國王與國王繪本被回收 教育局立場何在？！

＃性平不是口號，是要被具體實現的價值
＃請教育局堅守立場，保護性平精神！

今天（９／２３）我針對近期引發討論的繪本「＃國王與國王」召開記者會，繪本「國王與國王」是教育部推薦的百大好書之一，在國小新生入學時和其他好書一同發放予學生，藉以培養孩子的閱讀興趣，＃由於其中包含性別議題，＃遭到部分團體反對。我要求台南市教育局，不得因部分團體反對就放棄堅守多元價值、性別平權的立場，教育局應該明確表態。
　
自繪本引發討論後，我接到許多學校老師及家長的訊息，指出台南市教育局 ＃要求學校將該繪本回收或是集中放置在圖書館，甚至有老師 ＃直接在聯絡簿上告知家長要回收書籍。我隨即向教育局再三確認，教育局卻以尊重各校決定、沒有既定立場，及站在中立態度等理由回應，我無法接受教育局如此消極的態度和處理方式，因此召開記者會要求教育局公開說明。
　
與我一同召開記者會的台南市性別平等與婦女權益委員會委員陳釩表示，她了解到的狀況更為誇張，有學校為了按照教育局要求的書籍數量繳回，卻不知道書的流向，只好自掏腰包購買繪本，當教學現場的狀況已經如此嚴重，教育局還是不斷的堅持自己沒有立場？
　
在記者會中，教育局主任秘書表示，絕對沒有要求學校回收，只是開放換書和調查各校狀況，可能是有部分學校誤會教育局的意思，才導致這些狀況發生。我認為教育局說詞讓人無法理解，只是單純的調查就可以讓學校緊張到自掏腰包回收書籍？就可以讓老師自動自發的寫聯絡簿告知家長需要回收繪本？
　
縱使教育局聲稱只是基於調查的意圖，而造成學校理解錯誤，教育局為何堅持不以公文形式白紙黑字地告訴大家，「國王與國王」是符合性平精神且適齡的優良讀物，而是一再推拖想要以其他不公開的方式通知各校？
　
性平精神不能因為部分團體反對就退縮，當台南市政府高舉多元、性平、友善的旗幟，卻在個案真正發生時就唯唯諾諾，不敢堅守立場，又如何守護性平價值。請教育局勇敢的站出來告訴大家，「國王與國王」是優質且適齡的性平讀物，讓孩子不只是從課本上學到性平，更可以從繪本、從生活中學習各種多元價值！

【科技國會開講】洪申翰：能源將是台灣非常重要的創業主題！(12/27/2019 Inside)

李柏鋒採訪、報導

洪申翰訪談內容重點摘要：

“..... 能源產業是台灣未來最好的創業機會

為什麼這麼重視再生能源呢？洪申翰認為再生能源是一個相當理性的決策，過去再生能源的確很昂貴，也造成了發展上的阻礙。還好的是發展到現在，再生能源其實已經變得比其他能源更便宜了，但並不是沒有發展上的阻礙。

再生能源便宜，但建置資本需求高

洪申翰提到，過去的傳統能源無論是燃煤、天然氣或是核能，設備建造、燃料持續消耗都是很龐大的成本，不過再生能源的資本支出主要出在前期建造為主，因為後續就只有基礎營運而不再需要花錢買燃料，所以發展瓶頸在前期資金供應，早就已經不是成本過高的問題了。

使用再生能源成為企業社會責任

第二個觀念上改變是過去社會認為，能源使用量是經濟體成長的指標之一，所以企業能源使用越多、生產越多、員工聘越多就越好，但這些往往也會造成社會的負擔，造成的負擔越多應該要負起越多的責任，而企業的社會責任則逐漸被大家所重視，所以企業也紛紛開始重視起節能、回收再利用和使用再生能源。雲端平台紛紛尋找可以提供足夠綠電的地方設立資料中心，這不只是法規的要求，更逐漸成為企業的自發責任，企業發展得好的指標再也不是用了更多的電，而是有多少比例可以用再生能源。

動態能源管理講求的是彈性和可調度

可能有不少人會認為：再生能源不是很不穩定嗎？像是太陽能、風電，如果沒有太陽或是沒有風就無法發電了。洪申翰認為，這是第三個要修正的概念了，過去的發電方式的確會非常要求基載電廠，一座規模龐大火力、核能電廠就可以持續穩定的提供電力，但是這樣的觀念並不符合現在能源管理上的需求。怎麼說？

