新竹市長林智堅二連任迄今近7年從未對縣市合併升格表示過看法，日前突然主張新竹縣市合併，且提議要在2022九合一大選前實施，同時表態參與「大新竹」市長選舉，外界痛批根本就是機關算盡。國民黨團今(14)上午邀集新竹縣市區域立委鄭正鈐、林為洲、林思銘及苗栗縣區域黨籍立委徐志榮、陳超明共同召開記者會，痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」，國民黨團強烈要求，民進黨要談新竹縣市合併，必須先啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，修法完備之後，再討論新竹縣市或竹竹苗合併的議題，才是正辦！

總召費鴻泰表示，當桃園市長鄭文燦對外表示，新竹市長林智堅不在桃園政治版圖內，此話阻斷了林智堅到桃園參選2024市長的計畫，同時也受到桃園地方民意強烈反彈，最後由提攜他的民進黨立院黨團總召柯建銘，想出新竹縣市合併構想，趕在2022年縣市長選舉前，在立院本會期結束前修正《地制法》，讓他有機會投入合併後的「大新竹」市長選舉，費鴻泰痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」。費鴻泰指出，民進黨意圖將《地制法》人口限制門檻從125萬人降到100萬，費鴻泰諷刺民進黨何不降到80萬人？如此標準，那麼嘉義縣市呢？民進黨嘉義縣市區域立委都在睡覺？都不會為嘉義縣市的發展著想？

費鴻泰指出，根據《地制法》規定125萬人就可以升格為直轄市，那麼行政院、內政部為什麼不升格彰化縣？費鴻泰指出，除了修《地制法》之外，特別還需要修《財政收支劃分法》，現行六都受政府財政補助71%，另外16個縣市均分29%，若未修《財政收支劃分法》前升格第7都，原本6都補助財源將立刻遭到稀釋。另外《行政區劃法》也必須修法，費鴻泰指出，現有新竹縣議員36席、新竹市議員34席，合計有70席縣市議員為地方服務，另外還有新竹縣鄉鎮市長和市民代表，竹竹合併後大概只剩下40席市議員，如何確保地方服務品質不受影響？

書記長陳玉珍表示，當民眾想著何時能打到疫苗的當下，林智堅只想到卸任後的政治出路，倘若真的為新竹發展著想，任期內的6、7年怎麼都不曾提過「竹竹併」的議題？為地方繁榮著想、替地方爭取資源？一心只想用民進黨派系對國家法令為所欲為？民進黨若真的要「竹竹併」，必須認真思考啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，國民黨誠摯建議民進黨，倘若想留下「美好」的政治身影，除了積極修法，林智堅同時也宣布不參加「大新竹」市長選舉，這才是真正為新竹縣市民謀福利的典範，否則再多的狡辯，也只是為個人私利，民進黨把國家法令視為無物，想怎麼修，就怎麼修。

新竹市委員黨團副書記長鄭正鈐表示，林智堅當年在競選連任時，對於竹竹合併問題，表態要從長計議，沒有急迫性。4年過去林智堅突然提出竹竹合併，變成有了急迫性，柯建銘甚至說出要趕在2022年完成，為什麼？原來是柯建銘為了自己愛將未來政治出路，量身訂做、因人設事，完全不考慮國土規劃、行政區域規劃問題，是為新竹縣市好？還是為民進黨好？民進黨可有思考過合併後財源與員額問題？唯有啟動4大修法，才有竹竹併的可行性。鄭正鈐呼籲民進黨請尊重苗栗縣、新竹縣市民意，而不要只有黨意！

新竹縣區域藍委林為洲表示，政治不是詐術，不是在比誰比較會耍伎倆、詐騙民意。民進黨為了林智堅，趕在2022年完成竹竹合併，立法院這個會期要完成修法，這不是詐騙，什麼才是詐騙？民主制度就是首長2任做完就得下台，無論任內是好是壞。林為洲指出，台中市民進黨籍委員也認為，當年台中縣市合併升格也歷經5年，縣市合併沒有這麼簡單；包括台南縣市、高雄縣市因人口數達到《地制法》要件自然升格，這次竹竹併想要硬拗修法，民進黨這不是因人設事嗎？林為洲認為，2026是最好時機，無論是竹竹苗，還是花東都應全盤考量，全國政府也應該認真研究成為兩級化，不要再分大小，這才是為國家長久之計考量。

