【海線鐵路高架化中市府要中央全額負擔】
【中市府只是送案應付卻非真的想做】

#海線鐵路班次少耗時長

現行海線鐵路搭乘耗費時間長，如台中火車站到大甲火車站一天僅有12班次，而到豐原火車站一天超過七十班次。另外到大甲火車站搭火車需要大約一個小時的時間，而到豐原火車站，搭火車最快只要八分鐘、最慢也只要20分鐘左右。很顯然的，市區到大甲開車只需要半小時，搭火車是兩倍時間，但是到豐原，不僅班次多，跟開車時間也差不多，甚至搭火車更快，這也是一般民眾到大甲不會選擇搭火車的原因，除非未來有一日海線雙軌化與甲后線建好，才有可能增加火車班次以及縮短搭車時間。

針對海線鐵路高架化，盧市府只是一昧推諉，態度就如大安媽祖文化為區沒有雕像的責任，卻不想雕像用募捐的方式是在胡志強市長時代就作成，盧市長只想推給議會，卻不想解決方法。而海線鐵路高架化也是同樣推給中央，不論是市長施政報告或是交通局所提供資料，都是要中央全額負擔。

盧市府刻意地拖延並無理的要求中央全額負擔，讓海線雙軌與高架的進度不斷推遲，致使中央先處理海線雙軌化的部分。而目前談文至追分雙軌化的部分，中央計畫將投入123億，目前正在做可行性研究期末階段，如果順利，111年就有機會獲得行政院核定，但最快也要十年後，也就是121年才會完工，十年後班次的問題才有望獲得解決。

#盧市府要中央全額負擔到底何不合理？

馬政府2012年8月21日新訂定《鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點》，目的是為了要使地方政府提出的鐵路立體化計畫需求，能整合都市發展及土地開發，並且合理化鐵路營運財務結構。所以訂定了中央補助上限，也只有當鐵路立體化計畫自償率符合規定門檻，再依照地方政府財力等級與自償率高低，由中央給予不同比例的非自償性經費補助，且補助均不含用地費及自償性經費。

這次蔡副院長與交通部一起推動海線雙軌化，就是想加速海線發展。但高架化仍卡在台中市政府的態度，如果雙軌化完成需要十年，高架化卻不一起動工，難道還要再等下一個十年？

志昌認為，可以合理地與中央討論負擔經費的比例，不論是中央負擔50%、75%甚至是90%，不管是嘉義、桃園與宜蘭的鐵路高架化或地下化都有地方負擔的比例。尤其虧損都中央在虧，鐵路車站開發後的效益卻是由地方收割，但台中市政府一昧要中央全額付擔，看在海線鄉親的眼裡，都是覺得中市府不想做，只是送計畫了事，再把責任推給中央。

#議起來質詢
#海線鐵路高架化

我們香山終於也有公托了！

香山公共托育家園就設在內湖國小校園內，預計今年9月招生，10月開始收托，家裡有2歲以下寶寶的爸媽們記得要來登記報名！

香山的公托是屬於公共托育家園（俗稱小家園），會有3位老師帶12個小朋友，每月收費為12000元，如果家庭綜合所得稅率申報未達20%的級距，每個月還可以再申請4000元的準公共化補助，低收入、中低收入戶不但入園排序比較前面，每月的準公共化補助還會高達8000元和6000元。

#優先推動0到6歲的公共托育 一直是我和時代力量全黨民代的主張，因為廣設公共托育才能真正符合平價、優質、離家近的友善生育環境。

每次看到報導新北市的侯友宜市長出來說，今年全市的公托要設立20間，而且目前已經規劃了12間，甚至喊出4年的任期就要拚出前任市長花了8年才設立的60間公托，目前已經達標一半。

桃園市的鄭文燦市長也在今年年初表示要在兩年內完成30間公托；台中市的盧秀燕市長上任2年多，公托的數量也已經從上任前的5間變成16間，甚至也喊出2022年要拚出10倍的50間公托。

用心打造全市友善生育環境的首長意志，很值得我們新竹市學習。

當然新竹市有先天的困境，我們閒置的公有建築物不多，大部分的學校也因為還是有新生入學，閒置教室很少，因此缺少最適合改建為公托的空間，所以我們的公托數目前只有2間，合計只能收托24個孩子。

