【華府智庫資深總監易思安：中國擬用民間大型船艦運輸軍隊，最可能登陸台中港】
3Q辦公室編譯，同步刊載於 沃草 Watchout

《中共攻台大解密》作者、美國華府智庫「2049 計畫研究所」（Project 2049 Institute）資深總監易思安（ Ian Easton ）近期發表 “Hostile Harbors: Taiwan’s Ports and PLA Invasion Plans” 一文，表示若解放軍要在侵臺戰爭中取得優勢，至少要讓 225 萬的軍隊登陸臺灣。為了實現這個戰史上從無前例的「超大型」登陸作戰，解放軍正積極研擬動用民用大型船艦運輸軍隊，以及奪取、佔領臺灣港口讓攻臺需要的超大規模登陸可能實現。高雄港、台北港等大型港口都可能是解放軍亟欲拿下的目標，但如果以港口設施及周邊地形地貌能為登陸帶來最大效益為考量，台中港最有可能是解放軍奪取與嘗試登陸的地點。

#超大型規模的侵略行動
易思安認為，中國對臺可能的侵略行動將是「超大型」規模，即便是人類歷史上最宏大的兩棲作戰如諾曼第登陸、沖繩島戰役，都無法和中國侵臺相比，因為前兩者的地形環境條件都相較臺灣容易登陸。臺灣的沿海地形除了易於防守外，全島僅有14個小型的海灘適合登陸，且都與懸崖或人口密集的城市接壤，況且由於長年受颱風、地震襲擊，臺灣的建物和橋樑都設計得足夠承受劇烈震動。

而這個擁有極端地理環境的島國，也充滿著武裝防禦的力量。文中指出，臺灣於戰時可以動員至少45萬反入侵部隊，雖然只有19萬的常備軍力，但擁有龐大後備軍力，並且在國家後備系統中有著大量民間機構和公司的人員，包括航空公司人員、推土機操作員、司機、船員等。同時，臺灣和中國分別擁有的籌碼，例如遠程導彈、網路及電子戰武器、無人機群、大規模殺傷性武器（生物、化學、放射物質）以及削弱對方經濟的能力，都讓臺海可能發生的衝突充滿難以量化的複雜因素，遑論雙方都有大量的公民居住在對方的領土上。

可以預期的是，在侵略臺灣的戰役中，中國將動員數以百萬計的武裝力量。為維持進攻的優勢（攻方比守方多3到5倍的人數）並考量臺灣的地形因素，假設臺灣有45萬守軍，中國可能要出動接近 225 萬人的軍隊，這便需要規模龐大的船艦數量來運輸作戰部隊穿越臺灣海峽，而這也是中國近年透過制定法律、催生國有企業主導的全球海運集團，以推進軍民融合戰略（military-civil fusion）的關鍵所在——掌握大量民用艦船，為支持對臺動武做準備。

#侵臺關鍵和解放軍戰略
根據解放軍內部研究分析，港口將是侵略臺灣的核心支點，因此中國投入大量資源研究並計畫如何佔領臺灣的港口，並評估臺灣防禦港口的計畫及能力。而解放軍研究人員判斷，臺灣軍方將把保衛本島的港口視為重中之重，除了在戰時將港口設為防禦據點、以射擊陣地網絡包圍港口外，若解放軍突破臺灣軍方設下的屏障，臺灣會採取非常措施確保港口的安全，包括以封鎖港口、摧毀碼頭等手段阻絕入侵者。

而中國也計畫了6種奪取臺灣港口的戰術，並評估其優缺點，包括：直接兩棲攻擊（Direct Amphibious Attacks）、間接兩棲攻擊（Indirect Amphibious Attacks）、掠海突襲（Sea-Skimming Raids）、空襲（Air Assaults）、橫向攻擊（Horizon Attacks）以及特種部隊滲透（Special Forces Infiltration）。根據各項戰術的優劣，中國軍事研究將其組合成一個綜合作戰方針，而其目標不僅在於奪取和佔領臺灣大型港口，更要盡快開放和使用港口以支持全面的侵略行動。

