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在 台南市議會預算審查順序產品中有2篇Facebook貼文,粉絲數超過8,783的網紅李宗翰,也在其Facebook貼文中提到, - 民代,卻傷害了對市民的承諾 - 今天總預算在議會被退回 看似監督市府 但其實可能退回不合法 還會有負面影響 因為這次預算有宗翰為 打火弟兄爭取的第二件消防衣 還有警察同仁也有的勤務危險加給 甚至新營國圖南館的建設經費 更還有下一代的幼兒養育補助 以及長輩們的共餐或長照服務 ------ ...
台南市議會預算審查順序 在 李宗翰 Facebook 的最佳解答
- 民代,卻傷害了對市民的承諾 -
今天總預算在議會被退回
看似監督市府
但其實可能退回不合法
還會有負面影響
因為這次預算有宗翰為
打火弟兄爭取的第二件消防衣
還有警察同仁也有的勤務危險加給
甚至新營國圖南館的建設經費
更還有下一代的幼兒養育補助
以及長輩們的共餐或長照服務
------ 怎麼發生的? ------
總預算在台南要被退回
通常是要市議會開會
盡量讓議員們都能參與
但現在這個會期議會尚未開議
有些議員透過「程序委員會」
這個只是排議案審查順序與時間的委員會
就強硬決定了總預算退回
不但於法有疑慮
甚至可能會影響到審查時程
------ 為什麼有同仁這樣做? ------
我還是相信同仁們
會有這樣的決議都不是惡意的
而是希望市府可以更審慎使用預算
但一來這樣根本違反規定
二來如果真的要市府審慎使用預算
反而更不應該在程序委員會退回
而是要進入後續的委員會、大會
讓所有議員都能夠一起監督
這樣才是真正的妥適
而不是讓僅有少數人的程序委員會監督
------ 真正的問題根源:財政緊縮 ------
而最後宗翰也需要再度強調
過去在房屋稅爭議中的立場
「房屋稅該調降
但是囤房者的房屋稅絕對不能」
因為之前房屋稅的調降
今年編列短支50億左右
讓市府調度、施政上更困難
但事實上光台南市房產最多的5人
就少繳了3.5億
也讓政府少了3.5億的稅收
最後承擔的人
卻是那些可能連房屋都沒有
需要政府社會福利的人們
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議會小知識:程序委員會是什麼?
議會一年兩次要處理整個台南這麼多的議案
要透過一個機制來安排優先順序還有會議日期
還有確認每個市府或議員提案過程合乎流程
以及議員總質詢以及自由發言時間等等
這就是程序委員會的功能
台南市議會預算審查順序 在 林易瑩 台南市議員 Facebook 的精選貼文
因為一個難得的機會,今天一早就搭機到吉隆坡參加由亞洲自由民主聯盟(CALD)舉辦的工作坊,剛下飛機就收到前去台南市議會程序委員會旁聽的辦公室助理回報,程委會退回市府109年度總預算案,在此我想表達一些我的看法:
在議會的運作上,我們首先要了解「程序委員會」的設置與規定。
1、程序委員會的功能
各地方議會設立程序委員會的功能在於確保議會運作順利,並未 #越權審查超過議會權限的議案,同時設計各案的討論順序,以確保重要、緊急議案能優先審議。並預先設計議案討論流程以及開會時間,避免討論過於冗長或急促。但議會本身為 #合議制 的機關,議長或任何委員對於議案的實質內容審議均有相同權限,不會因為身為程序委員會的一員即有較高的權力。
2、台南市議會程序委員會的職權
依臺南市議會程序委員會設置辦法第5條,程序委員會職掌程序如下:
一、關於大會議事日程之審訂事項。
二、關於各種提案程序是否完備,內容是否符合本會權責之審查事項。
三、關於議案之合併分類及其次序之變更事項。
四、其他關於議事程序事項。
因此,程序委員會的職掌限於對程序內容的檢查以及日程的排定,未及於對議案實質內容的審查。再依地方制度法第40條第1項,地方議會對於地方政府的預算有審議權限。既然審查預算案本為市議會權責之一,則程序委員會只能 安排預算案何時、第幾順序審查。
綜合前二點,我們可知縱使認為議案整體編列有大問題,仍然應該進入大會做實質逐條審查。而且,程序委員會並不是所有議員都能發言、討論的場合。依照台南市議會程序委員會設置辦法第二條規定,程序委員會只有九名成員,除了議長和副議長外,其他成員是由黨團推選而出,像我這樣沒有黨團的「#一席小孤鳥」,根本沒機會進入程序委員會。
最後,雖然地方制度法沒有明訂議會可否整個預算案退回,但是在憲法和其他的法規中有說明,如果法案本身有窒礙難行處,可以退回請行政機關重行調整。我們可以看出,如果市預算編列真的出了問題,還是有在審查後調整的空間。因此,程序委員會僅能就「#程序是否完備」、「#內容是否符合議會審查權責」進行審查,不能就議案內容審查。否則像我這樣無任何黨團背景的民意代表,將無法監督審查市府預算。
10/4定期大會就要開始,身為在程序委員會中沒有席次的議員,基於為人民把關的職責,我希望能充分、完整的細審各條預算。誠摯期望市府與議會兩邊盡快商議,在定期大會以前讓程序委員會完備日程,才能不負台南市民對我們的信任和期待。
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