理想上，參考OECD（經濟合作暨發展組織）國家家庭將0到2歲孩子向外送托的比例應該要達到大約30%，其中希望至少有50%是送托到公共化的托育機構。

如果以香山區每年大約600到700個新生兒來說，公共托育能提供的收托量理想上應該要達到700*0.3*0.5=105個寶寶左右。

這大約需要3到4間能收30到40個寶寶的大公托，或是9間能收12個寶寶的小家園。說真的並不是遙不可及的目標。

我也常在地方上問大家有沒有覺得哪個閒置空間適合，不少鄉親知道我關心公托，都會來跟我建議，說哪棟公有建物好像有閒置空間，哪間學校好像還有空教室。

很感謝大家熱心，也請繼續給我意見，我都有和市府相關局處定期了解閒置空間的狀況，以及想辦法盤點出更多可用的空間，像是本次位於內湖國小的公托小家園空間，一開始也未見於教育處的閒置教室名單。

每一個可能的公托潛力點都能夠減輕12到30多個新竹市家庭的負擔。

新落成的公托是在南香山地區，我也期待北香山地區能趕緊設立公托，像是在虎林虎山生活館（即舊的虎林國小）設立公托。這是香山區內少有的公共空間，雖然現在有使照的問題，但真的是個非常適合的地點。

至於很多鄉親建議的朝山國小舊址，由於地目與產權的問題待解決，大概無法很快成為候選地點。

謝謝大家建議，也歡迎繼續給我適合做公托的地點意見，有2歲以下小孩的爸媽別忘了去報名香山公托家園。

好奇各縣市公托設置狀況的朋友，可以參考衛福部社家署的「全國公設民營托嬰中心及社區公共托育家園名冊」（截至110.6.30）
https://www.sfaa.gov.tw/SFAA/Pages/Detail.aspx?nodeid=970&pid=9140

