【屏東縣高樹鄉精神病患傷人事件，為何制度上難以在前端預防？】
　
9月26日屏東縣高樹鄉發生衛生局列管的精神病患傷人事件，一名患有思覺失調症的男子因不滿便利超商女店員提醒需戴上口罩，跳入櫃檯壓制攻擊女店員，致其雙眼重傷，送醫搶救恐有失明之虞。事發過程經媒體曝光，引起社會譁然，屏東縣長潘孟安也於第一時間表示要深切檢討、補強社會安全網，與中央衛福部討論，希望強化法令，「讓精神病患不再成為社區的隱形炸彈」。

隨著這些年來精神病人的攻擊事件反覆發生，「補破網」的呼聲不斷，主責精神病患刑事案件的兩個主管機關，也因為新聞效應公開表態回應：司法院於昨（29日）晚間於官方臉書粉專強調去（2020）年底通過《刑事訴訟法》修正草案，重大刑事案件被告在法院判決確定前，若有精神障礙且具有危害與急迫性時，不需要等到判決有罪，法院可以即時運用「緊急監護」的制度，命被告進行監護治療；衛福部心口司司長諶立中接受《中央社》訪問時也提到，4年內將社區關懷訪視員增至1000人以上，明（2022）年則一定可以設置4到6家「司法精神病房」，以風險程度分級分流處理，安置高暴力風險、高復發風險的精神病患。
　
在公部門許諾更安全的未來到來之前，到底是什麼緣故，使得制度上難以在前端預防高風險精神病患傷人事件？
　
◼︎發生刑事案件之前，《精神衛生法》扮演最前端的預防角色

從2016年小燈泡案兇手王景玉、今年9月無期徒刑定讞的台中牙醫師命案兇手賴亞生，到甫發生傷害事件的屏東縣高樹鄉楊姓男子，他們共通的身分都是地方衛生局列管的「嚴重精神病人」，由公衛護士與社區關懷訪視員定期追蹤，據統計全台灣約有14萬名這樣的個案。

即便14萬名個案中有暴力犯罪比例微小，不能斷然將不定時炸彈與嚴重精神病人劃上等號，然而因其隨機性、大眾難以理解犯案動機等因素，使得整體社會將其風險放大檢視，更因部分個案過往曾有失序行為、反覆入出院的紀錄，而讓民眾擔心並質疑為何無法從更前端預防，讓有風險的精神病人強制住院治療。

然而，在《報導者》過去幾年針對精神醫療處遇的訪查，要釐清病患處遇與社會安全之間難以達成的平衡，得回到制度面的設計，甚至更需要在刑罰之外，強化社區醫療體系的治療。

現行針對精神病患的強制治療處遇，包括司法偵查中的「緊急監護」、判決定讞後的「監護處分」、規劃中的司法精神病房等，都是在發生觸法行為後，刑事案件進入正式司法程序，才會啟動。在實際的犯罪事件之前，在最前端能介入的是《精神衛生法》第41條，當發生嚴重精神病人疑似滋擾或危害公共安全，並有自傷或傷人之虞時，就可強制將其送醫或強制住院。

但實務上第一個常遇到的問題，是各縣市並無統一作業流程，「第一步通常都是call警消，有的縣市跨單位協調資源比較充足，遇到精神病人出現傷害或暴力事件，醫療人員會隨同出車評估，但有的地方人力不足，到現場的只有警消，不一定能判斷該送警局還是醫院，」屏安醫院精神科醫師、台灣司法精神醫學會學術教育暨出版委員彭啟倫在此事件後接受《報導者》採訪時表示。
　
◼︎強制住院形同剝奪人身自由，法定程序問題持續爭議

若是進入強制就醫的流程，得在5日內由兩位精神科專科醫師鑑定，並經過由社工、心理師、職能治療師、家屬與律師代表組成的審查委員會評估，才能啟動強制住院，強制住院最長不能超過60日，若有必要延長，必須再重啟審查程序。