洪申翰指出，現在的能源管理已經從靜態的穩定和可靠度，變成動態彈性和可調度，過去的確因為科技限制，只能變成大型基載電廠單向輸出，但這麼一來其實能源就無法建立具有競爭力的市場機制，需求端只能仰賴供應端的提供，風險其實很高。

但是未來再生能源，發電不但從集中變成分散，透過許多資通訊科技的加入，每一個電網的節點不但可以用電也可以發電，能源變成可交易的資產，不但能投資獲利，各種需求也都會創造出適合的供給，當能源市場被建立起來，透過競爭就會產生良性進化，大家可以用最好價格買進最符合自己需求的能源，企業也可以用最新的技術提供更好的解決方案而獲利。

能源管理充滿資通訊人才的創業機會

當需求和供給都可以彼此互動和調度，這樣的智慧電網就可以自己增強，風險會逐漸降低，不會像是過去因為一個發電機組的故障或是一座高壓電塔毀損就造成大規模停電。

簡單來說，這裡面充滿了創新、創業的機會，而台灣既有的資通訊產業與人才又非常適合在再生能源與能源管理的領域有所發揮，可惜的是台灣過去並沒有足夠的能源人才，必須加緊培養。發電、售電、儲能、管理、交易，這裡面有太多發展的空間了！目前有台電這個主要的玩家，但也有中油、台塑等其他很有潛力的石化業者有本錢加入，而 gogoro 等新創公司也持續在快速成長。

洪申翰也觀察到，對許多大學生來說，再生能源是他們很願意投入的產業，除了收入好，也能打造一個更好的社會，比核能產業更吸引年輕人。再生能源的確有經濟上的潛力，包括吸引國際大廠來台灣投資以及提供許多創業機會和高薪工作，但是也有隱憂，過去看到許多國民黨地方政府對再生能源的敵意，如今卻也已經發現地方派系的既得利益者已經認知到了再生能源是一塊大餅而意圖獨佔，只是這不容易解決，要從每個地方不同的在地脈絡去處理。

過去在綠盟經驗讓洪申翰知道，即便要推動法案，也不是把法案直接丟給黨團，然後要同黨立委強力支持通過這麼簡單，而是必須要將推動法案的整個「路徑」都思考清楚，尤其是民進黨的黨團成員很多元，如果是不分區立委自己「帶」進去的法案，更是需要費心思去處理。

如果從完善一個健康的再生能源市場的角度來看，則讓目前主流的躉購制度（Feed-In Tariff，簡稱FIT）漸漸多一點售電合約（Power Purchase Agreement，簡稱PPA）的案例和經驗，甚至是綠電憑證交易，仍然是一個重點努力目標。洪申翰認為，目前離不開FIT的原因是怕回不去，所以要讓大家有信心想離開FIT，想回去也能回得去。

跟推動法案需要建立路徑一樣，洪申翰認為要讓再生能源的市場建立堅強的基礎，也有一定的程序，先透過案例讓大家理解要怎麼進行，這時候 Google 或蘋果供應鏈都是很好的指標，但是這還不夠，必須要有專業的人對這些案例進行正確的詮釋，讓大家知道這個市場可親近、公平、可預測，才會願意去接納和採用，同時再給與輔導，讓導入更順利，最後才提出成熟的規範。

另一個更迫在眉睫的是美中貿易戰造成的台商回流，雖然帶回了許多投資，但也會有相當的能源需求，而這些企業的能源需求也會對應到社會責任，能不能透過政策去引導回流的台商在設廠的時候就將節能、儲能等規劃進去？其實這些投資不會只是成本，更可能是獲利的機會，但有時間上的緊迫性，因為一開始就規劃一定比事後再追加要簡單許多。....."