新竹縣區域藍委林思銘表示，在人口數不足硬要修法降低之下，新竹縣市合併之後的7都，只會成為「迷你第7都」，不能帶來更多統籌分配款與資源，應把共同生活圈的苗栗拉進來，人口、幅員與產業串聯才有意義，否則雲嘉、花東也談合併，全台都是「都」，行政區劃還有意義？國土規劃跟區域劃分就失去意義，新竹縣市目前是不成熟的倡議，民進黨政府必須慎思，應尊重地方議會、民意，經過充分討論取得共識，再來決定新竹縣是否合併的問題，倘若現在要談合併，苗栗縣也應該拉進來一起討論。

苗栗縣區域藍委徐志榮表示，每個縣市都想升格，問題出在地方統籌分配稅款分配不均、不合理所致，歷經多任行政院長，院版的《財政收支劃分法》還出不了行政院，苗栗一年增加50億元稅收給中央政府，地方統籌分配稅款增加不到1億元。徐志榮指出，如果吃相難看的竹竹併蔡英文總統能接受，那就是「蛇鼠一窩」、「沆瀣一氣」，中央要把苗栗擺在哪裡？還有人主張苗北的頭份、竹南歸給新竹，其他16鄉鎮併到台中市，徐志榮痛批民進黨，「苗栗縣不是任人宰割！」、「不要欺人太甚！吃人夠夠！」徐志榮建議，竹苗本就是一家，但因應2022年地方九合一選舉將展開，要參選的都已在經營，現在併下去情何以堪，2026年是適當的時間，必須謀定後動。

苗栗縣區域藍委陳超明表示，當時竹南科學園區傳出疫情時，林智堅竟設置邊境篩檢站，也沒伸援手、以鄰為壑，根本沒有同島一命，心態相當可議，以他個人立場是反對苗栗併入大新竹，同時憂心本來偏鄉地區又更邊緣。陳超明認為，若竹竹苗要合併，那竹竹苗的新都市中心，應該要設在苗栗，緊鄰新竹，這樣才能維持區域發展均衡，苗栗各鄉鎮才不會邊緣化。

新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

台中下一站？大新竹捷運！

蔡英文 Tsai Ing-wen總統在臉書宣布，台中捷運的綠線延伸與藍線興建，中央將會透過 ＃前瞻基礎建設 的特別預算來支持，我們要恭喜台中市民，蓋了13年的台中捷運綠線終於在今日通車。

大新竹地區是台灣唯二人口正成長的年輕城市，新竹市加上竹北市，產業蓬勃發展、人口密度高、通勤需求高、面積又小，是台灣最適合發展捷運也最需要捷運的地方。

新竹市的面積大約104平方公里，跟全台相比是座偏小的城市，卻要塞進14萬台汽車與26萬台機車。再加上竹北和竹東通勤往來的車流，汽車數量不只提升一倍，機車更會有40萬台之多。隨著大新竹產業發展以及人口增加，汽機車的數量也會隨之攀升，大新竹地區的交通品質與安全著實需要重視。

新竹科學園區從業員工已經超過16萬人，其中將近一半住在新竹縣，每逢上班時段，短時間內大量車潮從四面八方湧向竹科，使得道路容量超出負荷，交通堵塞成為每天上下班的惡夢，不只浪費大量的通勤時間，怠速所造成空氣污染以及能源浪費，將對市民的生活品質造成很大的影響。

要改善用路安全，我認為必須規劃健全的大眾運輸網絡，有效的降低行車數量，並供應民眾日常通勤的需求，如此才是解決交通壅塞以及交通安全的治本之道。過往公車的營運路線是以供給為導向，常以營運成本為優先考量，卻忽略了市民日常的大眾運輸需求。我也跟大家報告，新竹市公車的站點規劃呈現輻射狀，越偏離核心地區就越零散，不僅對於非居住核心地區的居民並不友善，不夠密集的公車班次也花費不少的等車時間。

