實在是太扯了！台灣端快篩站竟然讓呈陽性反應的旅客上機還來到金門，鎮浯要藉此要求中央落實全面普篩，避免類此情事再度發生。

今日中午一名搭機旅客登機前進行快篩一度檢測出陽性反應後，竟未依照標準程序、竟讓其登機順利來到金門，衛生局只能在金門尚義機場攔截、緊急將其送醫進行PCR檢測。幸好最終檢測確為陰性，才結束這一場鬧劇。

依照中央疫情指揮中心標準作業程序，旅客進行篩檢後需於現場等待結果出爐，若是陰性才可以劃位登機，但若是陽性，就必須搭乘防疫計程車到醫院做PCR檢測，並送至防疫旅館或集中檢疫所。

今日這位陽性反應的旅客上了飛機，除了讓同機旅客曝露在危險之中，更忽視了離島醫療量能不足的問題，根本是「形同虛設」！

所以鎮浯要再次呼籲中央針對搭機旅客全面普篩，同時落實標準作業流程，將病毒有效阻絕下來，共同守護金門這塊全國唯一淨土。

金門0確診，台金空中航線是最有可能的防疫破口，所以鎮浯堅持主張維持基本運能，降低往返人流的風險。

但鎮浯在5月24前往金門航空站啟用清消門時，就與航空站主任洪念慈討論航班數量時，就有考量到地區民眾就醫需求等因素，達成每天4班（台北上、下午各1班，台中、高雄各1班）的共識。後來隨著疫情吃緊、人流儘速萎縮，航空公司自行調配航次，才會出現近日部分鄉親無「機」可乘的現象。

鎮浯必須澄清，金門航空站每天4航班本就在縣府維持基本運能、兼顧防疫量能的合理範圍內，無需再取得縣府與地區疫情指揮中心的同意。

隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束，森堡團隊將整理好的簡報上傳，向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題，簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外，並有九項重點提詢，概略的內容簡述如下：

問題一、金門能不能，重光開發案解約－BOT總檢討

　林務所BOT案自105停工至今已四年，今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金，過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外，金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元（含污水廠代操、履約管理等費用），今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間，但實際一年僅收台開約200萬的租金費用，台開的第二期旅館工程應該於107年完工，107年8月開始營運，如今展延至112年。
　金門招商案幾無管理機制可言，森堡團隊蒐集相關資料，瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速，以重光開發案為例，104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工，澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止，縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題！

問題二、金門能不能？區劃漁業權納管所有海上養殖業？

　森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題，站在海洋所有權歸屬公有的狀況下，縣府應該要主張縣府的法定自治權利，並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
　縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者，並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策，完成金門的區劃漁業權，納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置，安置業者、公開招租公平競爭，增加縣府的收入、友善金門環境。

問題三、金門能不能？發展海上觀光，催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」

　金門地區深具海上觀光的發展潛力，除了推動海上公路遊程，今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程，根據金門港務處及籍港局提供的資料，金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船（筏），全金門比例更高達20:400，在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
　目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市（六都升格後為五縣市）依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌，以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見，積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。

問題四、金門能不能，社會住宅案啟建！

　縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建，實施住者有屋」，為年輕人創造機會的政見，但金門房價居高不下，以現在金門就業市場的均薪，一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房，而且高房價造成店面高租金水位，讓青創業者難以進入市場，年輕人不願住長住久留。
　連江縣一年的歲出預算僅30億，但現已進行社會住宅的開發落實，擇於南竿鄉愛段147等6筆土地，基地面8608平方公尺，興建4棟，地上十10層、地下1層，1棟地上11層、地下1層共5住宅，店舖複合式建築物，提供連江縣地區居民合法承購，施工期間107年6月19日至111年12月31日，縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案，追求住土地居住環境的公平正義。

問題五、金門能不能，水獺保育自治條例（別讓水獺成為落番客）

　全中華民國的水獺僅剩不到200隻，但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章，水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源，但要興設保育中心卻無專業人手，送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客！水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
　苗栗縣雖是負債縣市，卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》，金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》，鼓勵全民參與水獺保育，透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行，落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。

問題六、別讓風獅爺再哭泣，催生金門縣樹木保護自治條例

　林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值，有海上公園美稱的金門，其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡，據林務所資料統計，2005-2015年金門消失了200公頃的林木，2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損，如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。

　楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見，但金門始終卻看不到成文的法條規定，森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》，同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」，維護金門珍貴的環境資源。

問題七、金門能不能？重拾嚴謹的財政紀律
　
　金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億（持續上漲中），三項慰助金佔12%總預算比，以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金，現金福利是否有改善的空間值得探討。
　台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域，同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導，注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗，降低長者因為罹患肺炎引發的致死率，並與醫院資源推出「石頭湯計畫」，將長輩不同的照顧需求，透過社區中「個案管理員」，把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合，金門在未來財政困難的狀況下，更應針對老人福利建制一套可長可久的制度，讓社福設施及政策永續經營。

問題八、財政失序的時代即將到來！

　金門財政最壞的時代即將到來，三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億，未來金門縣庫如果無法負擔短絀，將會嚴重衝擊公共政策和社會福利，現今縣府一年的平均短絀20億，這些錢都是我們向下一代借來。
　縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見，楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來，最年輕的縣長，代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」，但森堡認為縣長缺的不是「真實」，而是「勇敢」！希望楊鎮浯縣長勇敢改革！讓金門重拾驕傲與榮光！給下一代一個寄託的希望！

問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」

　簡報照片的地方在烏坵的小坵島，生活條件極其困難，台電公司曾經在小坵進行地質鑽探，楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪，表達捍衛小坵居民的權益，但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況，楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意，改善小坵居民的生活條件。

連載文章 27—2020/09/15
《平民投資王》網路版---劉鳳和 著 無版權—可大大分享

於是，「3E青年愛樂交響樂團」就是在這樣的情況之下成立了。有趣的是，當時台灣除了長榮交響樂團、NSO國家交響樂團、台北市立交響樂團...... ，是幾個比較有名、已經耕耘一段時間有制度的樂團，大概都有穩定的補助和收入。沒想到默默無聞的我們，居然也可以成立一個交響樂團，這讓我們在音樂界裡面算是特別的一件事情。

樂團申請下來之後，我們開始陸續面對各式各樣的問題：每年公演的經費哪裡來？場地、費用呢？老師薪資誰出？首先要克服的就是場地問題。光是要解決練習場地的問題，就讓我們搬了好幾次家。一開始，我們去借中和四號公園地下室的國際會議廳，那裡雖然可以免費使用，但前前後後不到半年時間﹔就因為外包國際會議廳的企業停止經營，於是我們被迫搬家。傷腦筋，要搬到哪裡去呢？後來我們去借了頂溪國小的室內體育館，但是萬萬沒想到只練習了一天，就被學校附近的住家，以「噪音干擾」為由，請警察前來取締。警察很快就找上門，好吧，我們只好再度遷徙。

後來我們又找到另外一間國小，設備還不錯，但是要收費。一次練習兩個小時，收費要一千五百元，夏天冷氣費另外算，如果超過時間，每個小時要再多加五百元。一個月練習下來，光是場地費至少就要花掉八千元。以練習次數跟時間來算，長久累積下來也是滿可觀的負擔。一直到現在，樂團都還是在那間學校練習，雖然場地不大，最起碼可以隔音，不是最理想的狀態但可以接受。

苦無經費，等待奧援

第二個問題，團員哪裡來？

一個交響樂團的小提琴一、二部、中提琴大提琴，再加上低音大提琴、木管樂器、
銅管樂器和打擊手，林林總總加一加，整個管弦樂團加起來至少會有八十個人跑不掉，人從哪裡來？蘇老師於是東邀西請，從國中小、高中、大學生和社會人士，硬是讓各年齡層的精英湊成了這麼一群人，好在從舞台下遠看，也看不出年紀差別。

樂團就在場地一遷再遷、人員東湊西漢、經費幾近為零的克難狀況下，憑著一股傻勁成立了。第一年，我們辦了一場演出，在蘇老師的號召下，吸引了很多觀眾﹔但問題是，舞台上亮麗演出的背後，還是有實際開支要付出啊﹔表演租場地要錢、印DM要錢、錄影要錢，還有當天的餐費通通都要錢。我們沒有政府補助，有些家長募到了一點點款項，反正就這樣七湊八湊，湊到二、三十萬就上場了。這樣的經費要演出一場完整的演奏，大概會創下國內所有交響樂團表演經費最低的紀錄吧。但正因為這一群團員對一音樂抱持的熱情，大家也不以營利為目標，純粹是為了興趣，因為沒有利益衝突，所以全心全意投入演出，讓當天的演出感人萬分。