「強制住院審查委員會代表國家剝奪一個人的人身自由，近年一直有一些爭議，醫界普遍認為，應該由法官透過正當法律程序來裁定（法官保留）。」彭啟倫說。

去年10月，時代力量立委王婉諭曾舉辦《精神衛生法》修法公聽會，其中討論的重點就包括現行強制住院要經過一連串行政程序，部分民眾與家屬認為門檻過高，但醫療與司法界代表則基於法定程序與病患人權，表示現行機制是對患者的程序保障，不需調整。

根據衛福部數據，近年全國每年強制住院案件，在2012年約1200件後逐年下降，近5年大多維持700件上下，經審查委員會通過的許可率則在9成以上；對照之下，另一種機構處遇外的「強制社區治療」則乏人問津，此一2013年開始，基於預防大於治療的措施，透過門診、居家治療與社區精神復健，將嚴重病人的自由限制減到最低，支持協助病人在社區中繼續接受治療、逐步適應社會生活，全國每年申請與通過件數都在50到70件上下，究其原因，常跟醫療院所須耗費過多人力成本、病人不易配合常須協調警察、健保給付缺乏誘因有關。
　
◼︎猶待正視的醫療與社區治療環境落差

隨著屏東高樹鄉楊姓男子過往經歷曝光，會發現他歷年來都有短暫住院治療紀錄，但過不久又出院，為此潘孟安強調，要請醫院評估「長期收治」。此一個案凸顯出精神醫療專業評估精神狀態改善，出院後當家庭資源與社區現實無法順利承接，兩者間可能出現的空窗與落差。

「在作息正常、常規化的醫院環境，我們比較知道怎麼應對這些個案，他們受到的刺激相對小，當暴力或自殺風險下降，就達到可以出院的標準，但醫療的角度很難評估社區中會遭受的刺激，這跟出院後家庭支持度、醫療與社區公衛的銜接有關，若其中出現三不管地帶，很容易出事情。」彭啟倫說。

在承擔民眾對於整體社會安全的想像，以及維護個案健康與人身自由之間，精神醫療在相關社會事件中，屢屢陷入兩難的局面，或許在政府部門許諾要以更嚴格法規彌補社會安全網前，應先正視前端包括強制就醫／住院的制度流程，社區治療模式不彰的長年問題，才能在既有的經驗與基礎上，朝向更積極的改善方向。（文／張子午）


＃延伸閱讀
【直視刑罰與治療的極限──如何務實修正精神障礙犯罪監護處分？】https://bit.ly/3F4r61L
【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/3mfXh5T
【一場艱難的對話：一名精神障礙者如何走向殺人之路】https://bit.ly/3D2etSO

#精神疾病 #思覺失調症 #屏東 #超商 #社區治療 #司法 ＃報導者

9月30日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第24次抗議
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/409883090511428/
9月24日星期五
11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境第23次抗議
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/274890021152082/
9月17日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第22次抗議
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/905485446725861/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4632632690120538&id=100001215589335
9月2日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第21次抗議
開直播
https://fb.watch/7M0Ac2pqvg/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4588364314547376&id=100001215589335
8月26日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第20次抗議
開直播
https://fb.watch/7CNh0CR339/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4566639436719864&id=100001215589335
8月19日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第19次抗議
開直播
https://fb.watch/7tz2VBs5ga/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4545365255513949&id=100001215589335
8月12日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量
第18次抗議
https://fb.watch/7kktgF-f6Y/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4523986427651832&id=100001215589335

8月5日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量
第17次抗議
8月5日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量
第17次抗議
https://fb.watch/7b65bMmLaG/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4502504436466698&id=100001215589335
7月29日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議
開直
https://fb.watch/71TVwtkyWw/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4481687355215073&id=100001215589335
7月15日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議包含我6個人距離每個人1.5公尺
開直播

