【產發處、觀銷處業務報告】
　　
🔥🔥🔥疫情再度升高，中央流行疫情指揮中心今（5月11日）宣佈，新增11例確診個案，包含7例本土個案、4例境外移入個案，其中本土個案與華航諾富特沒有關連、列為 #不明感染源個案，分別在宜蘭、新北，前者更為5人群聚感染。指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，，「國內正式進入 #社區感染 階段，且單日新增7例本土，是疫情爆發一年多以來，單日新增最多的紀錄。」
　　　
指揮中心也宣布防疫等級升到第二級，將實施室內100人、室外500人的活動必須停辦，營業場所需採實聯制、人流管制等措施，大眾運輸上也禁止飲食等限制。也請大家非必要不要出入人潮擁擠處，戴口罩、勤洗手，維持社交距離！而基隆市今天下午也由市長舉辦近期幾場大型活動也有取消與延期，目前活動舉辦狀況請大家見留言一。
　　
－－正式進入產發處與觀銷處業務報告－－
　
本日（5月11日）是產業發展處與觀光及城市行銷處的業務報告，分別針對產發處 #青年事務委員會設置狀況與青年空間、 #溫室氣體減量目標檢討、#樹木保護，以及觀銷處的業務重點： #城市博覽會行銷規劃、 #基隆嶼環境維護與學術研究登島申請審查，以及 #觀光地區巡查與維護。
　
產業發展處業務報告
產業發展處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100511DR_0.mp4
　
🤸青年事務委員會設置狀況與青年空間
青年發展涉及青年創業資源、交流與空間支持，也與市府各局處業務相關青年計畫，更需要以「青年事務委員會」來整合青年發展目標與各計畫資源，目前基隆市青年事務委員會正在規劃中，我特別說明青年事務委員會的法規及籌備進度。
　
在青年空間的支持上，目前青綜科正在積極爭取「紅磚屋」作為北區地方創生青聚點，我們很肯定也支持，但畢竟紅磚屋空間有限。但除了硬體交流空間外不論是青創、從事藝文或文史相關工作，甚至是非營利、非政府組織工作的青年團隊，都也會需要空間的支持，也會需要可彈性或共同使用的辦公、行政空間，而部分進行產品開發的團隊也可能會需要鄰近市場和人群的營運空間。除了青年團隊外，青年事務相關政策的推動，包括輔導、育成甚至展覽、講習等，也會需要除了交流據點以外的空間。
　
空間的需求不僅止紅磚屋，因此我們去年也舉辦活動邀請天龍特公地與g0v的成員們來分享台北市閒置空間資訊整合的經驗——透過資訊整合空間資訊，並在空間需求上納入市政府規劃與社區發展需求，媒合閒置空間和需求者，也讓創意回饋街區與社區。去年也很感謝財政處在我提案通過後，開始盤點各局處所轄的市有閒置空間，目前有已經有初步的成果，我也明確建議產發處可以和財政處合作，利用目前已經盤點出來的幾處市有閒置空間來推展目前的青年事務工作，或是納入未來政策規劃中，充分利用現有資源，達到最大的效益。另外，在空間意見蒐集納入上，我也建議可以和綜合發展處討論利用國發會提供的平台，提升資訊公開與參與率。
　
👨‍💼產發處長回覆
紅磚屋的場域不大，目前在做硬體規劃，希望保持空間開闊性、平整性，以利未來交流時不會被空間限制。此外，希望有更多在地意見進入，用dedign thinking的方式來讓紅磚屋更好。在議員們談到的軟體設計上，紅磚屋可以作為創業櫥窗，作為產品展售、提供交流的空間，細部設計在工程結束後委託專業廠商規劃。