關於洪申翰：

洪申翰列在民進黨不分區立委安全名單中，過去是綠色公民行動聯盟的副秘書長，曾參與過多項社會運動，近年來在綠盟除了致力於台灣能源轉型、反核運動、污染監督，也相當重視再生能源產業的發展。

洪申翰被列為民進黨不分區立委安全名單中，過去是綠色公民行動聯盟（以下簡稱綠盟）的副秘書長，曾參與過多項社會運動，近年來在綠盟除了致力於台灣能源轉型、反核運動、污染監督，也相當重視再生能源產業的發展。

美國有特斯拉，台灣有 gogoro，其實想進入能源產業的新創公司並不少，台灣的離岸風電和許多標榜被動收入的太陽能全民電廠日益普及，再生能源已經成為科技創業的重點題目之一。如今有一位對這個產業有深入了解的立委即將進入國會，是否會帶來更多發展的可能性呢？在此之前，我們先透過這次的專訪來了解一下洪申翰。

洪申翰的綠盟時期：地方政府建立能源治理

洪申翰就讀台灣大學大氣科學系，在大學的時候就開始參與社會運動，也確定自己會往社會運動的路去走。不過一開始踏入「反核」運動的時候，福島核災還沒發生，所以反核運動跟現在有很大的不同，洪申翰分享當時做得更多的，其實是貢寮等地的在地陪伴。

之所以會進綠盟而不是其他社會運動組織，首先是因為綠盟是一個很願意給年輕人機會的團體，而且非常著重於深入研究一個政策的形成。

過去幾年在綠盟的經驗讓洪申翰了解，能源是一個非常因地制宜的議題，所以很努力在推動地方能源治理，讓地方政府認知到能源治理的責任，並找到自己最適宜發展的路徑。洪申翰認為屏東、台南和桃園的再生能源都發展得不錯，而節能則是新北市做得很好，更重要的是這些成果已經發展成一種「再也回不去」的健康狀態，即便改朝換代也能持續下去。這些成績是累積各方的努力所達成的，也期望有更多的成功經驗在未來陸續出現。

成為民進黨的不分區立委被提名人

過去總是在體制外的洪申翰，又為什麼會被提名為民進黨不分區立委？洪申翰也表示這是在政界和學界前輩的推薦之下，一開始也花了一段時間思考。洪申翰不諱言自己對政治工作有興趣，只要有貢獻機會，並不會排斥，而考慮到台灣的再生能源產業正處於發展階段，最在意的能源轉型工作如果可以在國會扮演角色，應該對於產業的發展很有利，所以就接受了。

那他會不會覺得自己是一個左派，卻進了右派政黨呢？洪申翰認為現階段不會用左派來包裝自己，畢竟也很在乎產業的發展與能源經濟的轉型，而民進黨的光譜也很多元，這也是為什麼會以很優先的順位提名洪申翰，只是與這麼多元的黨團溝通，勢必也是大挑戰之一。

在安全名單內的洪申翰幾乎篤定當選，目前除了開始建立自己的團隊以外，也忙著到處幫同黨的區域立委候選人助選，站在台上演講對於擅長社會運動的洪申翰並不陌生，但是演講內容當然有很大的不同。

問到上任之後有沒有什麼首先要推動的政策或法案？現在是不是有相關的產業協會或公會開始遊說，洪申翰認為一切都還太早，大概要等到大選過後，黨內和產業界才會根據情勢展開相關的規劃。不過過去在綠盟經驗讓洪申翰知道，即便要推動法案，也不是把法案直接丟給黨團，然後要同黨立委強力支持通過這麼簡單，而是必須要將推動法案的整個「路徑」都思考清楚，尤其是民進黨的黨團成員很多元，如果是不分區立委自己「帶」進去的法案，更是需要費心思去處理。

如果從完善一個健康的再生能源市場的角度來看，則讓目前主流的躉購制度（Feed-In Tariff，簡稱FIT）漸漸多一點售電合約（Power Purchase Agreement，簡稱PPA）的案例和經驗，甚至是綠電憑證交易，仍然是一個重點努力目標。洪申翰認為，目前離不開FIT的原因是怕回不去，所以要讓大家有信心想離開FIT，想回去也能回得去。

跟推動法案需要建立路徑一樣，洪申翰認為要讓再生能源的市場建立堅強的基礎，也有一定的程序，先透過案例讓大家理解要怎麼進行，這時候 Google 或蘋果供應鏈都是很好的指標，但是這還不夠，必須要有專業的人對這些案例進行正確的詮釋，讓大家知道這個市場可親近、公平、可預測，才會願意去接納和採用，同時再給與輔導，讓導入更順利，最後才提出成熟的規範。