樂團成軍到今年第三年了，每年我們都持續辦一場演奏會，可是老實說，成軍至今，大家都很傷。傷什麼呢？傷口袋呀。雖然現實，但「錢」還是一個很重要的問題，我們總不能每年都自掏腰包捐個三、五十萬，因此，很可惜的，在今年演出結束之後，我決定暫時辭去團長的職務。

「3E青年愛樂交響樂團」於演出前排練。

我相信在世界的其他地方，一定也有像我們一樣的傻瓜，為了藝術的美好而單純地堅持著。如果不是憑著一股傻勁和興趣，在台灣能夠持續從事這類文化活動的人少之又少，非常可惜。雖然我們的素質和世界級交響樂團無法相比，但我一直希望，能找到有企業團體願意認養我們的樂團。

不管最後結果是什麼，至少我們已經創造了很美好的回憶，也讓孩子感受到，爸爸媽媽是在做對社會有意義的事情。過程很美好，那結果成不成功，我想似乎就不是那麼重要了。但我相信，之後只要有對的時機出現，就是我們愛樂人重相聚守的時候。

「牽手」就是要牽她手走一輩子

老實說，各位看我披露了那麼多的熱血行徑，看起來好像很衝很帶種，但如果沒有一個人在我不顧後果往前衝的時候，依然在我身後對我點頭微笑、給我鼓勵，那恐怕今天也不會有我劉鳳和在這裡口沫橫飛。她，就是我太太，那個在我人生跌最低點，卻還是要嫁給我的太太。

既然講到太太，我不得不說，家庭要幸福，能與另一半相互扶持，是很重要的因素。我跟我太太在民國八十年結婚，到現在剛好跨過二十年，我可以很自豪地說，我從沒跟老婆吵過架。小口角一定難免，但二十多年沒真正吵過架，是我們維持家庭幸福的重要原因。當然，除了我不喜歡吵架之外，還有一個原因是，我非常尊重老婆。

我跟老婆在民國七十七年認識，也就是被學弟騙錢事件的尾端。所以我太太跟我一起經歷了我最潦倒的階段，包括我被關進看守所，和從看守所出來以後，我跟外界封閉的那一段時間。

當時，我被關在高雄旗山陸軍第八軍團的軍事看守所，那地方地楚偏僻。我泰泰是中和人，我在看守所的期間，她幾乎每個星期都從台北來看我。那時候交通不算發達，她要從中和坐車到台北車站，再轉車到高雄市﹔再從高雄市轉搭高雄客運，坐兩個小時車程到旗山，到旗山以後再轉計程車來看我。這條路程非常辛苦。

那時候她常常為了星期天要會客，前天就搭夜車南下，坐到旗山時剛好是早上，
再排隊登記，然後跟我會客見面十分鐘。雖然我在裡面只待了五十幾天，可我真的是度日如年！我太太雖然當時只是女朋友，卻願意大老遠跑那麼遠的路來看我，給我鼓勵、做我的精神支柱，讓我萬分感動。不曉得現今有多少人在碰到同樣的事情時，也可以為他的另一半付出這麼多。所以那時在看守所裡，我就對天發下誓願：一旦我出去跟她結婚的話，這輩子我絕對不辜負她，我絕對會好好愛她。

老婆當初可能也還搞不清我是好人還壞人，就稀哩糊塗地嫁給我。我那時因為負
債，所以即使結了婚，心情還是很低迷，只知道結了婚就該好好工作養家。於是民國八十年，我被派駐到金門，家裡有了第一個孩子。

