【中央硬推・地方亂套——時力托育政策連線回應「少子女化對策」記者會】新聞稿 2018-08-02

昨天（8/1），行政院少子化的因應對策甫上路，就遭到各界許多批評，認為政策太過倉促、缺乏在地溝通。由時代力量縣市議員參選人共同組成的托育政策連線，今日（8/2）早上召開記者會批評「中央硬推，地方亂套」，經徵詢各縣市政府承辦局處，目前均不知道要如何配合執行，一問三不知。時代力量重申托育政策的重點要從孩子的成長出發，孩子的成長並不會等待官僚的緩衝期而停滯，同時也表示，未來兩個月將在全國各地舉辦多方的巡迴座談，彙整問題來解決。

🎠 政策倉促上路 前置準備不足

首先，高雄市（三民）議員參選人林于凱表示，身為一位二歲女兒的爸爸、也是前公務員，這次準公共化上路之前，對於各界的溝通都很失敗。直到上個星期來找高雄市教育局承辦人員來談，才發現他們對細節不了解，所以無法說明。這次少子女化對策中央行政院上週四（7/26）公布說隔週三（8/1）要在各地方實施，如此倉促的決定，不僅一線的社會局處對政策細節掌握不足。林于凱也說，以「準公共化機制」的定型化契約範本及作業要點，竟然都是在政策上路前一天才公布，不僅業者和保母根本不及細看，基層公務員更是無所適從。而中央為了滅火才稱給大家兩個月的緩衝期、丟懶人包，其實這些都是在政策上路前一至二個月該做的事，林于凱也慎重呼籲，中央政府必須要跟地方政府好好說明。

彰化市議員參選人吳韋達也是兩個兒子的爸爸，小兒子今年三歲正好是適用對象。吳韋達以親自致電彰化縣社會處、教育處詢問的過程來說明，基層公務員仍未收到中央的公文，也沒有業者進行申請。此外，吳韋達以過去在荷蘭育兒的經驗，進一步指出，本次政策的初衷是要降低家長的負擔，但是家長的擔憂並非只有財務負擔，包含托育服務的品質、能夠送托的時間以及距離等等，都是考慮的要素。本次分多軌進行的補助方式，雖立意良善，卻因匆忙上路而讓家長、業者、公務員都心慌，非常可惜。他提出，政策不是只有撒錢，要到位才是重點。

高雄市（鳳山）議員參選人黃捷 鳳山捷伴同行也提醒，僅設有起薪樓地板，並不代表教保勞動條件能得到保障。目前托育服務人員面臨的困境不僅是薪資，還包含勞保高薪低報、未幫員工提撥勞退、違法超收等問題，仍需要地方政府加強查核。此外，黃捷也質疑若業者加入「準公共化機制」，未來二到三年後若選擇不再簽約，業者該如何退場？教師薪資是否將下調？

🎠 時代力量重申：落實品質把關、資訊透明公開

台中市（南屯區）議員參選人吳佩芸表示，過去時力台中黨部便開過數次記者會，要求教育局。教育局應針對都會區超收問題的幼兒園進行全面調查，並公開相關資訊。台中市接連傳出，顯然目前要求承辦單位、業者製作書面報告方式，僅是徒增業務負擔，難有實效。教育局的網頁上應有完整登錄資訊，讓家長可以在將孩子送到幼兒園前就可以充分了解幼兒園的情況，「全國教保資訊網」理應當作所有托育資訊的入口，但資訊不清，要求立刻改善。

台北市（大安、文山）市議員參選人林穎孟 迎夢台北大安文山則強調，今年三月時力托育政策連線成立時，便要求「品質把關、透明資訊」與「劣質服務退場機制」等配套。時力認為評鑑及調查結果，應該確實反映在政府資源投入上，避免品質不佳的幼兒園、托育機構仍照領補助。而台北市參選人的共同政見中，也提到建置私幼資訊網站，將收費、設備、師資等相關資訊透明化，讓民眾得以公開比較。可惜的是，目前行政院的少子女化對策中，僅在五月時的簡報提到「建置日常管理及退場機制」，至今仍未見具體作法。

嘉義市（東區）市議員參選人張志翔-嘉義市東區則表示，儘管目前中央對於「0-5歲全面照顧」的財務規劃細節尚未公布，中央會買單？還是地方要負擔？明年地方預算就要開始審查，面對選舉年，各地政府勢必加碼補助、津貼，並不是真正的「公共化」。張志翔呼籲地方政府注意原先私幼、私托量能不足區域，仍應佈建公共托育服務，否則在目前托育資源缺乏的地區，即便有「準公共化」現金補助，但可能仍難找到加入「準公共化」的家戶外托育服務，最後家長仍只能選擇領取「育兒津貼」，與最初各界倡議提高托育公共化比例的目標將漸行漸遠。

🎠 時力將舉辦巡迴座談、深入地方

高雄市（左營、楠梓）議員參選人林子盟 Lin Tzumeng則特別針對評鑑一項，提出質疑。他指出，無論是在醫院、學校或者是各種評鑑，到處充斥著假資訊，我們又要如何確保幼保現場的評鑑是可以信賴的呢？這是家長會更關心的問題。林子盟同時也預告了時代力量在八月至九月之間將舉辦一系列的巡迴座談，時代力量在今年三月組成托育政策連線時，便以「在地需求、在地支持」作為核心精神，因此未來兩個月，會陸續在全台各縣市舉行小型座談會，邀請家長、業者、老師、教保員和行政部門面對面溝通，了解在地的實際問題樣態。

