這一會期的 #警消環衛業務質詢，我在議場上針對消防局住警器安狀況，以及環保局空氣污染防制作為提出質詢。

#加強住警器政策宣導
根據消防署統計，2020年臺中火災發生次數有3,193次，為六都之首，其中住宅失火比例超過一半；另根據審計報告，臺中市住宅用火災警報器2020年裝設數量為91,177戶，已設置火災住警器比率僅有73.29%，在六都中墊底，顯見消防局在住警器安裝還有很多空間需努力。我要求消防局，除了安裝速度必須加快外也要增加預算的編列，並且要多加強宣導，才能有效預防火災造成的遺憾。

#空汙再創同期更差市府應提出新措施而非美化數據
上週市府發布新聞說：「台中空氣指標持續進步」，但根據環保署空氣品質監測網資料，各縣市1-6月空氣污染物PM2.5均值統計表，台中市2021年上半年六個月的均值20.04微克，比2020年的上半年均值18微克，增加了2.04微克，空污更加嚴重。近年上半年全國排名台中更由2018年的第10名退步到2021年的第13名。詢問副市長、局長對抗空汙的政策手段有哪些，講出來的不但是之前林市府所做的事，也發現市府將「空污季」與「非空污季」拿來比較，根本是騙外行，不用比都知道會進步。盧市長上任至今已經3年了，到現在仍只會美化數據卻不知檢討改善，根本是把市民的健康當空氣，相當惡劣。我要求市府必須提出對抗空汙的步驟與手段，不要永遠只會打中火、喊口號，這樣受害的依舊是台中市民而已。

昨日經濟部宣布行政院已給予台中電廠燃氣機組特種建築物執照，力拚燃氣機組2025年上線。
　
沒想到盧市府經過一夜的沉澱，對於中火增氣減煤的議題，還是決定演一齣糊弄市民的大戲來回應。
　
記者會上，盧秀燕市長自行代表台中市民，不斷賣弄各種情緒性的用語，試圖挑起中央與地方的對立，並繼續用片面的資訊誤導市民。
　
其中許多的謬論都已經各界解釋再解釋，苗栗通霄電廠拆除機組的脈絡我也早已整理過，根本沒有所謂的「先拆後建」，播個放倒煙囪的影片就想誤導市民嗎？
　
https://ppt.cc/fU1FWx
　
除了那些千篇一律的說詞，其中一個說法我聽了很訝異。
　
「今年中火到今天竟然多燒了45萬噸的生煤，過去我們有一位學者專家曾經提出了研究，中火造成的pm2.5燒生煤，造成全台灣每人的壽命會減少15天。」
　
多燒45噸，會造成壽命減少15天？什麼意思？怎麼算的？
　
經我查證，盧市府所提到的這個學者專家，就是中興大學環境工程系教授莊秉潔。這是他於2015年4月7日的全國NGOs環境會議所提出的估算。
　
他根據當時（2015年前）台中火力發電廠申報的污染物排放量及風向，並依美國研究數據換算，推估中火可能造成全台每人平均壽命減損15.1天。
　
2015年中火全廠空氣汙染物排放量達3萬8千餘公噸，當時台灣PM2.5年平均值在每立方公尺30微克左右。
　
2020年中火全廠空氣汙染物排放量則是1萬6千餘公噸，且PM2.5全國平均濃度已降至15.0微克∕立方公尺。
　
時空背景的差距已很明確。
　
這就是盧市府的一貫伎倆，硬要用過時、片面的資訊；用斷章取義、移花接木的論述來恐嚇市民。
　
盧秀燕市長用都審卡關燃氣機組興建，不願溝通不願協調，坐視燃氣機組一天比一天晚上線，燃煤一天一天繼續燒。
　
台中市民不是笨蛋，有沒有被欺負也不是盧市長說了算。我們不需要更多仇恨，只要燃氣機組盡快上線取代燃煤，實質守護市民健康。
　
今日記者會既然特地援引莊教授6年前的說法，那我也提醒盧市府。
　
2015年莊教授提出「廢核減煤」方案，就是建議多使用天然氣來改善空品狀況。近來他也不斷呼籲盧市府不要再用都審卡燃氣，並說道：有理性的市民不可能同意國民黨拆機組才能蓋燃氣機組的作法。
　
這些建議，怎麼盧市長就沒有聽進去？

<對台中而言，未來核電逐一除役後，全台供電會更吃緊，這個「備用」機組用到的機率大大提高，現在的空汙已讓民眾怨聲載道，再增加幾組火電機組，豈不整死民眾？因此誓死反對。其實不必太久，下月核二廠1號機組停機後，全島就會感受到供電危機與「燒好燒滿」的恐怖。蔡政府的能源政策不僅傷害民眾健康，也葬送台灣未來的能源穩定性。>