相片https://fb.watch/v/2P6I25ie4/

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4440097572707385&id=100001215589335
7月8日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議包含我6個人距離每個人1.5公尺
第14次抗議
110年7月8日下午4點拜訪農田水利會的處長，拜託有關於萬丹鄉竹林村業者要在社區養15000隻鴨。
處長說依規定養鴨業者，當初他的放流口要排在水利溝。處長說他們不准不答應。未來維新路前面不會整頓水溝，請住戶放心。
下午4點下了一場好大好大的雨。
開直播
https://fb.watch/v/3mGwxHqfP/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4419808851402924&id=100001215589335
7月1日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議包含我6個人距離每個人1.5公尺
第13次抗議
110年7月2日上午11點巡視萬丹屠宰場發，覺他的排放流口管制，有問題
水管裡面有流的水
不知道往來一個溝流出去
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4402658989784577&id=100001215589335
110年7月1日12點半打電話給水利處黃處長萬丹鄉維新路 175號要做水利溝有一半的人不同意這些錢就會退回去經費只預留三四個月
110年7月2日查詢有關於萬丹屠宰場目前
更名財進源屠宰場
之前在台中后里
遭污染然後又規避環評
擬似停業
財進源台中的負責人跟這一次要在四維村養鴨都同樣是姓張
是否是同一家
人以後再查明
目前他的土地是非都市計畫區的特定農業用地230坪的鄉村乙種建築用地
他的工廠登記是以食品加工加工地廠房建地是150坪
1715地號總共有5分地
處長您好!!! 以下事件需要您的協助
縣議員蔣月惠感恩您!!!
有關
訴求
110年7月8日星期四下午4點，萬丹四維村村民，想拜訪處長，不知這個時間，您是否方便？大約有4位，因疫情關係，我們可以在辦公室的戶外交談?
說明
萬丹鄉維新路175號，水利會，擬將新建排水溝，村民擔心養鴨業者順理成章養鴨，並將污水排放水利溝，造成社區汙染，爰請貴會高抬貴手，永遠阻止在四維村維新路新建水利溝，勿讓養鴨業者名正言順，在社區的良田上，促成他們養鴨的程序。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4400980939952382&id=100001215589335
開直播
https://fb.watch/6sZhJcLWI1/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4399796680070808&id=100001215589335
六月24日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議包含我6個人距離每個人1.5公尺
第12次抗議
開直播
https://fb.watch/6jLeNMOsgi/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4379824812067995&id=100001215589335
110年5月14日萬丹養鴨抗議第11次養嗎污染
開直播
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/1698110547060867/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4260807570636387&id=100001215589335
110年5月7日萬丹養鴨抗議第10次養嗎污染
開直播
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/305491897749532/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4238949362822208&id=100001215589335
『抗議縣政府核准養鴨污染,要求撤銷路權排埋廢水管』並遞陳情書記者會
採訪通知時間：110年04月28日星期三上午11點15分
地點：屏東縣政府正門口
※當天記者會拉白布條.抗議約50人士呼喊抗議口號
訴求:
1.要求縣政府撤除與業者會堪萬丹鄕新安段612、613、596、
597地號4筆約二甲地，要養1萬5仟隻鴨，挖路埋廢水
管之公文。
2.110年4月1日萬鄉建字第11030459800號萬丹鄉長認該
案養1萬5仟隻鴨，系屬私人申請挖路埋管，已駁回申請，
但養鴨場的設立權責在縣政府，縣府有決定權核准業者挖
路埋管。
3.屏東縣長出賣竹林村，四維村村民，核准養鴨污染環境
居民極度表達不滿。
說明：
1.竹林村土地重畫之時，水利會規劃為100米農地，一邊是
汲水溝，另一邊是排水溝，並沒有規劃污水溝。
2.有關農業設施相關申請程序
審查流程：
鄉公所(農業課、建設課、民政課(地政)、農田水利工作站、清潔隊)已先行初審符合規定後送縣府複審，會簽(或函詢)其他相關機關(水利處、環保局、地政處、城鄉發展處、工務處、農業處、經濟部水利署第七河川局、行政院農業委員會農田水利署屏東管理處），審查合格後已核發農業用地農業設施容許使用同意書。
萬丹鄉新安段二場畜牧設施(鴨舍)申請概況：
一、 (109)屏府城管建(萬)字第01228號
建造執照 (1090904)
1. 本案經本府農業處108年8月15日屏府農畜字第10870465200號農業用地容續作畜牧設施使用同意書，應依農業主管機關核准容許細目、面積、構造、用途使用。
1. 起造人：張朝碧
2. 基地地號：新安段612、613地號(農牧用地)
3. 基地面積：9451平方公尺
4. 建築面積：1594.82平方公尺
5. 層棟戶數：3幢3棟1層1戶
6. 用途：畜牧設施(鴨舍、飼料調配室、管理室、堆肥舍)
一、 (109)屏府城管建(萬)字第01227號建造執照(1090904)
1. 本案經本府農業處108年7月31日屏府農畜字第10827748000號農業用地容續作畜牧設施使用同意書，應依農業主管機關核准容許細目、面積、構造、用途使用。
2. 起造人：張朝碧
3. 基地地號：新安段596、597地號(農牧用地)
4. 基地面積：9451平方公尺
5. 建築面積：1754.69平方公尺
6. 層棟戶數：3幢3棟1層1戶
7. 用途：畜牧設施(鴨舍、飼料調配室、管理室、堆肥舍)
3.原本生產的良田卻要轉移做為養1萬5仟隻鴨與綠電設
施，若開大門，未來農地恐怕有心人都會拿來養鴨與種
電，以後糧食可能無法自足，必需從國外進口，根本就是
本末倒置。

