#政經八百特別企劃
〔#罷不罷韓?#罷免制度面面觀〕
高雄市長韓國瑜在年初大選失利後,又面臨民間團體提出的罷免挑戰。
雖然韓陣營以開始聯署時間不合規定為由聲請停止執行,但台北高等行政法院裁定後聲請駁回。
中選會也於 4 月 15 日審查通過罷免案,宣布有效連署人數達 37 萬 7...
#政經八百特別企劃
〔#罷不罷韓?#罷免制度面面觀〕
高雄市長韓國瑜在年初大選失利後,又面臨民間團體提出的罷免挑戰。
雖然韓陣營以開始聯署時間不合規定為由聲請停止執行,但台北高等行政法院裁定後聲請駁回。
中選會也於 4 月 15 日審查通過罷免案,宣布有效連署人數達 37 萬 7662 人,已超過法定門檻,罷免案正式成案,將於 6 月 6 日進行投票,成為我國史上第一件成案的直轄市長罷免案。
▌罷免是什麼?
罷免指的是人民因為各種原因,在民選的民代或官員法定任期未滿之前,就使用投票方式使其去職,屬於參政權的一種體現。
我國對於人民提出罷免的保障規定在憲法第 17 條中,條文提到「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」,更詳盡的規定則載於《總統副總統選舉罷免法》以及《公職人員選舉罷免法》之中。
▌罷免如何進行? ── 正副總統
目前我國的罷免分為兩種,一種是針對正副總統,《總統副總統選舉罷免法》規定必須由四分之一的立委提案、再經過三分之二的立委同意後,罷免案才宣告成立。
接下來60 天內得舉行投票,必須有過半的選舉人出來投票,且有效同意票過半才算通過。
目前僅有陳水扁前總統於 2006 年的罷免案有進入院會表決,但最終未達法定三分之二立委同意門檻而並未成案。
▌罷免如何進行? ── 民選公職
至於其他民選公職的罷免案則按照《公職人員選舉罷免法》的規定分為三階段,必須由原選舉區的選民向選舉委員會提出,並分為兩階段徵求選民的連署。
先需由至少 1% 的選民提議,再於 60 天內經 10% 以上的選民連署通過之後才能進行罷免投票。
最終有效同意票數必須多於不同意票數,且同意票數達選區選舉人總數四分之一以上,罷免案方能通過。
以韓國瑜這次的罷免,依照 2018 年市長選舉選區人數 2281338 人換算來說,同意票要大於 570334 張,而且要比「不同意罷免」的票數還多,才能罷免成功。
不過選罷法也規定就職未滿一年者,不得罷免,而這也是這次韓國瑜市長罷免案的爭議之一。
▌罷免通過了會怎麼樣?
當罷免案經由投票通過之後,被罷免人必須即刻解除職務,4年內也不得競選同一職位。
總統遭罷免的話由副總統接任,副總統被罷免則由總統提名人選、立法院進行補選。至於其他公職人員則必須在 3 個月內完成補選程序。
反之若罷免案並未通過,則在其任期之內,不可再對被罷免人提出罷免案提議。
▌罷免制度的演進
現今的罷免制度其實歷經演變,民主化後長期實施的規定於 1994 年修訂,要求須有 2% 選民提案、再經 13% 以上的選民 30 天內完成連署才能進行投票。
投票門檻也較現行制度高,同意票大於不同意票之外,還需要過半的選舉人投票才能通過,俗稱「雙二一」門檻,此外也規定不得宣傳罷免選舉,飽經詬病後才於 2016 年修正為現今的規定。
▌罷免有成功過嗎?
我國選舉史上,罷免成功的案例並不多見,大多集中於民主化之前,且層級也較低。
最早可追溯至 1953 年,一年內便有嘉義大林、苗栗的苗栗和苑裡以及台中龍井四地的基層民代被成功罷免。
甚至 1954 年副總統李宗仁被國民大會罷免成功,成為我國史上層級最高的被罷免者。
但到了民主化之後,僅有屏東南州鄉的村長被罷免成功,包括 2015 年的蔡正元立委罷免案和 2017 年的黃國昌立委罷免案都因為選舉人數過低並未成功。
有趣的是此次面臨罷免的韓國瑜,1994 年擔任立委時就曾因為擁核立場被公民團體提案罷免,但最終因為投票人數不足並未成功。
▌罷免的意義
經歷了多次修正,當今的罷免規定確實提高了罷免成功的可能性,不過罷免所代表的意義也經常引起討論。
贊成者會認為罷免制度能夠落實直接民主,讓民選公職得到更多來自選民的監督制衡,但這樣過多的制衡,也會被質疑是否會使民粹抬頭。
尤其對於立法委員這樣的民意代表而言,代表選區利益的同時,也象徵著全民的意志對於中央政府進行監督制衡。
罷免越容易成案,就讓其承受來自選區越大的壓力,也就更會受到選區利益的箝制,對於代議政治而言未必是好事。
(👉複習 #立委究竟該代表誰?)
