【低碳家園｜共享機車】

（一）電動汽機車充電裝置補助
針對電動機車的部分，市府為了推廣綠能，並逐步實現低碳家園的目標，鼓勵民眾更換電動機車，「#補助」絕對是最大誘因之一，有一個很好的例子就是桃園市，補助的成果很明顯，去年底電動機車比例來高達５.６５％，而新竹相較之下，電動機車占全市機車比例約２.１４％，低於全國平均的２.５７％，我想這點是我們市府要來繼續努力的。

相較於去年地方補助達１５００萬，那今年地方配合僅有去年的１／３，５２０萬，據了解，可補助名額不到一個下午就額滿了，可見新竹市民在補助的誘因下，換車意願極高，希望市府能積極爭取相關經費，讓低碳家園能逐步實踐。

除電動機車本身，充電柱也是重點，充電方便性提升了，也可加速舊車汰換，因此建議，可參考台中市及桃園市的補助政策，給予電動二輪車充電設施，讓公部門、商家、涉及或是登記地址設於本市的法人（含公寓大廈管理委員會）來申請。

（二）共享經濟概念
共享經濟最初是指透過網路技術刺激海量的閒置資源，讓物品的所有者通過某一平台將物品的使用權暫時轉讓給他人，從而提高社會資源的利用率，為平台兩端的參與者創造價值。所以共享經濟，市府準備好了嗎？

（三）共享停車位及運具
因為去年議會提案建請市府推動共享車位及共享電動機車，市府交通處當時表示，「正研擬共享車位相關辦法，最快年底開放業者申請，另外也蒐集雙北共享機車的操作模式等資料評估，如有好的推動模式，也會配合推動。」所以半年多過去了，共享停車位以及共享機車，目前進度及推動時程，請提供書面資料。

（四）共享機車各縣市現況
目前已知較為有名的共享機車有以下三家，GoShare、Wemo、iRent，分別在雙北、桃園進行營運，未來也將前進高雄。

在新竹大眾交通工具使用率低下，就是因為不方便，路網無法抵達目的地，總是缺少最後一哩路的工具，雖然目前有ubike，但還是不夠，因此養成新竹人習慣用私人運具移動，未來新竹依目前市府規畫，將興建輕軌，但如何有效提升市民使用大眾交通工具，是目前最重要的課題。另外根據2017年統計，機車一天平均使用時間僅 53.8 分鐘，高達9成時間閒置。也間接造成停車位周轉率不高，再多的車位也不夠停，而以上這兩個問題，根據其他縣市的經驗，是可以藉由投放一定數量的共享機車來改善的。

（五）超前佈署，制定共享運具相關辦法
共享機車目前採「無樁式租借」，這讓大家想到什麼嗎？就是前幾年obike的模式，就是「無樁式租借」，因此提醒市府，共享機車未來勢必像共享腳踏車一樣，進入新竹市服務的機會非常大，「共享運具自治條例」的制定是勢在必行，我們應超前佈署，並借鏡其他縣市，預防未來可能的亂象，打造一個進步城市？

關於法規制定，台北市做得最早，在１０７年１２月制定，接下來是桃園市，１０８年８月２９日發布「桃園市共享運具經營業管理要點」，並於１０９年１月１３日公告，而今年新北市在６／７將「新北市共享運具經營業管理暫行自治條例」草案付委，這些都是我們可以參考的對象。

當中規範對象包含腳踏車、小客車、機車與其他共享運具。以避免共享運具妨礙道路交通，以維護市容、使用者權益及公共安全秩序為原則，內容包含事前對營運者規範、使用中對使用者的要求、投放的總量等等，另外還規範倒閉等狀況後續的追償，這些規範就是要避免過去oBike倒閉後，將車輛棄置在路邊的亂象。