#解放軍在臺灣的準備和佔領目標
易思安指出，過去20年來中共在臺灣的主要港口設立代表辦公室、投資臺灣的港口建設項目、並獲得部分臺灣港口基礎建設的直接使用權，例如：在 2018 年中國中遠海運（COSCO Shipping）收購東方海外（Orient Overseas）後，取得了高雄「高明貨櫃碼頭」的控制權，高明貨櫃碼頭更使用與中國軍方關係密切的上海振華重工（ZPMC）製造的自動化智慧型起重機。除此之外，其他臺灣的港口，也大量使用來自中國中央直屬企業——中國交通建設集團（CCCC）子公司振華重工的起重機，去年夏天，CCCC 因其和解放軍的關係而被美國國防部列入黑名單。

易思安也示警，振華重工採用的自動化指揮和控制系統、卡車和貨櫃位置追蹤系統等自動監視數據，可能會被傳回中國，使中國軍方能持續收集臺灣港口的即時情報，中國官員和代理人在臺灣主要港口和當地商界建立關係，更可用於情報搜集和心理戰行動。

而臺灣有哪些港口可能成為解放軍的主要佔領目標呢？易思安評估，由於中國軍方會將目標擺在可以快速卸載主戰坦克和其他重型裝備的港口，並考量周遭相對平坦、輕度城市化的海灘及三角洲地形，「台中港」似乎會成為解放軍主要嘗試登陸的地點，而高雄港、麥寮港、台北港和安平港也在潛在目標之列。另外，由於臺灣的軍港基礎設施非常適合佔領後的推進行動，因此即便防禦嚴密，包含左營港在內的軍港也會成為解放軍全面攻擊、佔領的目標。

#臺灣的因應之道
從這份報告檢閱的研究和文件素材中，可以發現中國對侵略臺灣行動持有高度的重視和準備；對臺灣而言，則凸顯了保護自身免於中國脅迫的各項挑戰。易思安在文末提到，臺灣政府可以關閉中國控制的代表辦公室、檢視關鍵港口基礎設施、並為可能的解放軍港口入侵計畫做好準備，這包括部隊的訓練、後備戰力的改革、對公眾的教育等等，讓公民能識別、抵制解放軍的政治作戰，並在戰時做出貢獻。

易思安認為，美臺安全關係是兩岸領導人決策中最重要的戰略考量，美國和臺灣應該朝著正常、穩定和建設性的關係努力，美方可以派遣海軍陸戰隊和特種作戰部隊到臺灣執行長期訓練、聯絡任務，派遣高級將領參與和規劃港口的防禦演習。他也呼籲，美國應該持續擺脫過去在外交上孤立臺灣的政策——就像臺灣實際上是一個具有國際重要性的獨立國家一樣。