主辦單位：屏東縣議員蔣月惠辦公室
縣議員蔣月惠：0936-812-315
竹林村村長薛世清 0932756091
萬丹鄉拒絕污染自救會會長簡阿宗0935606866
訴求者:周順發電話：08-7776963
下午4點拜訪水利處處長
110年7月19日縣政府抗議
公視新聞
https://www.youtube.com/watch?v=lHv9nVmagZo

當天抗議開直播
https://fb.watch/6QEZY_Y-c4/
自由時報
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3608446

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=255117576053614&id=100001215589335
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4451494018234407&id=100001215589335

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4445876458796163&id=100001215589335

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4659262404124233&id=100001215589335

9月30日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第24次抗議
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/409883090511428/
9月24日星期五
11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境第23次抗議
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/274890021152082/
9月17日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第22次抗議
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/905485446725861/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4632632690120538&id=100001215589335
9月2日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第21次抗議
開直播
https://fb.watch/7M0Ac2pqvg/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4588364314547376&id=100001215589335
8月26日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第20次抗議
開直播
https://fb.watch/7CNh0CR339/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4566639436719864&id=100001215589335
8月19日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨業者動工設施設養鴨汙染環境
第19次抗議
開直播
https://fb.watch/7tz2VBs5ga/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4545365255513949&id=100001215589335
8月12日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量
第18次抗議
https://fb.watch/7kktgF-f6Y/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4523986427651832&id=100001215589335

8月5日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量
第17次抗議
8月5日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量
第17次抗議
https://fb.watch/7b65bMmLaG/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4502504436466698&id=100001215589335
7月29日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議
開直
https://fb.watch/71TVwtkyWw/

相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4481687355215073&id=100001215589335
7月15日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議包含我6個人距離每個人1.5公尺
開直播