罷免的意義,值得我們更多面向的進行討論。
▌六月六日請回家投票
但無論如何,韓國瑜市長的罷免案已確定將在 6 月 6 日星期六登場。
中選會也說明投票當天將會做好防疫措施,包括投開票所消毒、社交距離的排隊投票、戴口罩、量體溫等,發燒的選民會引導至防疫專用的投票屏,投完之後再登記姓名,看開票也將採用實名制。
因此不管你是挺韓還是支持罷韓,只要你是符合投票資格的高雄市民,都希望你能踴躍參與選舉,回家投票,實踐你的公民權!
#罷免 #高雄 #市長 #總統 #政經八百 #六月六日 #罷韓 #韓國瑜 #區域立委 #政黨 #台灣 #臺灣 #政治 #社會 #選舉 #投票 #懶人包 #民主 #時事
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韓總機佈局選桃園市長,桃園人有福了?
當韓國瑜與柯文哲緊接走在一塊。
曾經政壇的兩大明星,柯文哲與韓國瑜,兩人都曾是網路聲量最足,影響力最深最廣,更成功利用傳統陸軍與網路空軍取得執政權的一號人物,過去韓國瑜相當感謝柯文哲在北農時期的知遇之恩,即使兩人身處不同黨派,私交仍相當濃厚,如今兩人也同樣面臨難題,兩人的合作指日可待。
韓國瑜2018年突破民進黨最難突破的板塊 - 高雄,成功奪下高雄市長寶座,一時間從過去的失意政治人物,變成國民黨的太陽與共主,但卻因一時的貪念與草率,放棄了與郭台銘合作的機會,最終落得總統與高雄市長雙失的慘狀,一顆太陽如今卻了無光芒。
當陳其邁補選以70%的投票率大勝,國民黨李眉蓁獲得剛好取得投票補助的門檻,而民眾黨的吳益政只獲得4%的選票,這次的事件也讓兩人的合作契機重新展開。
韓國瑜的下一步仍然是劍指六都,扣除高雄台南的民進黨鐵票區,以及有連任優勢的台中與新北,韓國瑜的選擇只剩下桃園與台北,以當選可能性來看,桃園可說是最佳的選擇,即使桃園鄭文燦執政八年,更成功地打破傳統眷村的選票包袱,但民進黨接續桃園的後起之秀尚未出現,以目前的各方民調來看,六都中桃園對韓國瑜的支持度最高,而他也開始與桃園的各方基層接觸,聆聽意見與基層反映。
桃園可說是勢在必得。
但這次高雄補選的4%結果,不只讓柯文哲大為光火,更讓柯文哲認清事實,在藍綠夾殺之中,黃珊珊想要脫穎而出是完全不可能的,與其在接下來的選戰又淪為笑柄,韓國瑜可以說是民眾黨的救星。
以現在的支持者組成來看,韓粉與柯粉的重疊比例相當高,政黨支持傾向也相同,柯文哲十分期盼韓國瑜可以來台北競選,一來將民眾黨的支持與資源交給韓國瑜,可說是錦上添花,兩人的私交甚篤也絕非新聞,以目前民進黨的候選人也尚未明朗的情況下,要取得台北市長的位置可說機會處於零。
但台北市還有一個最大的變數 - 蔣萬安
蔣萬安無論在民調上,年輕的形象呈現、政治經歷,與最重要的血統上,柯文哲與韓國瑜是始終無法趕上的,國民黨的一眾陳腐守舊派,必然會希望蔣萬安帶著立委的身分帶職稱選,帶國民黨走出包袱。
韓國瑜現在面臨兩難,選桃園可說是穩上,自己又以布局,但柯文哲與民眾黨的合作的確可讓韓國瑜重回高峰,對柯自己本身布局也更為流暢,雙方加起來票數自然不會太低,也可讓狂熱的韓粉柯粉重拾信心。
韓國瑜接下來的布局指標只看一件事。
接下來只要看國民黨與民眾黨會不會共同攻擊蔣萬安就可看出端倪,如果會,並且戰略還很成功,可以打血統、打帶職參選等,那就可以確定韓國瑜會與柯文哲合作參選台北市長,如果兩邊並未去攻擊蔣萬安,那韓國瑜參選桃園可說是確定並且毫無懸念的選擇。
如今兩種可能性與戰略性都以確定,接下來就看支持者的風向了。
而昨天柯文哲一席陳珮琪成為民眾黨精神領袖的發言,許多人以為又是一場笑話,但實際上蘊含兩則重要的訊息。