另一個更迫在眉睫的是美中貿易戰造成的台商回流，雖然帶回了許多投資，但也會有相當的能源需求，而這些企業的能源需求也會對應到社會責任，能不能透過政策去引導回流的台商在設廠的時候就將節能、儲能等規劃進去？其實這些投資不會只是成本，更可能是獲利的機會，但有時間上的緊迫性，因為一開始就規劃一定比事後再追加要簡單許多。

完整內容請見：
https://www.inside.com.tw/article/18479-Sheng-Han-Hong

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王立談工輔法。這篇有五千字左右，長得要命，但是一口氣看完後，真的非常有共鳴。有理有據，是集合站在產業第一線的人的意見，最鞭辟入裡的分析。我們推薦大家看一看這篇文章。
　　
還台灣一個乾淨的農業環境，是 #道德問題。
　　
怎麼在環保與經濟、就業之間權衡，拿出一套可行的制度，讓以前擺爛不解決的違章工廠問題，找到一個漸次納管的出路，這是 #技術問題。
　　
就像黃仁宇在《萬曆十五年》裡面說的，不能老是拿道德情操來解決技術問題。環保的理想雖好，但是產業、社會與經濟的運作，顯然不允許你跳過必要的步驟，一步登天。撇開技術與制度，光講道德，就好像明末的東林黨，個個都是道德標竿，但是大明帝國可說就是亡在他們手上。

來講一個剛退流行的話題，問了一群產業界的前輩，不然很多東西我自己也沒那經驗。

5k字，超長慎入

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終於要處理工廠管理輔導法，這個台灣最大的坑了，為何說是坑？因為這是幾十年的歷史累積，馬政府時代給了十年改善，不過法案沒有、執行手段也沒有，想也知道就是什麼都沒有的過十年。也好啦，總是要處理這個問題，面對總比逃避好。

工輔法整套看下來，重點大概兩個，一個是輔導原先的違章工廠低汙染的合法化，第二個就是中高汙染的，協助降低為低汙染後納管比照處理。這兩個若在時限內做不到，就會斷水斷電改善到拆除為止。不過今天又多了一個落日條款20年，明擺著是受到壓力去制定的，理由後述。其實還有兩個極重要的點，一個比較明顯的已經有人提，就是對於低污染工業的認定標準，這還有得吵。另一個不明顯的還沒看到人講，最後面再提。

有跑過傳產的應該都知道，現行的高汙染產業，像是電鍍、化鍍類的，大致上都在工業區內，不會在路邊一片農地上。現在講的農地工廠主要兩種，一種是在農地上鐵皮搭建的小工廠，雇傭人數沒幾個，像是在台南、嘉義土地比較開闊的偏僻鄉鎮。另一種是早期城鎮擴張，多餘勞力吸引工業，農地搭建鐵皮屋後出租為輕工廠，長期以降成為產業聚落，例如新北的五股、樹林一帶。其他較少的像在產業道路邊，或是地圖上沒有的小路轉進去，整片樹中間有一棟工廠的，這數量也不少，像是桃園的龍潭楊梅之間。

這種工廠的汙染形式，硬要切開有兩大類。粉塵類的只需要集塵設施，酸洗類的通常都會有一個小儲存槽(坑)，定期叫車來抽走。這兩類的汙染程度都不高，就算需要改善，也都在可以負擔的範圍內。這類工廠為何大家睜一隻眼閉一隻眼？並不純粹是和氣生財的理由，以前亂七八糟的年代，地主隨便收租金是一回事，近年新的工廠，要不是農地地主繼承後不想耕作，就是產業聚落擴張後，耕作農地的價值差太多。

會被檢舉的高汙染小工廠，其實你法令也管不到。這大概也分兩種，一種是農地租一間鐵皮屋，然後堆積大量高汙染廢棄物，堆到廢水外流或是臭味太重被抓，老闆反正早就跑路。另一種是擺明就是要開非法的，接高汙染也高利潤生產流程的單，跑去租便宜的農地鐵皮屋，用很簡陋的設備，也不安裝任何處理設施，賺幾年是幾年。利潤很高，也懂得用人頭，被檢舉後關廠跑到隔壁縣市繼續租，看這次可以撐多久。這些老闆沒在管你法規的，真要比喻就是超大型跑給警察追的攤販，要拿這種案例去指控其他工廠，只不過證明自己對工業的完全無知。