相片https://fb.watch/v/2P6I25ie4/

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4440097572707385&id=100001215589335
7月8日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議包含我6個人距離每個人1.5公尺
第14次抗議
110年7月8日下午4點拜訪農田水利會的處長，拜託有關於萬丹鄉竹林村業者要在社區養15000隻鴨。
處長說依規定養鴨業者，當初他的放流口要排在水利溝。處長說他們不准不答應。未來維新路前面不會整頓水溝，請住戶放心。
下午4點下了一場好大好大的雨。
開直播
https://fb.watch/v/3mGwxHqfP/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4419808851402924&id=100001215589335
7月1日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議包含我6個人距離每個人1.5公尺
第13次抗議
110年7月2日上午11點巡視萬丹屠宰場發，覺他的排放流口管制，有問題
水管裡面有流的水
不知道往來一個溝流出去
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4402658989784577&id=100001215589335
110年7月1日12點半打電話給水利處黃處長萬丹鄉維新路 175號要做水利溝有一半的人不同意這些錢就會退回去經費只預留三四個月
110年7月2日查詢有關於萬丹屠宰場目前
更名財進源屠宰場
之前在台中后里
遭污染然後又規避環評
擬似停業
財進源台中的負責人跟這一次要在四維村養鴨都同樣是姓張
是否是同一家
人以後再查明
目前他的土地是非都市計畫區的特定農業用地230坪的鄉村乙種建築用地
他的工廠登記是以食品加工加工地廠房建地是150坪
1715地號總共有5分地
處長您好!!! 以下事件需要您的協助
縣議員蔣月惠感恩您!!!
有關
訴求
110年7月8日星期四下午4點，萬丹四維村村民，想拜訪處長，不知這個時間，您是否方便？大約有4位，因疫情關係，我們可以在辦公室的戶外交談?
說明
萬丹鄉維新路175號，水利會，擬將新建排水溝，村民擔心養鴨業者順理成章養鴨，並將污水排放水利溝，造成社區汙染，爰請貴會高抬貴手，永遠阻止在四維村維新路新建水利溝，勿讓養鴨業者名正言順，在社區的良田上，促成他們養鴨的程序。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4400980939952382&id=100001215589335
開直播
https://fb.watch/6sZhJcLWI1/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4399796680070808&id=100001215589335
六月24日開始每週四11點半到12點在四維村175號門口靜坐抗議養鴨場現在已經開始在動工測量了要蓋設備了靜坐抗議包含我6個人距離每個人1.5公尺
第12次抗議
開直播
https://fb.watch/6jLeNMOsgi/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4379824812067995&id=100001215589335
110年5月14日萬丹養鴨抗議第11次養嗎污染
開直播
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/1698110547060867/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4260807570636387&id=100001215589335
110年5月7日萬丹養鴨抗議第10次養嗎污染
開直播
https://www.facebook.com/1415047975474831/videos/305491897749532/
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4238949362822208&id=100001215589335
『抗議縣政府核准養鴨污染,要求撤銷路權排埋廢水管』並遞陳情書記者會
採訪通知時間：110年04月28日星期三上午11點15分
地點：屏東縣政府正門口
※當天記者會拉白布條.抗議約50人士呼喊抗議口號
訴求:
1.要求縣政府撤除與業者會堪萬丹鄕新安段612、613、596、
597地號4筆約二甲地，要養1萬5仟隻鴨，挖路埋廢水
管之公文。
2.110年4月1日萬鄉建字第11030459800號萬丹鄉長認該
案養1萬5仟隻鴨，系屬私人申請挖路埋管，已駁回申請，
但養鴨場的設立權責在縣政府，縣府有決定權核准業者挖
路埋管。
3.屏東縣長出賣竹林村，四維村村民，核准養鴨污染環境
居民極度表達不滿。
說明：
1.竹林村土地重畫之時，水利會規劃為100米農地，一邊是
汲水溝，另一邊是排水溝，並沒有規劃污水溝。
2.有關農業設施相關申請程序
審查流程：
鄉公所(農業課、建設課、民政課(地政)、農田水利工作站、清潔隊)已先行初審符合規定後送縣府複審，會簽(或函詢)其他相關機關(水利處、環保局、地政處、城鄉發展處、工務處、農業處、經濟部水利署第七河川局、行政院農業委員會農田水利署屏東管理處），審查合格後已核發農業用地農業設施容許使用同意書。
萬丹鄉新安段二場畜牧設施(鴨舍)申請概況：
一、 (109)屏府城管建(萬)字第01228號
建造執照 (1090904)
1. 本案經本府農業處108年8月15日屏府農畜字第10870465200號農業用地容續作畜牧設施使用同意書，應依農業主管機關核准容許細目、面積、構造、用途使用。
1. 起造人：張朝碧
2. 基地地號：新安段612、613地號(農牧用地)
3. 基地面積：9451平方公尺
4. 建築面積：1594.82平方公尺
5. 層棟戶數：3幢3棟1層1戶
6. 用途：畜牧設施(鴨舍、飼料調配室、管理室、堆肥舍)
一、 (109)屏府城管建(萬)字第01227號建造執照(1090904)
1. 本案經本府農業處108年7月31日屏府農畜字第10827748000號農業用地容續作畜牧設施使用同意書，應依農業主管機關核准容許細目、面積、構造、用途使用。
2. 起造人：張朝碧
3. 基地地號：新安段596、597地號(農牧用地)
4. 基地面積：9451平方公尺
5. 建築面積：1754.69平方公尺
6. 層棟戶數：3幢3棟1層1戶
7. 用途：畜牧設施(鴨舍、飼料調配室、管理室、堆肥舍)
3.原本生產的良田卻要轉移做為養1萬5仟隻鴨與綠電設
施，若開大門，未來農地恐怕有心人都會拿來養鴨與種
電，以後糧食可能無法自足，必需從國外進口，根本就是
本末倒置。

