又仁推動校長遴選立法
終獲市府善意回應

因為今年初市府教育局對國中小校長遴選要點修改為遴選過程和委員名單不公開，又仁提案要求教育局應改回事後公開，其實該要點10年間已修改10次，多次修改都是教育局為了自身作業方便而做更動。再因5月時國中校長遴選發生教育局行政介入導致諸多爭議。又仁認為這都非教育之福，故又仁著手提案要求將市立高中、國中小校長遴選行政規定改由市議會立法制定「自治條例」。

一路走來雖受誤解及教育局出手抵制，但在議會同仁支持下，連署人數超過法定門檻，上週五終於成案，希望在九月初臨時會排入議程審查。

不過，市府本週釋出善意，提出折衷方案，將校長遴選相關行政規定改為「自治規則」，雖非由議會主動立法，但以「自治規則」位階，如有更動，相關遴選辦法要送議會查照，議會也可討論和審查。教育局表示，預計在111年校長遴選作業開始前完成法規訂定程序。

現行規定是行政規則，不需要送議會備查，教育局說，較適合以行政規則訂之，這不全然正確，難道制定校長遴選自治條例的台北市、新竹市、苗栗縣、花蓮縣，訂定校長遴選自治規則的基隆市，他們的校長遴選制度就不優秀不穩定了嗎？

又仁要感謝參與過連署的議會同仁們，也感謝教師組織、家長團體的支持，又仁推動校長遴選由議會立法的初衷就是要求教育局依法行政，勿過度干涉，破壞家長、教師及校長參與的民主機制，並能接受議會的民主監督。市府同意就校長遴選辦法訂定「自治規則」送議會查照，也是朝這個目標有所進步。

深切期盼台南市的教育事業持續提升，更加優質！開學在即，各位教育伙伴，大家辛苦了，加油！

#延伸閱讀
《臺南市議會》議員許又仁-推動校長遴選提升法源位階 南市府釋出善意訂定自治規則 送議會查照 https://reurl.cc/LbR3Gx

《臺南市政府》南市教育局：在不影響運作和及時回應需求的原則下，會將穩定的中小學校長遴選要點調整為自治規則，讓校長安心辦學 https://reurl.cc/ogWLal

#媒體報導
《中時新聞網》南市校長遴選惹議 教育局將訂「自治規則」送議會查照解套 https://reurl.cc/VEk6AQ

《自由時報》南市校長遴選風波解套 教育局將訂「自治規則」送議會查照 https://reurl.cc/6ar2ry

《中華日報》校長遴選擬訂自治規則 府會雙贏 https://reurl.cc/ZGpODA

《聯合新聞網》台南校長遴選自治條例之爭峰迴路轉 改訂自治規則
https://reurl.cc/vqVD9e

#在地儀雄讚
鄉親ㄟ~4月28台南市議會第3屆第5次定期會進行『財經部門業務報告及質詢-財政稅務局、主計處』議程，鴻儀向鄉親報告今日質詢重點。

#推動主計資料數據預警系統，強化內控機制
按主計處組織業務職掌，當前主計制度之特質，乃將歲計、會計、統計三者結合為一整體聯線組織，連環運用。簡單來說主計處扮演市府的大數據資料收集庫與分析的角色，鴻儀一直非常重視市府數據的共享與資料運用，前次定期會有要求主計處，完成預算視覺化，讓市民可以用簡單快速的方法，理解預算編製情形，市府也在109年擴增視覺化查詢主題，截至 110 年1月底，完成8大類15小類27個頁面之互動式視覺化圖表，讓市府預算更加透明公開化。
但數據的研究，最根本問題是對於調查結果各自表述與使用，無法執行完整的對應關聯與欠缺整合性的分析功能。所以鴻儀建議，可以參考行政院主計總處於105年委託中華民國電腦稽核協會《主計資訊系統建立風險預警與監控機制之研究》與相關研究報告，建立數據預警機制，將定期將收回之數據變異加以分析，彙集各所屬機關之作業資訊，發展機關別風險預警與追蹤分析指標，即時偵測風險與持續評估矯正措施效益，利用大數據資料庫，加強市府內控與稽核機制。