基隆市（安樂區）議員參選人陳薇仲強調系列座談會，除了歡迎家長、幼兒園、保母一同前來，反應新政策上路後的困難與建議，也歡迎地方政府局處前來作政策說明，並傾聽家長、業者真實的顧慮。未來還有台中、桃園的場次陸續公開，請各位能夠繼續關注時代力量的官方粉絲專頁、LINE，以及各區參選人的粉絲專頁。

秘書長陳惠敏重申，時代力量肯定行政院對於少子女化的重視，但這大筆資源應該有更為妥善的運用。陳惠敏秘書長也不諱言，這次少子女化對策顯然是賴清德院長先設定了時程與現金補助的方向，要求各部會在限時內提出對策，讓最需要照顧在地家長需要的托育政策失去因地制宜的彈性，也因此擔心大筆托育資源虛擲。陳惠敏也強調，孩子成長沒有分0－2歲、2－5歲、5－12歲，各部會應該放棄本位思維增加協作，因為孩子的成長不會因為官僚權責區分而停止。

此外，「全國教保資訊網資訊」網站設計及資訊仍欠規劃，雖然上週國教署將該網站定位為政府托育服務的入口網站，但使用經驗對於熟悉網路的現代家長而言，仍非常難找到所需資訊。截至今日網站上只見2－5歲的準公共化政策簡報，但家長最關心的「我的孩子是否符合資格？」卻沒辦法清楚找到答案。

🎠 深入在地・安心托育——時代力量座談巡迴場次

🎡 8月12日（日） 14:00 高雄市鳳山區
🎡 8月12日（日） 14:00 台南市
🎡 8月18日（六） 14:00 彰化市
🎡 8月25日（六） 15:00 嘉義市
🎡 9月08日（六） 14:00 基隆市

🎠 包含新北、台中、桃園等更多場次陸續規劃中！詳細地點請鎖定時代力量粉專、LINE

今(31)日林佳龍委員在內政委員會針對102年營建署預算質詢李鴻源部長與葉世文署長

林佳龍在就居住正義質詢葉世文，101年度還未出售國宅有132戶，下個年度預估銷售只有60戶，也還剩下一半，這種效率令人不敢恭維，是否也可慮出租出去。葉世文表示，這些都是很久以前留下來，因為區位的關係或老舊，營建署也極力在促銷，現在賣不出去的都在地方政府手上，例如向台南大林國宅就以非常低的價格給伊甸基金會轉為社會住宅 ，營建署也朝這個方向積極與地方政府配合，甚至於161戶只要地方政府可以接受，「就算送也可以!」營建署是有這個決心，但是可能因為區位或其他因素，地方政府也躊躇不前。林佳龍表示，剩下100多戶，「明年不要只處理60戶」，應以一年內以全部出租或作為社會住宅或送公益團體等完全處理完畢，不然也是繼續成為蚊子館。

林佳龍指出，目前4000億優惠房貸利息補貼19億，政策一面倒向購屋，他要求營建署檢討增加租屋補貼，「沒有增加租屋的補貼政策? 」「台中還是4000元耶~」葉世文回答目前的確是一戶補助 4000元，在中南部可能夠，但在台北市新北市可能不夠，所以地方政府會加碼。

林佳龍指出，台中市政府在精密機械園區要蓋合宜住宅，精密機械園區是寸土寸金，裡面有41家進駐廠商，園區本來規劃41單位規劃要做員工宿舍，但台中市政府只是放20塊，保留21單位，每單位500坪到1000坪，以要蓋合宜住宅為名目。他說，結果一半廠商沒有資格抽籤，試問如果那邊廠商都沒辦法住宿，那蓋合宜住宅最後賣得出去嗎? 有人就質疑地方政府炒作土地，到最後市政府又說沒有合宜住宅的需求，配合旁邊的土地一起炒作，有一點偷天換日，「精密科學園區內的土地適合這麼使用嗎?」「台中市政府的作法你們瞭不瞭解?」，李鴻源與葉世文都說，「這是第一次聽到，不清楚。」查完再寫報告給林佳龍。

林佳龍提出內政部很多 入口網站性質重複，例如住宅資訊統計網、國土規劃及不動產資訊中心及住宅e化網等網站等，資訊內容或網站性質有諸多重複，應檢討合併為一個入口，以便民眾查詢、降低成本及減少浪費。李鴻源回答: 「馬上來辦!」，測試資安問題後，11/2後就可以上線。林佳龍也說他會上去測試看看!

林佳龍指出，都市更新進度緩慢，影響都市之成長及外觀，也看出貴單位效能低落，所委託的技術服務案動輒數百萬上千萬，對於都市更新的實務進展回饋也都很有限，有甚麼積極的政策反映在預算上?葉李鴻源表示，承認在公辦都更的確進度緩慢，公辦都更絕大部分是以設定地上權，三十年到五十年不等，所以開發商比較不認同，但也有政府介入公辦都更的幾個成功的案例，民間都更有1500多件，當然開始有受文林苑氣氛的影響但不大，各地方還有正常在運作，現在每年25件核准來開工的目標是沒問題的，不過大部分集中在大台北地區，中南部件數是比較少。