北市將921震災善款6400 萬元轉贈予四川解北小學作為重建費用
　　
氣爆意外，對高雄人來說，是一場集體的創痛，沒有人想到數十年來發展重工業的附帶傷害，竟是腳底下佈滿各種工業氣體管線。如果氣爆發生在白天，人員傷亡恐更慘重，因為那是市區精華地段，是許多人上下班或上學必經之路，也因此，在氣爆發生後曾親見現場的人，難受與恐懼的情緒夾雜，眼淚直掉的也不少。
　　
安撫受創的人心，做再多恐怕都有所不足，但偏偏有人在這些年不斷操作議題，試圖把氣爆與弊案劃上等號，從中擷取政治利益。作為稱職的民代，真正該做的事情是，提醒政府從災難中記取教訓，推動裨益民生福祉或建置安全城市等議案，並監督各相關重建計畫的施行，讓逝者能夠安息，災民可以撫平傷痛，市民從此安居樂業。
　　
昨天下午，高雄市議會進行 #高雄市議會七三一石化氣爆事件民間捐款專戶收支運用情形調查專案小組的結案報告，由召集人陳麗娜進行50分鐘冗長的宣讀，報告內容如同外界的預想，#先射箭後畫靶，填充了滿滿的數字和計畫名稱，卻看不到這些款項用在災後復建的實際情形，包括當時受災的民眾如今過得好不好？災區重建的景象、經費投入的實際效應與利弊分析、地方產業或經濟的復甦、官方和民間團體從中得到的救災與復原經驗等。
　　
在朝野對這份結案報告有所疑議下，主席清點在場人數，出席未過半，議會再度提前散會。
　　
🤔捐款究竟該怎麼用？
　　　
每有災害，台灣人的善心總是不落人後，捐款怎麼使用，當然可受公評，亦須接受監督。捐款轉作為其他用途，並非高雄氣爆首創，事實上，國內自921地震後，大筆愛心捐款能否用在災後重建的相關討論有不少，大抵的看法是，政府部門宜另行編列預算或特別預算所需。不過，中央和各縣市的作法依舊是沿襲慣例，民間捐款不僅用於緊急救難、弱勢救助，也常用在各項重建或復原計畫(包括行政費用)。
　　
不管捐款如何使用，共識應是用於災民或災區所需，然而，不知道大家是否還記得，台北市政府曾將921的善款轉贈中國的離譜案例？
　　
2009年11月16日，台北市議會有一場很精彩的質詢，#簡余晏議員 質問時任台北市長 #郝龍斌，為何將 #921震災善款之結餘款 捐給 #四川解北小學，且金額高達6400萬元？(👉質詢影音 https://www.youtube.com/watch?v=B90Dgmy49RQ)
　　
1999年9月21日，台灣發生芮氏規模7.3強震，各地陸續傳出災情，罹難人數2415人，房屋全倒和半倒的數目均超過5萬間。來自民間的善款，總數超過375億，其中 #台北市共募得6億2700多萬元。北市府訂定了 #臺北市九二一賑災民間捐款專戶管理及運用要點，規定「本專戶資金之運用，捐款人指定用途或地區者，依其指定用途或地區使用；未指定用途或地區者，#以用於中部南投縣及臺中縣災區為主。其中並以本府所認養之鄉鎮市為優先。」
　　
2002年8月16日，北市府將 #921震災、#2001年桃芝風災、#納莉風災、#2002年331震災 等天災善款之剩餘款，統一挪撥至 #臺北市重大災害民間賑災捐款專戶，並通過專戶的「管理運用委員會設置要點」，921捐款之結餘8181萬3414元也納入此捐款專戶。
　　
2008年3月24日，專戶累積收入總計1億2356萬7378元，委員會審議通過19件補助案，核准金額共計4499萬2488元，帳戶餘額8535萬1460元。
　　　
2008年5月12日四川汶川發生大地震，5月21日馬英九就任總統後，7至9月間，全台因颱風接連侵襲，造成數十人死亡，超過數十億農業損害。#臺北市重大災害民間賑災捐款專戶管理運用委員會 卻在10月3日做出決議，捐助 #四川成都市解放北路第一小學重建費用，金額高達 #6400萬元(#專戶餘額的75%)。
　　　　
既然善款可以轉贈，為何 #郝市府 當時不願意把捐款用來照顧因颱風受創的民眾，關愛的眼神直接拋過台灣海峽另一端的四川？對照氣爆捐款用在高雄市全區，台北市府慷慨地把救助台灣災民的捐款轉贈給中國修繕校舍的行徑，看在 #陳麗娜 等議員眼中，不知有何評價？在線等〜〜〜
　　
📌補充：
《天下雜誌》有一篇報導〈震災捐款流向何處？〉，內容提到「民間捐款到了最基層，還是透過傳統的地方派系分贓模式在運作」。有一位台中縣鎮長在受訪時提到捐款的花用方式是，「每位鎮代分50萬，總共13名鎮代，分出去650萬。」這筆錢，只要不用於工程施作，單據跟地震有關，公所就受理。看似正常的「捐款徵信表」經過鎮長解說，一一現形，例如某鎮代辦理彩繪元宵活動，可報銷二十五萬元；某鎮代辦理的 #九二一謝神活動，以50萬元核銷；鎮代主席舉辦的 #心靈重建聯歡會，額度更高達89萬元。但地方的自助團體想辦社區報，向公所申請經費補助卻全無下文，只能自掏腰包。
(👉連結 https://www.cw.com.tw/article/5036510)

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！

『來台中，住好宅』

「希望市長 政見系列」第8集社會住宅CF今(28日)天首播，台中市長候選人林佳龍說，未來任內將推動一萬戶的公共出租住宅，提供勞工與青年在台中安心居住及就業，並優先使用抵費地建設社會住宅，除了可以讓人民有安心的居住環境，也讓市府繼續持有產權，保住土地價值，發起「來台中住好宅」運動，讓台中成為宜居與移居的城市。

林佳龍說，市府推動住宅租金補貼，今年各縣市租金補貼計劃戶數新北市為5740戶，但台中市只有3328戶，而每月補助租屋津貼4000元，但很多人質疑是「看得到 吃不到」，對照內政部指出台中市有3萬戶的社會住宅需求，根本是杯水車薪。