#加強市府橫向聯繫，整合資源
當市府財稅局正為市有土地被占用而苦惱時，內政部營建署推動「加強國有不動產活化運用計畫」，經由計畫提報媒合公有土地閒置空間，可爭取中央前瞻計畫預算改善，而提報計畫應由工務局提出，卻沒有與財稅局整合，有可能就會錯失機會，但這也只是一項案例而已，突顯出市府內橫向聯繫不足問題，應盡速加以整合改善。

本影片連結：https://youtu.be/-XlfGtjON74
鴻儀YOUTUBE頻道：https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/

#在地儀雄讚
鄉親ㄟ~4月27台南市議會第3屆第5次定期會進行『民政部門業務報告及質詢-民政局、各區公所』議程，鴻儀向鄉親報告今日質詢重點。

#重視調解委員能力，不應被年齡所限制
現行對於聘用調解委員依據『臺南市各區調解委員會委員遴選作業要點』雖並無年齡限制，但實際上卻有著75歲的不成文規定，反觀台北市，高齡84歲的李榮基堪稱高年級調解王，連續三年調解成立件數最多的績優調解委員，有是台北市公道伯的稱號，綜觀六都調解委員的年齡比率，台南市在60歲以上的調解員僅占62%，可以說是平均年齡最低，台中市60歲以上占比超過76%；另調解委員面對的案件玲瑯滿目，社會的經驗與威望，都靠著歲月的積累成長，鴻儀要求民政局，應重視調解委員工作能力，不應被年齡所限制。

#重視多元需求，增聘或選任外語及新住民調解員
因應現今社會族群融合與國際化程度，常有外籍移工、外籍人士或配偶等調解需求，建議市府研議獎勵或以跨區增聘方式，增聘外配、移工、外語專業之調解委員。

#推動宗教活動優質化政策檢討
六合境福德爺廟於去年12月遶境活動，過程中因持續施放爆竹煙火，造成空氣污染、且未在規定時間恢復環境整潔，由環保局依違反空氣污染防制法及臺南市環境清潔自治條例，採最高額度重罰12萬元，鴻儀並非評斷裁罰的對錯，而是應該在本次案例中學習。市府自102年10月起推動宗教優質化政策，寺廟多願意配合減少燃放鞭炮、燒香金及降低噪音，但民政局做為寺廟的主管機關，需肩負保留宗教文化特色與環境保護平衡之責，而各項目裁罰標準由各目的主管機關評定，民政局則需要善盡溝通責任，以中央環保署《公私場所固定污染源違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則》，內容非一般寺廟廟務人員可以輕易消化，鴻儀要求民政局應持續與各方協力檢討，策進『宗教活動優質化政策』，讓宗廟文化首善之都，能夠成為台灣廟會表率。

#落實區長儲訓制度
「用對的人，做對的事」各縣市政府針對人事主管也辦理各種訓練研習，台南市過去辦理儲備區長及儲備主任秘書訓，為各區區長調動與銜接做好人力準備，但繼107年已無再續辦，目前新任區長與主任秘書有許多未曾參加，衍生人事調度出現許多爭議，鴻儀要求市府應重視此問題，尤其對於幅員廣大的臺南市而言，37個「區」是市府組織的第一線，是市政推動重要的觸角，一言一行的關懷都給市民很深刻的感受，市府政策於各區是否能落實，區長扮演相當重要的角色，應落實區長儲備訓練制度。

本影片連結：https://youtu.be/uaGbO2hsK44
鴻儀YOUTUBE頻道：https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/

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11/11來源：

WHO
https://www.who.int/about/governance/world-health-assembly/seventy-third-world-health-assembly