關鍵在哪？在用電量，後面會提到。

說到底，農地會有這種問題，就是相對務農來說，改建或是出租作為工廠，還比較有利可圖。出租者想多賺一點，自然不會去舉發，附近的鄰居比照辦理，也沒多少理由想去舉發。幾十年下來，形成一個多重疊合的奇怪結構，然後沒有人能夠處理。

在你罵非法就該關掉前，有些數字要冷靜點看。
閒置工業區大概沒有2,000公頃，而根據政府正式的統計，農地的違規工廠佔地約14,000公頃，若非正式的統計，我個人了解應該是超過30,000公頃。

簡單說，你要他搬家去合法工業區，先不管他有沒有錢應付工業區超麻煩的規定，光看土地面積就知道，要輔導全部工廠都搬家，這一點都不現實。除非你認為，現在開始規劃新的中小工業區，然後就近要求他們搬家，不過這是另一回事，而且這其實鍋更大，連住宅區都要一併處理，經典案例就是整個桃園市的發展軌跡，(不懂我在講什麼的，可能很難理解這怎麼回事)。

因為，之所以形成產業聚落，通常都是有區位優勢，設想一下你家住在新莊，卻要跑去汐止的工廠上班，在二十年前沒有捷運的狀況下會有多痛苦。沒有鄰近高速公路，隨便在一塊空地規劃工業區，是有哪個天才老闆會進駐啊，台灣的代工型態，太多加工的半成品，體積根本不適合長途運輸，大概只有像是電路板，高雄的楠梓電會下單給樹林的晟鈦去做，畢竟表面處理之後，板子還是薄薄一片，體積小裝載密度大而且單價高。然後你去看表面處理後的上件廠，幾乎無一例外都離港口較近，想想就知道為什麼，還是不懂的想一下塑膠射出廠，新北跟台南一樣叫做塑膠射出，做的東西一樣嗎，多想想會想通的。

簡單說，大型工業區的出現是政府規劃，給大型工廠進駐用的，但是一家大工廠很難有全製程的能力，多半都得要發包出去給其他廠代工。若此產品有運輸跟勞工成本的問題，那麼不意外的中小型的代工聚落，就會出現在交流道附近，或離人口密集區不會太遠的地方。這些地方，也早就因為人口擴張需要住宅，農地被蓋的亂七八糟，各位知道新莊輔大附近一圈的加工廠嗎？當年響應謝東閔「家庭即工廠」口號，三層透天厝一樓變身為小工廠，後來成長為三層代工廠的有幾間？這些都是蓋在原本的農地上喔，現在你經過新莊，會知道這邊原先全是良田嗎？

另外，政府的推估現行違規工廠大概有38,000家，我個人了解應該多個兩成跑不掉。每一家的平均雇用人數，小間的應該落在7~10人上下，產業聚落中大一點的大約30-50人，也就是說扣掉老闆，大概有約保守估計近100萬的就業人口，而且這些勞工平均都算是學經歷較弱勢的。

這些勞工，我不客氣說都是過去被政府放生的，年輕朋友可能不知道，我們當年有分A、B段班的年代，多少B段甚至是被稱為放牛班的同學，學校完全是放置不理，畢業後跑去你聽都沒聽過的高職高工就讀，三年下來也沒學到什麼技能，人生的出發點就是活在這種被放棄的環境，他能幹嘛？幾乎都到這種工廠去，男生當學徒，女生當行政跟倉管，三十年過去熬成主管，他們對政府的信任度是非常之低。

也就是說，今天你把這些工廠全部都關掉，先不提經濟上的損失，瞬間有幾十萬的失業人口，而且都是弱勢勞工，沒有學歷也沒證照，技能只能因應這一行。我想很多人對這類人的認知不夠清楚，弱勢勞工的能力真的不好，但花時間熬出的經驗，至少在這一行可以混的下去。見過那種到水果攤幫忙削水果，時薪有夠低，還要天天被老闆罵的那種嗎？因為真的連削皮的技巧都學很慢，十年前金融海嘯掃到一堆工業區的低層勞工，有些連開計程車的能力都沒有，世界上是有這種人存在的。