針對政府提供的租屋媒合平台，去年主計處調查台中市閒置住宅市場情況，發現57.2%的民眾目前居住的房屋是自有，4.1%的民眾擁有第二戶以上閒置住宅。有閒置住宅的民眾中，60%願意出租，但被問到若政府給予一定額度修繕補助，並媒合出租給弱勢族群，只有23.7%表示願意。目前台中社會住宅的進度至2017年也只能興建完成200戶，未來四年台中最多只有400戶可提供，對問題之解決，緩不濟急。

林佳龍指出，胡志強在台中主政13年蓋不出一戶社會住宅，但社會住宅在全世界民主國家都是居住正義重要的政策工具， OECD國家平均有10%，在亞洲，香港有29%，韓國6.5%，日本6.1%，台灣卻只有0.08%，然而台中胡志強執政13年則是一間也沒有，也就是0％的社會住宅。

林佳龍主張，台中市應加速興建公共住宅，初步先以八年一萬戶的進度來提供，以協助市民及青年安心就業。未來將推動的社會住宅，超越傳統的社會住宅，具備「三好一公道」特色，包括：區位好、建物好、機能好與租金公道等特色；另外並有二個重點：租期延長為五年一期；第二是包含「提升社區生活機能」及「促進就業機會」的「1+1」的基本功能。目標是讓青年及勞工，能有一段相對較長的、安定且生活負擔合理的生活，存夠第一桶金或達到一定的儲蓄，更能面對激烈的社會競爭。

出租對象(Who)
只要是設籍在台中市或在台中市就業滿一年者皆可申請。
出租區位(Where)
於人口密集、交通便利區與工業區附近優先興辦。
出租期限(When)
5年一期，租戶隨時可解約。弱勢戶另訂。
出租標的(What)
建物將符合綠建築法規與通用設計，附設托幼或托老、甚至運動中心等社區機能及開放共享的公共設施等。
出租目的(Why)
協助民眾減輕負擔，留住勞動力與青年，促進地區經濟發展。
出租金額(How much)
市場平均租金七折以下。弱勢戶另訂。
表一：三好社會住宅方案

林佳龍認為「政府擔起來，青年就願意來」。台中版的社會住宅，有二大特色。第一是租期為五年，因為現在普遍低薪化，年輕人及勞工一個月其實很難存到錢，需要提供較長的時間讓年輕人有機會達到一定的儲蓄，以面對競爭激烈的社會。第二個特色，則是具備「1+1」的基本功能，即「促進社區生活機能」並「促進就業機會」。

林佳龍表示，台中的人口結構相當年輕，幾乎每個家庭都有小孩，隨著人口老化的趨勢，市民對於托老托幼的需求殷切，因此托幼與托老將是台中社會住宅的重要社區設施，以公辦民營的方式，提供平價優質的托幼或托老功能，不只是社會住宅的住戶本身，鄰近的社區住戶也可享有更多的托顧選擇。其他如運動健身區、增設停車位及公共設施等，凡是能帶給周遭社區更健全的生活機能，都應盡可能納入附加功能。

其次，促進地區就業機會的提升，亦為重要任務。台中的社會住宅也會把地方的相關需求納入考量進行規劃，譬如結合都市計畫，增設商辦或購物中心，甚至文化中心、圖書閱覽室等公共服務，讓台中市民增加就業機會。

林佳龍表示，他若當選後，將積極檢討公有土地，結合都市計畫與完善的規畫，任內積極興辦一萬戶的社會住宅，讓市民過著「安居、安心、安全」的「三安」生活，讓台中不僅有豪宅，也有好宅。
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推動台中幸福新方案！台中市長候選人林佳龍今(30日)天公布「希望市長政策系列」CF第六集，以淺顯易懂的動畫方式呈現創業、托幼及托老政見。記者會現場也邀請到社會中不同年齡族群，包括孕婦媽咪、青年創業者、年長者等代表一同觀賞動畫CF。林佳龍說，年輕人在一座城市中成家立業，會面臨遇到四個主要的問題，分別是「創業難、買房難、生兒育女難、養老托老難」，對此推出了台中幸福新方案；他強調，未來將成立「青創銀行」，由市府出資設立基金，以創業貸款及獎勵補助協助青年朋友創業。幼兒補助也將從現有的0-2歲補助增加為0-3歲，補足3-5歲的照顧空窗。至於年長者的部分，將整合資源發展與社區關懷據點成為「銀髮俱樂部」，降低失能發生率，讓社會福利從托幼、青年創業到托老形成「社福一條龍」。