從我知道老婆的預產期開始，我就往上遞假單，原先預定搭二十一號的飛機回台
灣，沒想到三月份的金門剛巧遇上大霧期，航班delay﹔二十三號老婆打電話說她要進醫院了，金門大霧還是沒散。千祈禱萬拜託老天爺， 十七號終於讓我回到台灣，但一下飛機不是往醫院奔去，而是直奔到岳母家。所以第一個小孩出生，我沒能在醫院陪太太，到現在都還一直被念：「你去當什麼軍人哪！」這也就算
了，老二，隔年七月出生，怪了？這次明明已經是過了霧季的七月，金門卻又遇上大霧！我真的感覺很納悶，只要我們家生小孩，都一定要有大霧就對了。不過這次，我終於趕在最後一天抵達醫院，但是從陣痛到孩子生出來的那一刻，我都沒有在場，完全沒有。那怎麼辦呢？兩個都生下來啦，只能做好心理準備，被念一輩子吧！

口頭質詢─
▶針對如何善用飛機航線來提升運能；目前除桃園機場運量達飽和，東部的機場運能仍有成長空間，即使機票比火車票好買，甚至機票打折費用也不比車票貴多少。觀光客人數在10-15人的優質團，也許搭飛機對於整團的行程，反而是更便利的，但是目前多數旅行社並沒有考慮這個選項。因此除了針對飛航安全的信任及改善等等方面外，應規劃行銷策略以熱絡航空站。要不然該航空站兼具硬體和人員，但1天沒有幾班飛機，商店無法營運，非常可惜。另，有關各地航空站的收費標準，上次修正時間是民國95年7月1日，迄今已有10年。目前花蓮、臺東、金門、馬祖、臺南等航空站是以收費減半的優惠方式來吸引航班，效果十分有限，因此，針對有潛力發展的國際航線，可考慮再予降價，以吸引一些國際廉價航空來開設直飛班次，甚至不排除只收1元的優惠吸引香港、日本、澳門等地的包機來到這些地方，或者是以定期航班來帶動地方經濟，使經濟效能超過這個機票、這個機場降落費的基本額度。
賀陳旦部長：樂見機場活化經營。
林志明局長：最近在研擬而且做了公告，有些機場的費率會予以調降。
朱冠文組長：花蓮機場的降落費平均1個班次成本計算如下，以復興飛的320機型來看，花蓮打對折以後是1萬1,808元。如果1架國際航線飛機降落在花蓮，停留4小時以上，也就是1天的話，是1萬5,310元，包含降落費在內的總額度。
▶民航包機飛花蓮已有初步成果，像港龍航空、華航、復興航空等等，都要開設到香港、天津等地的直飛航班，原本花蓮等東部居民要飛美國，可以選擇到香港、東京或其他地方去轉機，而目前有包機規劃的，像港龍跟華航也都是在國際上有聯營的航空公司，所以是否可以協助跟確保這些即使目前是以包機型態來運行，但仍可以讓旅客直接到一些地方來轉機，然後再飛往第三國？ 畢竟可以從花蓮往外飛，總是比搭乘火車到台北，再設法轉到國際機場再出國還要更直接、更方便，但是包機好像沒有提供這樣的便利性；另一方面還可以增加願意去搭這個航線的客源，未來整個東部地區的民眾，可從東部就直接飛往一個便於中轉的地方，而不是拖著大行李，換乘火車、公車等等不同的交通工具到桃園機場才能出去。如此一來，不止是旅行社有特別包機的旅遊行程可供選擇，還有很多要到其他地方搭機的旅客，也都可以走這個航線。針對這部分，民航局是否可以積極來做了解跟促成？
林志明局長：要看航空公司有無聯營服務，如果有，說不定就可以掛著上線。如果它是包機不同家公司，而且跟香港飛美國的班機無法聯營的話，那就要在香港機場把行李提出來，再recheck。後續會積極促成航空公司跟其他相關聯營的公司針對轉機便利性服務作進一步協商。
▶有關桃園機場之前規劃的陸客中轉，是希望為航空公司及機場帶來更多人潮，但後來因為跑道整修等各種因素，造成機場運能呈現飽和，而且出現飛機塞機的問題。請問在此情形下，陸客中轉政策還會繼續推動嗎？包含將兩岸協商開放中轉城市列為優先推動項目?
林局長志明：民航局會配合陸委會的政策執行，我們把桃園機場定位為東亞樞紐機場，對於任何中轉都樂於推廣。陸客中不中轉是一個國際慣例，只要是持有第三國的相關機票以及入境許可的話，即可中轉，而中國只有開放3個機場的搭機乘客到桃園來中轉，截至6月底，只有220位左右。