更不要提，其中不少工廠，老闆跟勞工之間是一路拚上來的戰友關係，也許才十幾個人，常常要在大廠之間被砍價，但至少在產業鏈上有一個位子，接單養活員工一家老小沒問題。對這些老闆來說，員工不僅是下屬更是親友，年輕朋友的同學就不少這種家庭出身，父母拚了一輩子買了房子，把小孩拱去大學，房貸還沒清，小孩還有學貸，老闆不是不知道員工的辛苦，但自己也不是慈善事業，你真的逼到他要賠本經營，幾乎都是收掉不幹。

那些還有貸款要繳的員工呢？各位，你們真的認為50歲失業，還有10年以上貸款要繳的勞工，有多少能力接受轉業訓練？訓練了，就有與年輕20歲的少年仔同等競爭力？別鬧了，真的別天真了。

另外，這些違規工廠，其實肩負台灣代工大國的重責大任。產業聚落的意義我就不提了，不理解產業聚落的優勢者，跟他講再多都沒用。這邊要說的是，許多代工是大廠轉單小廠，一層一層的轉包出去，把多餘的產能吸收掉，有些甚至會轉到很偏僻的小廠。若沒有這些鐵皮小工廠，很可能有連鎖效應，小廠會因為產能不足，接不了大廠的臨時單，景氣很好的時候就罷了，不景氣時利潤很多都靠這種急單來撐。

此外，各位可能不知道的是，這些所謂農地蓋違規的工廠，該繳的稅都有繳。已經形成產業聚落的，政府其實是裝死不管，因為不同的用地跟需求，能申請到的電就不一樣。怎麼解決？一種辦法，把三四塊農地合成一塊，中間蓋一棟工廠，等於把電集合起來使用，但這也不能裝置太高用電的設備；另一種是當初申請時就以輕工廠的名義，不然電根本不夠用，也就是說這都限制的工廠的營業種類跟規模，想像的那種超高汙染工業，很難出現在這種地方。

高汙染往往等於高耗電，新聞上趁颱風天亂排廢水的工廠，幾乎都在工業區，農地上蓋一間電鍍廠，然後亂排重金屬廢水到田間？你開玩笑喔，一甲地給你併用都不夠電啦，還排廢水勒。跟文青想像的完全不同，高汙染工業的廢棄物，經過處理設施後通常剩下很小一桶，只要處理廠不要黑心拿去山裡面挖洞埋了，高毒性廢棄物沒那麼多。反倒是低汙染工業甚至就是農業，汙染物毒性低但是量很大，處理起來才夭壽麻煩，只是因為不會偷排一次整條溪變紫色，才會覺得好像沒汙染，這一塊納管後才能想辦法。

至於，違規工廠怎麼繳稅？就十家工廠共同租用一間商辦啊，接單出貨跟會計都在這一層樓，國稅局才不會管你工廠在哪，只看你註冊地以及營業額來收。換句話說，幾十年來政府都是放任不管，但該收的稅都要收，有些微妙的法規邊緣地帶，甚至是黑白道尋租的空間。要解決？好啊，以後收稅用工廠所在地收，違法不違法公務員親眼見到，沒有裝死空間，超棒的。但台北市稅收剩下三成不到，如何？(那種已經變成產業聚落的，就是大家都裝死啦，假裝沒看到一起踩在農地上)

這還不提，查緝工作是地方政府的權力，中央只是設置法規，並沒有多少辦法直接干預。你選了一個不會查的首長跟議員，再來靠么政府都不管，會不會太機車？不然就下次大選，堅持合法的民眾，請逼議員表態，我們來看最後得票數如何。國民黨是知道這爛掉了，根本上就不想管，反正裝死沒看到，出事再去表態查緝就好，民進黨從賴清德開始，一路堅持要推工輔法，對幹黨內左膠覺青到1124翻船，直到蘇上來還繼續到完成，為的是什麼，只為了要讓非法變合法？

經濟部的公開說帖，太過冠冕堂皇，但雖不中亦不遠矣。

不用擔心合法工廠權益受損，因為比例上低的可以，理論上違法但實際上跟合法沒兩樣的工廠一大堆。真正因為違規可以降低成本的，反倒會因為合法化後墊高成本，降低原先的競爭力。合法的工廠，也會因為產業鏈全線都合法可查後，列入生產履歷跟碳足跡，未來要銷售到歐洲之類的機車國家，難度也會比較低。