主辦單位：屏東縣議員蔣月惠辦公室
縣議員蔣月惠：0936-812-315
竹林村村長薛世清 0932756091
萬丹鄉拒絕污染自救會會長簡阿宗0935606866
訴求者:周順發電話：08-7776963
下午4點拜訪水利處處長
110年7月19日縣政府抗議
公視新聞
https://www.youtube.com/watch?v=lHv9nVmagZo

當天抗議開直播
https://fb.watch/6QEZY_Y-c4/
自由時報
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3608446

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=255117576053614&id=100001215589335
相片
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4451494018234407&id=100001215589335

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4445876458796163&id=100001215589335

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4659262404124233&id=100001215589335

【還在停業怎麼辦】
今天來討論紓困振興第四次追加預算。
5 月中進入三級警戒後，各行各業都受到疫情衝擊，七月底疫情開始調降為二級，大家的生活正在緩慢恢復中，但部分產業，仍須有條件開放營業、或是仍須關閉，這些產業從業人員承受極大的壓力。

9 月 1 日我曾召開「紓困再加碼，復工有辦法」記者會，提到許多產業因警戒延長而持續停業，但卻只能跟其他「早已開業」的店家領同等補助，這是非常不公平的事情。

有些產業比別人停業更久、或是受限更多，但紓困卻領得沒比較多，這樣實在不太對。希望行政院、經濟部來加速研究，公告相關的補助辦法，尤其是那些產業可以申請，另外停業的行業，復業的計畫跟時間表，也應研究討論，除了目前已領的紓困，但問題還是三個月後可否營業都還不知道，像這些行業有什麼長期的規劃？如果沒有工作做，對從業人員來說都是嚴重打擊，相關單位應給予後續安心的計畫安排，比如怎樣情況下能復業，怎樣情況下沒辦法但可用什麼方法支持，請相關單位務實傾聽第一線業者的需求，考量產業特性公告防疫指引。

院長回應表示，會密切跟指揮中心確認，什麼時間是可以開放來復業的時間，盡量傳達給業者讓他們安心，穩定後會漸漸開放。

希望能兼顧疫情之下，讓各行業都有活路，也讓各行業的從業人員都能掌握下一步的規劃進度，資訊多一點，焦慮少一點！

===============================
【烏日服務處】
地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【沙鹿服務處】
地址｜台中市沙鹿區中山路537號
電話｜(04)2662-0913
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【霧峰服務處】
地址｜台中市霧峰區文化巷57號
電話｜(04)2330-5663
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【大肚服務處】
地址｜台中市大肚區自由路148號
電話｜(04)2699-8903
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井服務處】
地址｜台中市龍井區中央路三段169號
電話｜(04)2639-1163
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井新庄聯絡處】
地址｜434-006 台中市龍井區新庄街一段138號
電話｜0917-191-058

【免費法律諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
大肚─每週二 19:00-21:00
龍井─每週三 19:00-21:00
霧峰─每週五 19:00-21:00

【免費長照 2.0 諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每週三 16:00-18:00
沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週一 14:00-15:00

【3Q聽你說 委員服務時間】 （需事前預約）
大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
龍井─週三 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
烏日─週四 19:00-21:00（每週委員時間）
沙鹿─週五 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
霧峰─週五 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
===============================
◆ 訂閱3Q的Youtube → https://www.youtube.com/c/3QChen
◆ 追蹤3Q的FB → https://www.facebook.com/3Q.PehUi/
◆ 訂閱3Q的Podcast → 3Q陳柏惟
◆ 追蹤3Q的IG → wondachen
◆ 追蹤3Q的噗浪 → wondachen
◆ 追蹤3Q的推特 → @3QTan
===============================
◆ 台灣基進官網 → https://statebuilding.tw/
◆ 訂閱台灣基進官方Youtube → https://pros.is/L8GNN
◆ 追蹤台灣基進官方臉書 → https://www.facebook.com/Statebuilding.tw/
◆ 捐款支持台灣基進 → https://statebuilding.tw/#support