U.S. Mission Geneva
https://youtu.be/ZLL841O-fNY

三立新聞
https://youtu.be/L5-28w27ybg

立法院議事轉播
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Full/13181/1M/

台南市議會
https://youtu.be/vhZwlsqOeOk

TVBS
https://youtu.be/0kyCs0nidB4

台視新聞
https://youtu.be/FkusLfeZ3_8

自由時報
https://youtu.be/s8J-_Zg92NQ

Hitfm
https://youtu.be/xgz81nFUfQ4

臺東縣議會
https://youtu.be/MnQvuRu0K_4

不教而殺謂之虐，那說好的教呢？教到什麼進度了？真的有要教嗎？
　
上個會期審議預算時，黃偉哲市長也說工策會在運作上確實沒有法源依據，會針對該項重新全面檢討，當初市長也說「不教而殺謂之虐」（上回質詢影片傳送門：https://www.youtube.com/watch?v=7Ui-cFgzPDI&t=1s）所以今天於經發局部門報告中，我決定來檢視所謂的「教」的進度到底在哪？還是說所謂的改革也只是需要預算時搪塞議會而已？
　
上個會期，台南市議會經過一番激烈爭論，最終通過表決決議僅刪減350萬元預算，暫時將工策會留校察看，檢驗後續成效結果而定，本人雖不認同但尊重議會結論。
　
但我才不會就這樣忘記這個我不認同的事情呢(*^__^*) 今日在業務部門報告，我就這題再度對經發局提出質詢，結果果然是沒讓我失望的，一點明確的進度都～拿～不～出～來～
　
時間離上個會期已過四個月，我沒有收到任何與工策會相關法規送入議會審查或備查的消息，就連由經發局提供的半年來施政重點報告中也隻字未提，難道每年使用市庫兩千八百多萬預算的工策會，並不足以成為重點嗎？！
　
說好的建立法源依據讓工策會不再是黑機關呢？
說好的逐步改革呢？
副市長當初找我討論，說的落日條款在哪裡？
　
經發局今日無法於質詢時明確報告目前研擬的法規進度，甚至我當下質詢局長，也給不出任何具體承諾，簡直把上一個會期議員們的質詢當塑膠。
　
我要再度重申立場我的立場，工策會應該要設置落日條款，讓其業務內容能逐漸回歸經發局，避免業務高度重疊。但我也知道回歸還有很長一段路要走，非一蹴可就。在達成此一最終目標前，工策會必然要有正式的法源依據，除組織架構及業務內容外，領取市府補助經費的相關規範也應明訂，且要求總幹事及副總幹事於預算審查中備詢（有聽過不用列席的「類政務官」嗎？），台南市民的納稅錢，不應該有一分一毫用在養這種連法源依據都拿不出來、還處處充滿酬庸疑慮的黑機關！

今日質詢重點 #工策會
　
不教而殺謂之虐，那說好的教呢？教到什麼進度了？真的有要教嗎？
　
上個會期審議預算時，黃偉哲市長也說工策會在運作上確實沒有法源依據，會針對該項重新全面檢討，當初市長也說「不教而殺謂之虐」（上回質詢影片傳送門：https://www.youtube.com/watch?v=7Ui-cFgzPDI&t=1s）所以今天於經發局部門報告中，我決定來檢視所謂的「教」的進度到底在哪？還是說所謂的改革也只是需要預算時搪塞議會而已？
　
上個會期，台南市議會經過一番激烈爭論，最終通過表決決議僅刪減350萬元預算，暫時將工策會留校察看，檢驗後續成效結果而定，本人雖不認同但尊重議會結論。
　
但我才不會就這樣忘記這個我不認同的事情呢(*^__^*) 今日在業務部門報告，我就這題再度對經發局提出質詢，結果果然是沒讓我失望的，一點明確的進度都～拿～不～出～來～
　
時間離上個會期已過四個月，我沒有收到任何與工策會相關法規送入議會審查或備查的消息，就連由經發局提供的半年來施政重點報告中也隻字未提，難道每年使用市庫兩千八百多萬預算的工策會，並不足以成為重點嗎？！
　
說好的建立法源依據讓工策會不再是黑機關呢？
說好的逐步改革呢？
副市長當初找我討論，說的落日條款在哪裡？
　
經發局今日無法於質詢時明確報告目前研擬的法規進度，甚至我當下質詢局長，也給不出任何具體承諾，簡直把上一個會期議員們的質詢當塑膠。
　
我要再度重申立場我的立場，工策會應該要設置落日條款，讓其業務內容能逐漸回歸經發局，避免業務高度重疊。但我也知道回歸還有很長一段路要走，非一蹴可就。在達成此一最終目標前，工策會必然要有正式的法源依據，除組織架構及業務內容外，領取市府補助經費的相關規範也應明訂，且要求總幹事及副總幹事於預算審查中備詢（有聽過不用列席的「類政務官」嗎？），台南市民的納稅錢，不應該有一分一毫用在養這種連法源依據都拿不出來、還處處充滿酬庸疑慮的黑機關！