　
閒置空間利用的議題上，目前市內已經有一些民營的co-working space，議員提到的市有閒置空間，產發處會來思考是否可以作為共同工作空間，另外，也會和財政協調在能量之內做到最好。
　
青年事務委員會的籌組狀況，市長已經核定相關公文，待市務會議通過後，青年事務委員即可以成立，未來規劃待通過後會來宣布。
　
🌍低碳永續及樹木保護🌳
在2018年到2020年，市政府制定溫室氣體管制方案，目標是減少碳排放或溫室氣體，然而，產發處負責的幾個目標如輔導產業改用天然氣鍋爐、綠美化植栽數量、生態教育中心參訪人次統計等有部分沒有達成，而幾個指標難以與降低溫室氣體排放做直接連結與計算，尤其是山藥種植面積和生態教育中心參訪人次（而且生態教育中心從2019年就因為園區工程沒有開放）。
　
在樹木保護上，市政府上下各機關都有自己需要維護的樹木，而在修剪移植與審查等機制上，分別有都發處與產發處兩處的《基隆市行道樹管理維護辦法》、 《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》要求「任何工程」只要動到樹木，就必須提送申請。
　
但除了法令管理機關、裁罰等過時與沒有統一外，目前市政府仍然有許多局處在相關工程進行到修剪樹木未提送申請書，也有許多公有樹木被市府或鄰里的承包商不當修剪，除了危害城市綠資源與種植維護的公帑被白白浪費，更提高城市樹木遇風災路倒的風險。
　
不論在總質詢、發公文、透過email建議，我都一再提醒秘書長協調都發處與產發處兩個機關儘速檢討樹木保護流程，或是掌握林務局《森林法》有關一般樹木保護的38-6條修法，也就是公有地上一般喬木修剪且公共工程採購金額達十萬以上者，需有「專業技師設計」、「規劃及監造之簽證制度 」 ，若未達十萬，也需要同條文第二項樹木保護專業人員進行操作。而林務局也規劃公共工程採購納入一般樹木修剪規範的契約版本，但提醒各地方政府需有較詳盡的契約範本供承包商參考，我先前也多次以宜蘭、台北等地的規範範本作為基隆可以參考的建議，這次業務報告我也請產發處說明樹木保護程序的檢討進度為何，以及林務局修法方向、採購契約範本的掌握有何進展？
　
👨‍💼產發處長回覆
低碳目標產發處會來檢討，當時在2018年規劃的項目可能已經不合時宜，未來也會訂定與時俱進的目標。
　
關於樹木保護機制，目前正在進行法制作業，產發處會參考台北和宜蘭的規範，希望本市未來樹保法制不會落後其他縣市。各單位執行樹木修剪應符合規範部分，則如水保一樣需要加強教育，待政策法規訂定後，會加強宣傳面。
　
（針對產發處薇仲OS：以上的議題還有好多要繼續追問的，再加上也想詢問協和電廠、北五堵與北臺科技園區等產業園區的必要性與進度，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
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觀光及城市行銷處業務報告
觀光及城市行銷處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100511DR_1.mp4
　
📈城市博覽會行銷策略
今年10月份要舉辦的2021年城市博覽會的活動舉辦預算3500萬元在去年通過，目前此筆經費已決標，也已確定策展執行的廠商。城市博覽會的主旨、內容與「為基隆留下什麼」等效益討論我已多次在議會討論並於這次議會提案要求更詳細的活動內容與辦理。