健全大眾運輸網絡，是解決新竹市交通問題的治本之道，建立以市民需求和便利為優先考量的公共運輸規劃。新竹市政府每年的總預算僅200餘億，根本無法負擔大眾運輸的建設費用，所以我們非常希望中央支持大新竹捷運。

台中已經進入捷運時代，大新竹也要加快腳步，我呼籲新竹縣市一同合作，爭取中央資源，立即興建大新竹捷運！

＃大新竹大建設 ＃大新竹捷運

林佳龍看得見 ── 從「三個第三」到「三個台中」

過去十年 佳龍在中央推動奠定大台中發展基礎的「三個第三」：中部科學園區、中部國際機場、台中縣市合併升格直轄市。這些建設已經實現！

未來十年 佳龍將推出「二次台中」起飛工程，打造新的「三個台中」：國會遷都台中、環狀捷運台中、再生文化台中。這些政見已經獲得總統候選人蔡英文的支持！

1 環狀捷運台中
2 國會遷都台中
3 再生文化台中

http://www.citylove.org.tw/2012election.html

這裡真的是家，我們希望它真的變好。 http://www.citylove.org.tw/

幸福連線 看得見林佳龍『 三個台中』

高喊『幸福約定！我們一定做得到！』民進黨台中市三位立委候選人林佳龍、張廖萬堅及謝明源，齊聲高喊要讓台中人更幸福！上午(16日)三位候選人在民進黨總統、副總統候選人蔡英文及蘇嘉全台中市競選總部團結站在一起，並且聯合簽署幸福宣言，承諾為大台中市民的未來創造幸福，林佳龍更提出由蔡英文總統候選人所背書的『三個台中』政見，用行動愛台中，受到現場支持民眾不斷拍手讚許。

民進黨台中市第六選區立委候選人林佳龍，從民進黨初選開始一路打出『看得見林佳龍』，上午林佳龍帶著台中市各行各界代表，包括青商會前總會長蔡世寅、台灣中社社長劉昭惠、扶輪社3460區前總監張光瑤、建築公會理事長羅榮源、律師公會榮譽會長林俊雄、彰化縣同鄉會理事長莊海瑞以及活力旺企業董事長謝宗憲...等人站在一起，表示他不僅要讓市民看得見他的身影也要看得見他用行動跟所有業界一起打拼一起愛台中。

在這場幸福連線的記者會中，林佳龍清楚點出『三個台中』，即「國會遷都台中」、「再生文化台中」、「環狀捷運台中」；林佳龍表示，他在台中市準備七年了，台中必須再生所以他提出二次台中運動，台中要有二次台中建設的起飛工程。十年前，林佳龍與前總統陳水扁一起參與擬訂台中的三個第三，也就是第三個科學園區(中部科學園區)、第三個國際機場(清泉崗機場)、台中成為直轄市，當年的政見成為現在的政績，林佳龍感到非常驕傲。往前看，林佳龍提出台中的『三個台中』，受到蔡英文總統候選人全力支持，並承諾當選後要首先推動的三個台中願景。第一是『國會遷都台中』，這是林佳龍進入立法院以後要首先在立法院提案，將立法院從台北遷到台中烏日高鐵站周邊預定地，連結大肚山打造國會山莊繁榮地方發展，成為台灣的副首都，讓「首都減壓國會先行」，台中成為政、經、交通、文化的中心樞紐，真正的台中時代來臨。第二是『環狀捷運台中』，先把環狀軌道運輸做好，將台中山線及海線打通連結成環狀線，串連山海屯市區將大台中29個鄉鎮市結合在一起，這是經過交通部研究過可行性，未來創造每年節省百億交通成本。第三是『再生文化台中』，中西東南區有老市區必須經過改造，舊市區要有新未來，蔡英文總統候選人已經推出十年政綱公辦都更政見，希望能夠籌募百億的都更基金改造舊市區，並且將組成都市再生的監督小組，希望能清查市區國有閒置土地，活化市中心商業機能，再造文化台中城中城。

準備七年了！林佳龍一直在台中用行動愛台中，希望市民給他一個為台中做事，為更多人服務以及成就台中市『三個台中』的機會，也讓民進黨立委選人在國會拼過半！台中才有伴！