【疫苗問題 理性討論積極追蹤】
立法院會今天邀請行政院蘇貞昌院長提出武漢肺炎疫苗接種、整備、受害救濟等相關事宜專案報告並備質詢。

目前我收到陳情反應，主要是疑因施打疫苗而引發不良反應的申請狀況，似乎現在還未有完成救濟的案例。

陳時中部長回應我質詢的問題，他表示目前通報施打疫苗後不良反應約1萬3000件，嚴重、不嚴重案例各半，通報死亡有788件，但死亡鑑定需要一點時間，也要收集很多資料。

我提醒主管機關，先前我已質詢過相關問題，但政府對於是否引發不良反應，尚未有明確的資料，這有模糊空間的存在，也會讓人從中造成炒作話題的空間。政府應把相關數據盡快整理出來，讓民眾了解是怎麼樣的情況，也讓有類似情形的民眾，更理解掌握自身的權益。

此外，我在地方走動或是瀏覽社群時，常聽想在此到看到有人或團體不斷批評抹黑立委擋購疫苗，想在此詢問
行政部門，是否曾遇過任何一位立委阻擋疫苗？

對此，行政院長蘇貞昌表示，沒有。而衛福部長陳時中說，購買疫苗，不斷催貨，行政部門一向都是非常積極，如履薄冰，戒慎恐懼。

我觀察疫情以來社會上的反應，很多假訊息擾亂台灣民心，導致有些民眾不敢施打疫苗，防疫單位也被講成不用心，甚至質疑有民意代表在擋疫苗。這些比病毒還棘手。

關於假訊息，其實就是我們的資訊還需要更親民、讓民眾更了解來龍去脈。比如包括對疫苗安全性、製造商跟政策，又比如，為什麼有人注射到第三劑了，有些人第一劑都還沒注射到？我們應針對民眾有疑慮或不了解的地方，做出更友善、更透明的解釋。若真的有漏有缺失，也應盡速補漏。

民心穩定，才能更有效地增加群體免疫。

===============================
【烏日服務處】
地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【沙鹿服務處】
地址｜台中市沙鹿區中山路537號
電話｜(04)2662-0913
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【霧峰服務處】
地址｜台中市霧峰區文化巷57號
電話｜(04)2330-5663
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【大肚服務處】
地址｜台中市大肚區自由路148號
電話｜(04)2699-8903
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井服務處】
地址｜台中市龍井區中央路三段169號
電話｜(04)2639-1163
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井新庄聯絡處】
地址｜434-006 台中市龍井區新庄街一段138號
電話｜0917-191-058

【免費法律諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
大肚─每週二 19:00-21:00
龍井─每週三 19:00-21:00
霧峰─每週五 19:00-21:00

【免費長照 2.0 諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每週三 16:00-18:00
沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週一 14:00-15:00

【3Q聽你說 委員服務時間】 （需事前預約）
大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
龍井─週三 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
烏日─週四 19:00-21:00（每週委員時間）
沙鹿─週五 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
霧峰─週五 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
===============================
◆ 訂閱3Q的Youtube → https://www.youtube.com/c/3QChen
◆ 追蹤3Q的FB → https://www.facebook.com/3Q.PehUi/
◆ 訂閱3Q的Podcast → 3Q陳柏惟
◆ 追蹤3Q的IG → wondachen
◆ 追蹤3Q的噗浪 → wondachen
◆ 追蹤3Q的推特 → @3QTan
===============================
◆ 台灣基進官網 → https://statebuilding.tw/
◆ 訂閱台灣基進官方Youtube → https://pros.is/L8GNN
◆ 追蹤台灣基進官方臉書 → https://www.facebook.com/Statebuilding.tw/
◆ 捐款支持台灣基進 → https://statebuilding.tw/#support