圖片為漢光36號演習臺中港防反特攻操演，軍聞社拍攝。

2018年12月，
我佇台大修 ê 一門課捌邀請著鄭明修老師來演講
伊講著台北港是三接上好 ê 替代方案
博萮嘛一直記得心內

有人講「環團」嘛反對三接設佇咧台北港
但是問伊是彼佗一个團體 ê 主張？
伊嘛講袂出來

閣有人講莊秉潔教授嘛捌講設佇台北港
彼當陣嘛無環團跳出來表達支持

我嘛感覺誠好笑

大潭電廠案是佇環保署環評 ê 時陣審查
台北港 ê 案從來攏是個人發表看法爾爾
猶毋捌經過任何正式、公開 ê 審查程序

逐家是欲按怎「表達支持」？

環境、生態保育毋是啥人 ê「責任」
咱攏是想欲保留一个閣較好 ê 自然環境

希望以後咱 ê 囝孫
袂來怨嘆阮 ê 無知

【環保急診室―被政府忽視的觀塘港最佳替代方案】
中央研究院生物多樣性研究中心 鄭明修研究員

>>>有鑑於此本人經過深思熟慮後，以下謹提出以台北港做為北部天然氣能源第三接收站
和發電廠的優先替代方案，其優點如下：

1. 腹地大：台北港短期內填海造陸後面積可達 338 公頃，是目前北台灣可用的最大公有土地，只要通過環差審查即可重新配置使用目的。

2. 現成港口建造：目前台北港第一期倉儲用地和南碼頭用清淤和林口港浚深沙泥填實已完工可使用，相對台北港物流倉儲區第 4 期或 2、3 期亦可以浚深港口沙泥或取鄰近航道沙泥浚深土方來加速填海造陸，即可新增使用土地，尤其第 4 期原規劃也是液化天然氣儲用地，目前已申請環差提早填海造陸。因此趁早變更使用為 LNG 船靠碼頭，岸上提早規劃設計大型儲氣槽，可供全部北部天然氣第三接站，從陸上或海底輸配至各電廠使用，而且民生使用天然氣亦可由此供應，一舉多得。

3. 地理位置和海象佳：台北港在地理位置和海象條件等都比觀塘工業港預定地好很多，特別是冬季東北季風海況等。尤其是腹地大，未來可興建大儲氣槽，再鋪設輸氣管路都可供應協和電廠和深澳電廠 ( 因腹地小只能用煤發電 )，若由台北港走海底管路將可變更為燃氣電廠，而鋪設距離短，可以節省數百億元建港經費。

4. 海洋生態影響較輕，可縮短開發時程：台北港早已通過環評，開發還在進行，所有工程施作都在港區內，不像觀塘工業港會影響藻礁生態系的海洋生物生存和自然海岸的消失。若改在台北港，未來生態調查和監測都已有評估數據，可縮短建設期程。<<<

圖文來源：
http://www.swan.org.tw/mz/142-%E5%A4%A7%E8%87%AA%E7%84%B6%E5%B9%B4%E5%88%8A%20P.52-61_compressed.pdf

最近淡水河北側河岸道路議題再起
昭宏挪回自己政見發表會的文稿供參考
並希望呼籲淡水、三芝、石門、北海岸居民
考量未來淡江大橋通車的變化
從新評估優化淡北道路的設計
個人大力推薦
北延台61線於三芝連通台2線的
淡水河北側“海岸“道路
簡稱新淡北道路
更適合北海岸的發展

首先漁人碼頭的漁會能明顯受惠
遠從基隆、金山、石門，近如八里等沿海漁獲
與林口、桃園這裡的牛、羊、豬肉、航空物流
通過新淡北道路淡江大橋流通桃園、新竹與林口(105市道)、北海岸
匯聚在漁人碼頭集散
配合台北港的對外進出
形成類似於日本東京的(新築地)豐洲市場

昭宏就居住在淡水紅樹林站附近
深深了解到
淡北道路的倡議對於淡江大橋的興建
起到關鍵性的督促作用
正因為早先政府遲遲不興建淡江大橋
所以才有淡北道路的需求
而因為淡北道路的實際規劃
才有政府加速淡江大橋的興建
感謝淡北道路的倡議者讓淡江這選舉浮橋成真
個人認為淡北道路倡議可以暫緩
全力督工淡江大橋讓它提早通車
並轉倡議更優化的“新淡北道路“(淡水河北側海岸道路)

以上淺見提供
還望居民多加提點指教
一起讓大淡水翻轉城市中心
再現百年風華!