除此之外還會有受益的產業。

法條修正的第一個受惠產業，就是顧問業。

不用懷疑，這些工廠老闆並不是想一輩子違法下去，很多人是真的不曉得怎樣合法，因為當年就是「大家都這樣做，我也這樣做」，然後政府裝死沒管，就跟中國這十幾年的狀況一樣。幾十年後的今天，有機會合法的話，多數是願意的，最大的門檻是在「不知道怎樣去合法」。

也就是相關文件跟工廠需要改善的點，大部分老闆是不清楚，就算政府講了，細則部分也需要人去盯。地方政府只需要提供資料，顧問業者就會去把輔導合法的工作做到好了。

第二個受惠產業，是被創造出的環保商機。畢竟大部分這些違規工廠，最多的汙染就是廢水跟粉塵，因為工廠規模不大，高價的環保設備買不起，低價的拼裝版效能沒有很好，所以輔導轉型的這幾年，應該會有不少小型或是微型的污染處理器，甚至是回收業者都會獲利。(跟貸款有關)

第三個受惠的，是這些輔導轉型的工廠跟金融業，從非法轉為合法，有一個最大的重點，卻沒人提到的，叫做「銀行貸款」。合法才能跟一般銀行，或是政府提供的專案去申貸，這是多數人都沒想到的一點。這些老闆不見得是不願意出錢，而是因為工廠非法的狀態下，想去貸款購置新的機器或是汙染處理設備，都是不可能的。以往只有面臨倒閉危機，才有去二胎或是地下錢莊冒險的機會。

提供數千到數萬家業者，有合法申貸的機會，才能讓他們申請到足夠添置新的機具跟污染處理設備的經費，不管是要後續的擴張還是發展，這都至關重要。

你說，違法的關掉就好，多找一些人去檢查不就得了？

呃，勞基法那時候也是一樣的講法，完全昧於現實。你要關掉一家違規工廠，可不是去開張條子，人家就乖乖的關門大吉。你得要有常設人力，緊盯關廠進度，甚至是拆除時也得要人盯著。你有看過就曉得，絕對不是一天兩天可以搞定的，出動三五個人，費時十天八天，才可能弄好一家。請人搬家到合法的工業區，時程也是一兩個月起跳，絕對沒有鐵皮工廠三天蓋好這種事。(還不包括遇到黑道，需要找警察來一起處理的狀況)

推估超過三萬家的工廠，想要一兩年內就全部幹掉，想也知道你不可能有足夠人力，也不會有夠多經費去增聘。再說，兩年後全部取締完畢，多餘人力怎麼辦，開除？做之前麻煩想一下後果。

我是覺得，後面的關鍵在於經濟部、環保署相關單位，能不能對低汙染有個明確的定義，因為標準訂出來，後面的環保產業才會知道該怎麼做，學術單位也才曉得怎樣幫忙把機器小型化。

以往對污染的定義不夠清楚，一般人在意的都是金屬類的廢棄物與紡織類廢水汙染，但各位知道像是食品加工的有機廢棄物，以及小型金屬表面處理工廠的廢水，看似無害其實蠻高的，但要處理也不需要太高價的設備。眼見不見得為真，請相信專業，但這就是下一次的法案攻防了，在意環保的覺青請去注意這一塊，一個污染標準沒列好，後患才是無窮盡。

另一個重點，就是要儘速納管，這樣才能讓工廠有合法去貸款的空間，想要轉型合法經營的老闆，才有動力去改善自家的環境。把這三萬多家工廠的老闆，都看成只想破壞地球賺錢的王八蛋，無助解決現狀問題。

其實到頭來，就是一個怎樣具體解決的老問題。

我也知道違規就抓啊，但你看違章建築拆了幾棟？台北市當初信誓旦旦講了那麼久，現在誰還記得這些事？你訂了一個不可能做到的高標準，弄了一堆理論上很棒的措施，但全部是逼人走絕路，他們一定在政治上懲罰你。

順便說，去年1124執政黨大敗的主因之一，就是賴院長想要處理這塊，但一堆小清新進步派堅決反對。等到選舉崩掉，檢討原因之後，蘇院長上台才去忽略這些反對意見，堅持要納管再說。

有實務經驗的執政者，很清楚政府解決問題就兩種。一種是直接依法抄掉，另一種是納管輔導。違章工廠這個超大的歷史問題，第一種絕對沒有用，有用早就做了。你只剩下納管輔導轉型這條路，在我們可以做的範圍內，慢慢去轉變，反正現在這種不告不理不管的狀況，也不會更糟了。