屋漏偏逢連夜雨，在供電吃緊之際，台中火力發電廠又發生9號機破管，台電緊急讓6號機上陣，這件事其實道出不少供電的眉角與問題，值得各界借鏡。

中火9號機爆管，馬上讓其供電能力歸零，對照近期官方口中的「人為疏失」所造成的兩次大停電與分區供電，其實代表的就是：意外永遠會發生、風險永遠存在。這就是為什麼要有較高的備用容量與備載容量率的原因。

現在很明顯的是，由於綠電增加，台電的備用與備載容量的數據都有粉飾太平之嫌，因為即使光電、風電好好「隨時準備上陣」，但實際上是否能上陣、發出電與否，都不是任何人可控制，控制權在老天手上。

這與火電、水力發電、核電等可由人力控制的發電完全不同。蔡政府一直強調備載容量率有10%以上，屬「供電充裕」，卻仍出現供電捉襟見肘、不到1周就出現兩次分區供電，原因即在此。

此外，從用電調度的吃緊，又隨時要面臨電廠意外故障，外界應該更能理解為何台中市政府要堅持老舊煤電機組除役，不能留著「當備用」的原因了。中火原來已經有10組煤電機組，蔡政府要再增加幾組天然氣機組，但不願拆除煤電機組，要把舊機組當備胎。

供電連環爆
https://www.chinatimes.com/newspapers/20210525000497-260109
#中火 #供電 #台電 #備載容量 #煤電 #天然氣 #核電 #空污 #綠電 #光電 #風電 #備用容量 #分區供電 #能源政策

被遺忘的空污受災戶
這陣子南投草屯垃圾場大火，造成多日周邊地區民眾苦不堪言。我自己和團隊從台74線和國道3號開過去，漫天煙霧瀰漫，而我剛好在這時段區間，參與霧峰漂遊者音樂祭，當天很多觀眾都問，你們霧峰空氣聞起來怪怪的。大家都把焦點放在發生事件的南投草屯，其實霧峰、烏日、溪南地區，因為地形所致，也是這次火災的受害者。但這些地區的民眾，彷彿被遺忘了，地區的區長、里長說台中市府沒有公文，那我就透過國會辦公室聯繫行政院中部辦公室，了解這次南投火災的處置，可能進度是什麼，比如出動水車、悶燒的部分等等。
可是在災害發生時，第一時間相關單位的說明並不足夠，民眾還需要上網自己查詢，或是聯繫民代團隊才能了解狀況，我們不應該讓民眾自己去找，相關單位應當有主動性，像這類災害事件，有什麼中央和地方配合的流程，以及配合基層民意代表，想辦法讓民眾掌握狀況，讓事件資訊透明化，以減少民眾的疑慮和恐慌。

知的權利很重要
我覺得「知」的權利很重要，我們能藉由什麼樣的機制、什麼樣設定的等級、什麼樣的預警，公布適不適合出門，特別是老人家和小孩子，以及學校適不適合辦活動，特別是戶外活動，像這些分級的機制，我覺得非常重要。像是可能建議老年人、敏感體質及患有心臟或肺部疾病者，留在室內並減少體力消耗活動，必要外出應配戴口罩。或學生於室內上課得適度關閉門窗，戶外活動得視情況調整於室內辦理，像是這類對民眾因應此類事件的實用預警。

觸發空品不良的機制可再檢討
相關單位回應我，這次事件第一時間有派空氣品質監測車去附近，於下風處監測。但又有一個問題來了，火燒成煙、風吹了煙會跑，但碰到山勢擋著又會順勢掉下來。我們現在可能有一個臨時測量車在現場，但國家級的警報廣播的標準是，當國家級的測站測量到一定程度的空氣污染時，會有「空品不良細胞廣播」系統發布消息。但細胞廣播的系統，需要有國家級的測站監測才會觸發發布，所謂的「空品不良細胞廣播」，要達到AQI大於200（AQI指標定義：非常不健康）且需是國家級測站才有機會發布細胞簡訊。那像這次事件發生在南投，若烏日、霧峰沒有這類的測站，可是明明就這三處聞得到味道，那這樣該怎麼處理？很可能在沒有國家級監測站的地區，但污染超過標準。
相關單位回覆我，這確實是一個問題，當初設置這類監測站的出發點，可能是全國性或區域性的空氣惡化，但並非針對單一的事件產生的污染，這個可以再做檢討。

需要更積極地揭露資訊
我很希望，事件發生的當下，就要持續對民眾揭露資訊，像這類單一突發事件，如果還沒到達原本的發布條件時，但民眾已經明顯感受時，我們可以重新檢討這類的發布流程和觸發條件，以消弭民眾因為資訊不完全造成的焦慮和恐慌。中央政府與地方政府應該可扮演更積極的角色，而不是在官網發布消息等民眾來查詢，我希望環保署邀集縣市政府可以加以研議。