今(1)日立法委員林佳龍在交通委員會針對台中港與清泉崗議題質詢交通部長葉匡時及港務公司。目前自由經濟示範區五港一空並沒有包含清泉崗，林佳龍要求葉匡時回去反映，「五港一空要朝五港二空來發展」 加入台中清泉崗機場。林佳龍也提到，他將搭自由經濟示範區的列車，規劃大台中雙港發展特別條例，以此政策引領促進台中的產業、經濟、生活發展。

林佳龍表示，從台灣整體海空交通運輸來看，台中同時有海港跟空港存在優勢，但從這次規劃自由經濟示範區其具體內容與法規尚未明確，光從中央相關部會對台中的規劃，就知道自由經濟示範區還是缺乏一個宏觀整體思惟，看不出對大台中地區雙港效應有甚麼加成效用的政策。

林佳龍表示，目前台中港有貨無客，清泉崗是有客無貨，台北高雄就沒有那麼大的腹地，大台中有精密機械工具機等優勢產業，最適合也最有機會做「前店後廠 」、「海空聯運」、「境內關外」 的國際港。

林佳龍指出，今年航港基金的用途中，在港灣建設計畫上的經費，台中港最少；專案計畫的項目裡面，台中港只有兩項加起來三億左右，相對基隆港與台北港，以及高雄港都來得少，「港務公司對台中港的上位政策是甚麼?」

林佳龍也表示，台中機場從水湳遷到清泉崗他當初在民進黨政府 花非常多時間參與。他要求交通部能加強清泉崗在物流、運籌的角色。葉匡時表示，現在已經開放了貨運航線，只要有足夠的地坐物流專區，應該是可行。林佳龍隨即說，「台中地最多」，葉匡時則表達，「附近都是軍方的地」，林佳龍再說，「國防部很難剃頭，也很好協調」，他說當初水湳也是行政院跟國防部協調出來，關鍵在有沒有政策及行政首長支不支持政策。林佳龍要求葉匡時回去反映，「五港一空要朝五港二空來發展」。

葉匡時回答，交通部過去主要做交通建設，產業招商不是交通部擅長的，但自由經濟示範園區成立後慢慢演化，港務公司成立後，港一定要跟地方經濟密切合作並作為帶動地方經濟的引擎。葉匡時也回答，台中港條件很好，但清泉崗目前有兩個限制，一是軍民兩用，二是有宵禁的規定，從物流來說是有先天限制，七月會將有港市論壇將會來討論此議題，台中機場只要有足夠的腹地，而且有廠商願意配合，港務公司會思考如何跟機場來配合。
林佳龍表示，地方政府也要爭氣，過去縣市政府不把雙港當作自己的一部份，很多國際都市都朝港市合一的發展方向。台灣港務公司還是朝交通為主，航港局把管理交給台灣港務公司，讓地方首長當董事，還是解決不了規劃的問題， 還是一班行政協調而已，因為規劃權永遠在中央手上，他要求航港局與台灣港務公司、經建會、交通部等更宏觀的角度未來正視大台中以及大中部產業發展的需求。

林佳龍提到，他將搭自由經濟示範區的列車規劃大台中雙港發展特別條例，以此政策引領促進台中的產業、經濟、生活。

林佳龍在度表示，航港基金的用途中，除了台中港最少，也只是做淤沙區漂飛沙整治，以及部分的碼頭與公共倉儲建設，台中港連汙水下水道都沒有，「1%也沒有!」，而且連外道路只有主道路開了，其他都沒有。林佳龍說，「答應我」有一個整體的規劃案，盡速辦理。

林佳龍表示，國際都會發展一定要有它自己的主體性，不然為什麼神戶港跟大阪港這麼近，兩港之間走阪神高速5號線只有28.2公里，不到半小時就到了，東京港跟橫濱港這麼近，兩港之間走首都高速一號線只有30.2公里，各港一定要有其跟港市發展的獨特性。

葉匡時表示，交通部在港務公司成立後要求港一定要跟地方經濟密切合作，並作為帶動地方經濟的引擎，從國際眼光來看，這些港口不要惡性競爭，放在一個公司下，每個港有各自的特色，才不會over capacity。林佳龍馬上表示，現在台中港決不是over capacity，而是under development。