當然你有第三種選擇：繼續擺著，吵著不可能做到的全部抄掉，每天詛咒這個世界沒有照自己想的運轉。

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2020機車推薦，提醒想報廢機車來購置、更換一台新機車的學生族/上班族/菜籃族，記得要買安全配備和符合環保法規七期燃油機車，讓您騎得更安心又環保，而且還可享機車汰舊換新補助方案的政府補助，最高可省$13,300喔！
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機車補助方案，目前主要有加裝 ABS/CBS 煞車系統、汰舊換新補助、退貨物稅等。以交通部補助的 ABS/CBS 煞車系統來看，購買有 ABS 煞車的機車可補助 4,000 元，購買 CBS 煞車系統則補助 1,000 元，不過補助僅到今年底。
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環保署日前宣布修正汰舊換新補助辦法，分為兩大部分，包含申請管道及檢附資料。
詳細辦法整理如下：

申請管道 /
舊機車換購新機車者：向「新車車籍設籍地的環保機關」提出補助申請
舊機車換購電動自行車者：向「戶籍地的環保機關」提出申請。

檢附資料 /
舊機車換購新機車者：
不需要檢附「汽機車異動登記書影本」
不需要檢附新車照片
舊機車換購電動自行車者：
新購車輛的照片
檢附新車發票影本
哪些買新車就補助？哪些補助必須汰舊＋新購車？


機車汰舊換新補助，基本上「舊」指的是2007年6月30日前購買的一至四行程燃油機車；「新」指的是電動二輪車，或七期燃油機車；不過，國稅局認定的「舊車」為出廠4年以上的汽缸排氣量150c.c.以下，並且登記滿1年的機車。

各單位申請補助的標準有些許不同，整理如下表 /
補助單位 註解
行政院環保署 新購車必須為二輪車或七期燃油車
經濟部工業局 新購車必須為二輪車或七期燃油車
財政部國稅局 新購車必須為新型燃油機車，出廠4年以上汽缸排氣量150c.c.以下，由於電動車本來就不需交貨物稅，所以新購電動車就不適用於這項補助。
地方政府環保局 基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、金門縣。


誰可以申請？各機關限制一次看
行政院環保署 /
需年滿18歲並且為台灣國民、持有居留證的外國人，或公司行號，但不包含公務機關，或以機車為營利的公司。詳細資格限制請參見「環保署低污染車輛補助資訊網」。


經濟部工業局 /
必須是台灣國民，並且從未申請汰舊換新補助的民眾。


財政部國稅局 /
補助對象以「車輛所有人」來看待，適用對象包括自然人、法人、政府機關等。


地方政府環保局 /
各地方政府規定，要申請該地方政府的機車補助，機車必須設籍在欲申請的地區，詳細請參見「環保署機車汰舊換新補助措施」。


全拿最高可得44000補助！各項補助金額報你知 /
環保署：機車汰舊換新補助辦法 /
補助機種 （電動機車）普通重型 （電動機車）普通輕型 （電動機車）小型輕型 電動輔助自行車 電動自行車 七期燃油車
2020補助金額 5000元 3000元 3000元 3000元 3000元 5000元
2021補助金額 3000元 1000元 1000元 1000元 1000元 3000元


經濟部工業局：電動機車產業補助實施要點
新購電動車機型 補助金額 使用國產電池芯
普通重型 7000元 ＋3000元
普通輕型 7000元 ＋3000元
小型輕型 5100元 ＋3000元
國稅局：車輛汰舊換新減徵新車貨物稅
每台機車貨物稅可減免4000元
為加速淘汰老舊機車、鼓勵大家使用低污染的環保電動機車，行政院環保署近期發布的機車汰舊換新補助辦法，只要汰換民國96年6月30日(含)以前出廠的老舊機車，再購買輕／重型電動機車或7期燃油機車，都可以申請補助。

2020年新制｜機車報廢回收補助辦法
機車想換新要趁早！環保署這次機車汰舊換新補助，重型電動機車、7期燃油機車可達5000元，輕型電動機車、電動(補助)自行車補助3000元；到了明年，重型電動機車、7期燃油機車補助改為3000元，輕型電動機車、電動(補助)自行車補助改為1000元。
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