（六）自治法規重點
在這提出幾個重點，這些規定都要仔細評估和詳細討論，
(1)投放總量限制：可以知道投放數量過少，民眾就找不到車使用，不方便的狀況下，會進一步降低使用意願；但若過多，則可能造成每部機車平均使用率下降，進而形成佔用停車位問題，因此投放總量應考量，新竹市總體停車位，投放區域，及依據共享運具使用人口變化，逐步調整投放數量，請市府要做相關數據調查後再進行評估？
(2)權利金：一樣過高會造成營運公司負擔，降低來新竹市設立意願，但過低市民也覺得不合理，等於整個新竹市做為該公司的營運場所，卻不用付出相對程度的金額，也請市府應依實際營運狀況，訂定固定周期的調整，比如三年調整一次權利金。
(3)再來還有停車位租金訂定，營運方應負責任及違停罰則等等，應進一步來討論，也建議應納入規定。

（七）公聽會
制訂該相關管理辦法時，無論是初期蒐集意見或是草案出來後，在可修正內容為前提下，都應召開「公聽會」，廣聽專家、民眾及各運具經營者的意見，公開透明一直是市府的口號，希望公民參與能真正的落實，市府不能再閉門造車了。

（八）常見亂象
(1)占用停車位：要求營運公司對於使用率不同的地段，應積極進行「調度」，低的地段要移走，高的地段也不可同時投放過多車輛，避免停車位的佔用。
(2)違停：重點在於盡速排除違停車輛，後續處理就依照相關法規。

對於民眾較為疑慮之亂象，應深入探討現象發生原因，並根據科學有理論的數據去制定良好的管理辦法，除避免亂象發生的機率，也能準確地和民眾做好溝通。

（九）建議
(1)停車位：市府可以協助業者媒合或合作停車場的位子（非路邊），甚至停至閒置的機車位空間，給予業者一些減免，並建議業者回饋給消費者，
(2)大眾運輸轉乘優惠：我們期望ubike或是其他共享運具，做為銜接最後一哩路工具，除提升大眾交通網絡的方便外，也建議提供轉乘的減免措施，提高市民的意願來使用各項運具，進而培養搭乘大眾交通工具的人口。

20161229永明Live：交通委員會質詢

【真心建議交通部，正視自行車酒駕輕罰的問題】
　
時代力量立法委員徐永明在交通委員會質詢時表示，根據「道路交通管理處罰條例」第73條規定，慢車駕駛人酒後騎車處罰規定，竟只罰300-600元以下罰鍰。徐永明委員表示，酒後駕車罰鍰至少是15000元，但酒後騎自行車卻只罰300-600元，這會不會是一個法律漏洞跟誘因，誤導民眾違法酒後騎腳踏車呢？
　
徐永明委員更進一步指出，市場上代駕的行情是1000元，如果大家發現酒後騎自行車只罰300-600元，會不會因此有民眾會冒著風險酒駕騎腳踏車，而不請代駕呢？現在Ubike這麼多，未來會衍生的問題交通部是否有考量？
　
徐永明委員也質疑，騎電動自行車算不算駕駛動力交通工具呢？公共危險罪如何認定呢？根據「刑法」第185-3條駕駛動力交通工具有下列情形之一者，處二年以下有期徒刑，得併科20萬元以下罰金。電動自行車要如何認定的問題，相關單位是否有研究探討？徐永明委員更提出質疑，自行車酒駕只處300-600罰鍰，而電動自行車卻要依違反公共危險罪移送，這樣大的差距，執法單位如何認定？
　
最後，徐永明委員指出，12月22日政務委員張景森、交通部長賀陳旦和國發會官員曾就「台中山手線」計畫與台中市交通局進行溝通，會中張景森政委提出以大中部區域規劃的角度，讓山手線計畫更加可行。徐永明委員表示，這是一個雞生蛋、蛋生雞的問題，若單從交通運量的角度，現有運量是不足的，但跳脫只看台中市，將範圍擴大至苗栗、彰化，以強化區域發展角度而言，山手線可以強化區間與短程的交通服務。徐永明委員建議，交通部能多方面考量中部區域規劃的山手線交通建設。
　
徐永明委員也再次詢問，交通部長關於彩虹線的核定進度？交通部長賀陳旦表示，山線和海線目前會加強容量貢獻，也承諾將海線雙軌化與微笑線結合，至於彩虹線部分仍建議先從培養運量方式再談連結。

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