去年我曾經質詢過，疫情期間電影或者是電視的連續劇要繼續拍攝，一定要有一個標準指引。

今年五月中雙北是第一波提升三級警戒的縣市，當時我在第一時間就接到製片、導演等各影視工作者的陳情，第一次面臨三級警戒，當下並不知道有沒有人知不知道能不能開拍？指揮中心要求一定要戴口罩，但拍戲時怎麼辦？影視工作者沒有一個標準能遵循。

我的團隊隨即將影視劇組的需求轉給文化部，甚至團隊還蒐集了曾經在美國迪士尼擔任劇組疫情管制人員（COVID-19 Compliance Office）的專家，看美國在不停拍的情況下，是什麼樣的經驗，並列成重點提供給文化部，包括：劇組疫情管制人員（COVID-19 Compliance Office）設置、防疫物資準備、個人防護具準備、拍攝現場空間消毒及通風、人流管制、防疫相關工作期程、用餐及交流管制等。

後來文化部的回函，但只限回給國會辦公室，並沒有公告讓縣市政府及影視從業人員週知，因此，我們進一步詢問文化部要不要公告周知，讓劇組可以有依據的遵從。可惜，問了好幾週，文化部在我質詢以前，態度仍然保守。

我要提醒，目前三級警戒並沒有禁止大家工作，而是請大家要注意防疫。劇組工作人員表示他們短期內可以停拍，但停拍沒有人知道可以停多久，三級警戒已經一延再延，大家的壓力還在蓄積著。

有些真的是檔期中不得不拍，卻沒有專業的指引，告訴劇組人員應該要怎麼做！劇組人員一直在問：「委員，文化部回給你的公文，我們可以不可以拿來當依據？」為什麼？因為他們要向警局申請路權怕被拒絕、現場開拍的時候怕被找碴、如果被民眾檢舉他們怕拿不出依據，他們沒有靠山！就因為文化部自己遲遲不公告、表態，全部一律推給指揮中心。辦公室後續正式發函給指揮中心，由指揮中心交辦文化部影視局研議公開，結果第二次回函更讓我失望。

這件事在質詢中，文化部也承認進度很慢，會盡速訂定防疫指引並公告，在本週二我也提出預算提案，要求文化部訂定專業指引保障劇組人員安全，也保護社區，並儘速公開。
我希望這件事不能再拖，盡快有個明確的標準，讓影視從業者，能有標準可依循！

2021-06-11，聯席委員會，文化部 李永得部長。
===============================
【烏日服務處】
地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【沙鹿服務處】
地址｜台中市沙鹿區中山路537號
電話｜(04)2662-0913
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【霧峰服務處】
地址｜台中市霧峰區文化巷57號
電話｜(04)2330-5663
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【大肚服務處】
地址｜台中市大肚區自由路148號
電話｜(04)2699-8903
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井服務處】
地址｜台中市龍井區中央路三段169號
電話｜(04)2639-1163
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井新庄聯絡處】
地址｜434-006 台中市龍井區新庄街一段138號
電話｜0917-191-058

【免費法律諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
大肚─每週二 19:00-21:00
龍井─每週三 19:00-21:00
霧峰─每週五 19:00-21:00

【免費長照 2.0 諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每週三 16:00-18:00
沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週一 14:00-15:00

【3Q聽你說 委員服務時間】 （需事前預約）
大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
龍井─週三 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
烏日─週四 19:00-21:00（每週委員時間）
沙鹿─週五 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
霧峰─週五 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
===============================
◆ 訂閱3Q的Youtube → https://www.youtube.com/c/3QChen
◆ 追蹤3Q的FB → https://www.facebook.com/3Q.PehUi/
◆ 訂閱3Q的Podcast → 3Q陳柏惟
◆ 追蹤3Q的IG → wondachen
◆ 追蹤3Q的噗浪 → wondachen
◆ 追蹤3Q的推特 → @3QTan
===============================
◆ 台灣基進官網 → https://statebuilding.tw/
◆ 訂閱台灣基進官方Youtube → https://pros.is/L8GNN
◆ 追蹤台灣基進官方臉書 → https://www.facebook.com/Statebuilding.tw/
◆ 捐款支持台灣基進 → https://statebuilding.tw/#support