林佳龍提出，青年創業初期無論是人事經費或租金成本都是很大的壓力來源，未來將設立「青創銀行」，基金規模設定以新台幣三至五億元，分為兩種創業貸款；一般微型創業貸款，個案貸款上限為新台幣一百萬元，以及創新取向的創業貸款，個案的貸款上限為新台幣三百萬元整。將以市府之預算及民間企業捐款做為資金來源，並視每年的基金運作狀況，做適當補充。

林佳龍說，青年創業是一個尋夢、築夢到圓夢的過程，要藉由資源的聚集與整合健全大台中的青年創業體系，吸引更多年輕人在台中實踐創業夢想。未來市府也將成立跨局處的單一窗口，簡化青年創業的各種流程，協助創業諮詢服務，建立起追蹤和輔導的機制，成為青年朋友最好的創業夥伴。

青年創業者「Chichic七柒」的負責人之一林蒼玄表示，創業時資金是最重要的，金工藝品和設備、媒材花費許多，加上目前他們所創設的金工藝品店在傳統產業較沒落，目前在中區舊城區以新模式經營，創新型創業風險較高，需要長時間推廣。也相當期待政府能提供更多資源，降低青年創業的門檻。

針對幼托政策，目前是全職媽媽的孕婦媽咪馬小姐表示，目前已經懷了第二胎，懷孕期間包括疫苗接種需要許多花費，未來除了要擔心經濟狀況，顧慮到二度就業的問題之外，小朋友的幼托服務及托育的品質，也是她極為關心的問題。

針對許多父母關心的幼托政策，林佳龍表示，目前台中的托育津貼是由中央政府補助五歲幼兒免學費計畫，育有0-2歲嬰幼兒的家庭，每人每月可從市府申請2000到3000元的補助。為讓市民安心成家、降低養育壓力，林佳龍承諾，未來當選市長後，將率先增加補助3歲的幼兒補助，讓育有0-3歲嬰幼兒的家庭都能享受保障，並視財政狀況逐年往上編列，設法讓0-6歲幼兒都能有保障。對於3~5歲的幼托補助空窗，將善用閒置空間廣設公辦民營幼兒園，協助幼兒照護不間斷，達到0~6歲「幼托照護一條龍」。

至於托老的政策，現場一位年長者劉先生表示，現在家裡的青壯年幾乎都外出工作，平常喜歡到戶外與朋友互動交流或做志工服務，有許多朋友談到裝設假牙的需求，未來希望政策的補助能夠更完整，簡化申請程序更貼近長者需求。

對於年長者的照護，林佳龍提出，日前他與民進黨團共同提出，未來每年將編列3億預算補助65歲以上長者的全口假牙裝置，並縮短長者申請補助的時間，簡化審核提高行政效率，市府也已跟進並編列2億相關預算，未來他上任後，會履行承諾，每年編列3億元預算補助65歲以上長者的全口假牙裝置。

林佳龍也提到，降低長者失能率與創造樂齡的環境是首重的目標，未來將整合資源發展社區關懷據點成為「銀髮俱樂部」，推動社區化的長期照護與居家服務，讓健康的老人能夠健康的生活，降低失能率。林佳龍表示，未來也將請專家研議如何引進青年團隊來經營「銀髮族俱樂部」，讓台中的照顧服務社會企業化，同時創造更多就業機會。

林佳龍補充，未來「志工銀行」的設立，也可讓銀髮族貢獻所長，由政府建立社會服務平台，媒合志工與需要協助者，儲值志工點數，讓社會形成共助雙贏的良性循環。讓台中不但是宜居城市，更將成為退休族最喜愛的「移居城市」。

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