　
這次在觀銷處的討論中，針對城市博覽會我特別著重在行銷規劃來和觀銷處討論，特別請觀銷處說明2017年產業博覽會辦理後的行銷經驗，由於市長也有提到當時產博會的參展人約七成是基隆市民，但這次城市博覽會希望確立基隆的「城市品牌」、「讓基隆被台灣和世界看見」等，因此要如何擴大參展群眾而不是只有基隆市民？以及觀銷處當時產博會參與民眾與對活動內容的需求，以期將產博會的經驗分析後提升城市博覽會內容的宣傳效益。
　
接著是城市博覽會雖是一個大型活動，但在行銷上可視為將基隆推銷出去的重點管道，當其他城市在同期有許多活動時，要如何讓這場在基隆的活動做出市場區隔？以及城市博覽會行銷的目標對象是誰，作為城市品牌推廣的基底、並希望向世界展現基隆，我們不能只把行銷工具對準基隆市民，因此要特別請觀銷處說明行銷的目標對象，以及在觸及目標對象的管道上我們要怎麼來進行宣傳？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
目前府內正在經過好幾次討論，但宣傳內容還未定案，目前暫定啟動期是6月開始，會進行暖身、啟動、引爆等，先容我們把內容確定，議題發酵、行銷波段、行銷工具都是配套，也會透過不同的行銷計畫跟不同城市的對接，一定會做準備。在城市博覽會的目標對象上，最基本的就是基隆市民，更希望不會只有基隆市民。產業博覽會的經驗、參與人的需求等分析，我們會再跟產業發展處討論更清楚後再報告...。另外，基隆城市博覽會可能會碰上其他不同的城市活動，要怎麼脫穎而出，就要看產品定位，我們會拿出特色來做行銷。
　
（薇仲OS：處長的回覆看不出任何具體行銷的策略與規劃，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
🏝基隆嶼環境維護與「學術研習」登島審查
上一次臨時會期議會到基隆嶼進行相關設施的考察，處長除了提到海水淡化與用水處理、碼頭、涼亭與步道改善外，特別提到因應遊客需求，會規劃引進餐飲業者在島上販售飲食。
　
然而，我光是那次考察20分鐘的路程隨手就在基隆嶼上檢了一個塑膠袋的垃圾，除了寶特瓶、餅乾袋，還撿到幾個看起來是剛經過的遊客丟下的咖啡紙杯。若有餐飲業者進駐，垃圾量一定會顯著提升，垃圾處理與環境維護更令人擔憂（且因為基隆嶼海象變化很大、亂丟垃圾很容易被帶入海中成為全世界擔憂的海廢）另外，沒有自用水也沒有油污處理設備的基隆嶼，要如何處理污水、油污、廚餘廢棄並同時兼顧生態環境保護？
　
此外，我也特別詢問基隆嶼的登島的學術研究團體限制和審查。《基隆市基隆嶼風景區經營管理自治條例》第三條規定，每日基隆嶼登島總人數以1200人為原則，另外有50個學術研習的名額，同一時段以200人同時登島為上限。在自治條例第四條中，將登島規定區分為「一般遊客」和「教育學術團體」，教育學術團體必須事前以正式公文行文給市府。
　
按照條例規定，每日1200人上限以外，僅開放50人內的「學術研習」團體，申請單位應該要是教育學術團體，但在觀銷處提供給我的名單中，去年到今年有6個團體、共8次的學術研習申請。首先，裡面有一半的申請團體都不是教育學術團體，活動內容也並非都是學術研究或研習，甚至有兩次的申請人數超過100人，是規定人數的兩倍。另外，我們有得知的申請團體，並沒有在觀銷處給我們的資料裡面。

