲入校園自主、學運連連之餘，競爭力大不如從前，根本不是香港及中國大陸名牌大學的對手！貪圖小確幸不願意出國留學的你們，未來在國際上更是無法與對岸年輕人競爭，遑論中英文俱佳的新加坡與香港同齡年輕世代。
4、台灣的能源政策被民進黨的政治主張限制住，未來的台灣，只會空氣更污染、能源更短缺，缺水缺電缺土地，讓外商卻步，不願到台灣投資。
5、中共政府不會讓香港覺青與台灣政府聯手，繼續與他們對抗。而一向被當成台獨列車煞車板的國民黨，又如此不爭氣。既然「一國兩制」不被港台接受，那麼中國軍方的鷹派必然會要求提早實施「一國一制」，統一台港，免得夜長夢多，無法收拾。中美貿易戰正酣，中東局勢一觸即發，此時對台動武，美國應該無暇保護台灣。到時候，你們必須為保護「台灣國」的自由民主而戰，不知道你們是否有信心與決心，與台灣共存亡？不要忘了，美國不可能派子弟兵來台灣，為台灣人站上第一線。

這些都是在你們與民進黨慶祝選舉大勝之後，必須面對的殘酷現實。我們這一代，把你們養育成人，責任已了，台灣的未來已經交到你們手裡，未來是福是禍，我們實在管不著了。未來我們會享受我們過去為台灣打拼一輩子所攢下來的儲蓄， 只管在生前花光所有儲蓄，一毛不剩；未來你們是貧窮、是富有，在國內工作創業，還是必須到外地打工當台勞，或者到你們最討厭的對岸去為中國人打工，那是你們的選擇，與我們沒有太大關係。

言盡於此，祝大家好運！