2020-12-07，社福及衛環委員會，環保署 張子敬署長。
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這學期的成績單，在波濤洶湧裡，有褒有貶，我們都虛心接受，我和團隊持續盡力走出自己的路。
有的人很喜歡說，你的選區呢？

選區交通平權
我的選區一直以來，大眾運輸系統十分不足，因此我鄭重呼籲山海線的重要性，特別是原縣區站點的串連，比如沙鹿、霧峰、烏日，「縣市合併，交通平權」 是不分藍綠，齊心支持的共識！

國會遷台中　
我也特別在意國土平衡，團隊在3/9開始草擬國會遷台中法案，3/20完成連署並送案，在520前一天，於院會處理臨時提案。我期望落實國土整體規劃，讓年輕人不必再一心到台北打拼，不必離鄉背井太遠，是我一貫的理想。在高鐵完成後，離台灣尾、台灣頭，台中都只需要一小時就能抵達！

疫情與紓困 心理衛生
我的選區有醫護消防第一線，在這次疫情非常辛苦，我質詢了醫護消防疫情其間的福利、補償和裝備。
我的選區對於紓困資訊很關心，我質詢了紓困資訊窗口、與中央和地方間的聯繫問題。
而面對疫情，整體社會焦慮不安，我的選區選民表示，因家人被隔離，因此被排擠霸凌，我也針對這個現象，質詢了疫情的心理衛生需求。

霧峰可成為國際交流平台
我的選區霧峰光復新村，有個聚落是國際非政府組織中心（INGO），我期盼外交部協助吸引國際民主人權、災害人道救援、永續發展、公衛醫療及社會福利等各領域 NGOs 與 INGOs 進駐，作為國內外 NGOs 工作者的重要聚落與交流平台，讓霧峰能成為國際交流窗口！

健保 農業 空汙 基金會款項用途
我的選區選民，很在意空汙，我在內政委員會指出空汙方面的癥結點。
我的選區有不少人務農，我提出農業應有大數據輔助農民。
我的選區選民使用健保，我提出健保程序是否需與時俱進，重新檢討程序。
我比選民更在意他們繳納的稅金，所以質詢台灣民主基金會的款項用途。

台灣主權民主自由
我的選民因為有民主自由的國家體制，才能選出我、才能自由發聲，可以歡喜挺我、也可以指責我，都因為我們有主權、民主與自由，所以我顧國防、挺民主、防堵中國滲透。

我的選區和選民，就在我的心底。
謝謝各界的指教與支持，我與我的團隊，還有很多可以努力的地方，我有缺點、有犯錯的地方，我們也會持續精進！
成為更加勇敢的人

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我們今天來搞清楚一些空污的迷思。
台中中火，佔台中的空污多少？ 以二氧化硫排放量來說，是33%。
春節的時候，中火降載85%，空汙並沒有立即獲得改善。而之後一方面因為武漢肺炎停工，一方面因為開始吹北風，從中部到嘉南平原的空氣都變好。如果他是一個佔33％的東西，我們應該花33%的時間去討論，如果我們花這麼多新聞版面去處理33%的問題，那我想台灣離完善的能源政策跟環保政策還很遠。

台中的空氣污染，其他還有固定污染源、移動污染源、地上污染源、境外移入的。這是整體治理的問題，需要更全面性的解決方案。

空氣污染大數據
所以我認為空氣汙染要治理，首先得監控來源、嚴重程度、組成成分，需要有公開數據，目前雖然能在環保署空氣品質監測網上看到，但尚缺乏定期平台（例如：圖像化，摘要告訴每個月少多少）向國人報告，希望環保署未來能開始實行。

處理空汙除了中央要努力，地方則應該有一套整體治理的計畫，和中央緊密配合，達成良好的分工。例如地方應有污染源全面治理的計畫，和中央空汙法高度配合，台中港區的空品維護區就是一個很好的例子，希望環保署能多關心劃設的進度，給予關心協助。

空污漂到十公里時自己會轉彎？
另外，火力發電廠是我的選區，必須在這裡要幫當地民眾講一下話。
火力範圍影響的範圍有多大？因為不同風向，包含大肚山、嘉南平原都會受影響。台中火力發電廠，現在補助哪些區域呢？沙眉電廠是十公里範圍之內，那難道空污漂到十公里，就會自動回頭嗎？

供電資訊與能源轉型
除了檢討補助之外，展望未來我也希望，在用電穩定供應的情況下，台電能重新盤點全台各縣市的用電量與供電量，將資訊公布，讓數據公開化，民眾才能辨別訊息的真假，並且對全台電力的分配更了解。也希望台電要花更多力氣做能源轉型，能源轉型不只真的能讓空氣換新，帶來的經濟價值與就業都會相當驚人，這才是真正發大財。

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