我特別詢問從2020年到2021年的「學術研習」登島申請單位確實是六個團體、八次申請嗎？而「學術研習」的申請團體、行程內容審查機制是什麼？關於登島的人數的限制，是否應該要遵循自治條例的規定？如果要開例外，是否應該有相關的規範？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
基隆嶼的餐飲進駐會以公開標案提出規劃，並由承辦委託案的廠商要負責環境管理責任，廠商要提出規劃，當天垃圾要當天處理。進駐上目前正在第一次工作會議，會請廠商提出相關規劃。而在學術團體登島的資料確定沒錯，有申請格式、機關、目的、內容、流程、場域等要提出，目前像是野鳥協會生態調查、海大usr計畫，以及進行海廢與海洋教育等都有提出申請。
　
（薇仲OS：處長並沒有回覆學術研究審查與人數把關的詢問，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
🏖觀光據點維護與安全
今年春節期間，外木山地區因民眾施放鞭炮及煙火導致三起火警，觀銷處表示事件發生的範圍是湖海灣，不是觀銷處管轄，屬於北觀處管理的範圍。
　
然而，過去我們接到很多民眾陳情，外木山觀光區內常有使用明火烤肉、煮食的行為，所以我曾經多次在議會詢問關於外木山等觀光景點的規範、管理和安全巡查問題，雖然春節期間的三起火警事件都不是在觀銷處管理的範圍，不論觀銷處還是北觀處管轄的範圍，都必須明確規範使用明火、煙火、鞭炮等行為，並確實提出管理機制或罰則以抑制違反標示的行為，避免造成公共安全危害和生態環境破壞，我詢問觀銷處除了立禁止牌外，是否有加強管理、說明宣導或強化規範的規劃？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
外木山等都有標示告示牌禁止使用明火，現在每個景點都有巡查人員，但人手有限，會和北觀處與警察局來加強巡查，若有發現，會依《發展觀光條例》63條來處罰。
　
（薇仲OS：《發展觀光條例》63條並沒有使用明火的罰則...只是立告示牌沒有相關規範或罰則，當然很難遏止違反告示的行為啊...）

🏗工務部門質詢：私放煙火抓不到 稽查一來就逃跑😡

每次連假後都有民眾和議員或者里長陳情河濱公園隨意施放煙火事件。而松山有幾處河濱公園又是在松山機場管制區內，除了台北市原有的「公園管理自治條例」禁止施放煙火外，更是受民航法限制，等於不止單一法律規範限制。

民眾反應多次向1999檢舉無效，更是在地方性Facebook社團貼文，其中的網民也紛紛附和留言。而河濱公園施放煙火的議題，里長更多年在市長會議中陳情無效。更誇張的是，近五年河濱公園違規施放煙火裁罰數只有4件，其中有3件是今年才開單，其他有三年更是「0」裁罰。

台北市水利處長陳郭正表示，裁罰數少是因為前幾年都是尊重年節傳統為主，所以用勸導的方式代替稽查。但今年開始考量台北的民情已經有轉變，也因今年接收到大量檢舉，因此過年後改為直接開罰。

我要求市府評估改變通報和稽查模式。看有無可能和警消系統結合，或科技執法的模式讓民眾知道在河濱施放煙火和路邊違規停車一樣，是真的會被開罰且逃不掉，才能真正喝止部份民眾亂放煙火的現象。

台北市內的大佳、美堤、彩虹、成美等河濱公園，都是屬於飛航管制區，不可以放煙火！！！

#河濱公園 #煙火 #飛航管制區 #YFB

#苗博雅 #台北市 #質詢

距離柯文哲市長拍板定案如期舉辦的台北跨年晚會，倒數兩天

市府堅持如期舉辦，防疫準備好了嗎？

這幾天不斷接到民眾陳情，要求議員緊盯市府。今天藉著審查預算的機會，我請教台北市政府三個問題：

1⃣️ 依照觀傳局規劃，負責量體溫、管制出入口，宣導戴口罩的「防疫」人力，總共僅有200人。過往台北市跨年晚會，最高紀錄有上百萬人參加，如何有效管理？

2⃣️ 數萬人之中，遇到「不依勸導戴口罩」的民眾，如何以公權力即時處理？

觀傳局說會請警察局協助。但距離活動倒數兩天，警察局支援人數仍然未定。且警察只能勸導，無法直接開罰，更無法在數萬人群聚現場上演你跑我追，如何有效管理？

3⃣️ 防疫志工訓練期竟只規劃「一小時」，如何使志工熟悉複雜的防疫SOP？如何培養應變緊急狀況的能力？

觀傳局的規劃，是否讓市民放心？請看詢答內容。

我要求觀傳局在12月30日議會大會前，將確定版的防疫規劃送交議會。

對於跨年晚會，中央疫情指揮中心說「能做到五點防疫規範，可以辦；做不到，就不要辦」。目前六都之中，新北已經將跨年煙火延期。

台北市政府自認有能力做到指揮中心的五點規範，那我們就必須用最高標準嚴格要求，用放大鏡檢視，務必做到滴水不漏，才不會辜負市民的付託。


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"五股香舖爆炸4死38傷 爆竹貨源難追

前天晚上新北市五股的金紙鋪大爆炸，造成4死38傷的慘劇，今天已經是第三天，現場依舊是滿目瘡痍。目前估計總共有53戶住家房屋都受到波及。新北市政府已經決定先給每一戶、兩萬塊的慰問金，之後再給每戶四到八萬元的房屋補助。至於，肇事的大貨車因為疑似載滿、一噸重中國製的高空煙火，卻沒有向警消申報，不過現在司機又已經死亡，所以要追查貨源，難度不小。

大型機具忙著拆除被炸到破的牆面跟招牌，五股金紙鋪發生大爆炸第三天，現場的狀況依舊是滿目瘡痍。這一次遭受爆炸波及的房屋共有五十三間，其中有十間幾乎全毀，剛好就住在香鋪正對面的嚴先生，房子被炸到面目全非，卻還是希望政府能保留住自己老家。

無辜受害的，還有當時開車路過金紙鋪，被烈火奪走性命的死者林文宏，他的老父親難以接受惡耗，心痛不已，要求政府一定要找出事發原因，若真是公務員在爆竹管制上有疏失，不排除會提國賠還給兒子公道。

一場大爆炸，帶走四條人命，究竟肇事車輛上大批中國製煙火是從哪裡來?警消清查發現，這輛車從三芝住家經過淡水，最後到五股，運送爆竹過程中，都沒有依規定向警消登記通報，也增加追查貨源難度。

當時是什麼原因造成車輛起火?警消還得深入調查。只是載滿煙火的貨車能夠到處行駛，卻沒有受到管制，最後還釀成災情，也顯露出爆竹管理的法令沒有確切落實的漏洞。

五股大爆炸 8歲女童勇救母親

這起造成4死38傷的大爆炸，也波及到了路過的轎車，當時一對母女被卡在車內，尤其媽媽的臉、被玻璃碎片割得都是傷，當場陷入昏迷，不過，同樣也在車上的8歲郭小妹，卻不顧自己的手也受傷，他自己一個人使盡全力，把媽媽從車裡拖出來，並且趕快路人求救，救了媽媽一命，非常勇敢。

金紙鋪爆炸案 炸出爆竹安檢漏洞

這起事件，也炸出了爆竹的安全問題，雖然對爆竹的管制，國內已有一套法令規範，不管是進口、運送或儲存，都需登記報備，而消防單位也會在每一到兩個月，進行抽查安檢，不過，卻還是有業者，沒有按照法規走。

五股金紙鋪的大爆炸，威力驚人，但事發前，金紙鋪疑似在屋內，堆放大量爆竹，安檢卻過關。還有肇事的車輛，能滿載爆竹到處走，卻沒見到任何安全管制，面對種種缺失，新北市長朱立倫強調，一定要全面檢討。

爆竹意外讓官員繃緊神經，想辦法改善，只是類似的爆竹傷人的事件，早就不是第一次。

民國92年，苗栗的爆竹工廠大爆炸，熊熊烈火，一次就奪走六條人命，時間再拉近一點，去年四月份，在台北市西園路，有屋主在家中放大量爆竹，疑似因為小孩玩火引爆，造成二死五傷的悲劇，同年六月份，台北市有民眾在家中，堆積沒用完的煙火，也不慎引起大爆炸。只是國內對爆竹管制，從進口、運送到儲存，都有一套法令規範，卻還是有業者，不斷找花招掩護，逃避安檢。

違法業者可能會把爆竹分頭藏放，甚至運送時也沒照法規走，進行通報登記，跟安檢人員大玩捉迷藏，難道真的無法解決嗎，消防署表示，會針對這些問題做重新檢討，但是否有修法的必要，還要再做評估。"