首先民眾黨政治宗教化的情況會越來越嚴重,同溫層會越來越厚,過去的精神領袖一直是柯文哲,如今陳珮琪出來交棒,不只能夠輔選的人物更多,一旦敗選就可甩鍋到她身上,勝選就可說都是柯文哲的功勞。
接下來會看見柯粉越來越像宗教狂熱份子。
討論不需有邏輯,不需有事證,只要他說你是你就是,留言不斷跳針,自我感覺良好,硬要將別人冠上1450與網軍的稱號,以為我們被稱呼1450會很痛,但自己民眾黨卻切切實實的只拿到4%,你叫他4%仔還會相當生氣。
除此之外,最重要的就是掌握財務管理大權。
政治從來就是一門生意,當一個候選人以精神領袖與狂熱份子作為政黨的核心,衍生的周邊產品利潤相當驚人,無論是旗幟、服飾、玩偶、配件各式各樣的小東西,都可帶來龐大的選舉經費,即使這些東西在選舉完畢後。
「那些已經沒用了。」
財務可說是政黨的命脈,也是最有賺頭的位置,在一人專政的民眾黨中,自然不可能交由外人,而是交由「內人」來管理,既可掌握收益,又可確保財務不會被上下其手。
看懂了韓國瑜的參選選擇,看懂了民眾黨的意見領袖,明天早上九點的文章會繼續帶你看懂「柯文哲的空軍戰略,如何從網路意見領袖,淪為可憐的4%仔,民眾黨是如何內鬥自己人。
蘇,明天又有你的戲份瞜^^
我喜歡一天一點一點的丟出來,折磨這些人。
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當韓國瑜與柯文哲緊接走在一塊。
曾經政壇的兩大明星,柯文哲與韓國瑜,兩人都曾是網路聲量最足,影響力最深最廣,更成功利用傳統陸軍與網路空軍取得執政權的一號人物,過去韓國瑜相當感謝柯文哲在北農時期的知遇之恩,即使兩人身處不同黨派,私交仍相當濃厚,如今兩人也同樣面臨難題,兩人的合作指日可待。
韓國瑜2018年突破民進黨最難突破的板塊 - 高雄,成功奪下高雄市長寶座,一時間從過去的失意政治人物,變成國民黨的太陽與共主,但卻因一時的貪念與草率,放棄了與郭台銘合作的機會,最終落得總統與高雄市長雙失的慘狀,一顆太陽如今卻了無光芒。
當陳其邁補選以70%的投票率大勝,國民黨李眉蓁獲得剛好取得投票補助的門檻,而民眾黨的吳益政只獲得4%的選票,這次的事件也讓兩人的合作契機重新展開。
韓國瑜的下一步仍然是劍指六都,扣除高雄台南的民進黨鐵票區,以及有連任優勢的台中與新北,韓國瑜的選擇只剩下桃園與台北,以當選可能性來看,桃園可說是最佳的選擇,即使桃園鄭文燦執政八年,更成功地打破傳統眷村的選票包袱,但民進黨接續桃園的後起之秀尚未出現,以目前的各方民調來看,六都中桃園對韓國瑜的支持度最高,而他也開始與桃園的各方基層接觸,聆聽意見與基層反映。
桃園可說是勢在必得。
但這次高雄補選的4%結果,不只讓柯文哲大為光火,更讓柯文哲認清事實,在藍綠夾殺之中,黃珊珊想要脫穎而出是完全不可能的,與其在接下來的選戰又淪為笑柄,韓國瑜可以說是民眾黨的救星。
以現在的支持者組成來看,韓粉與柯粉的重疊比例相當高,政黨支持傾向也相同,柯文哲十分期盼韓國瑜可以來台北競選,一來將民眾黨的支持與資源交給韓國瑜,可說是錦上添花,兩人的私交甚篤也絕非新聞,以目前民進黨的候選人也尚未明朗的情況下,要取得台北市長的位置可說機會處於零。
但台北市還有一個最大的變數 - 蔣萬安
蔣萬安無論在民調上,年輕的形象呈現、政治經歷,與最重要的血統上,柯文哲與韓國瑜是始終無法趕上的,國民黨的一眾陳腐守舊派,必然會希望蔣萬安帶著立委的身分帶職稱選,帶國民黨走出包袱。
韓國瑜現在面臨兩難,選桃園可說是穩上,自己又以布局,但柯文哲與民眾黨的合作的確可讓韓國瑜重回高峰,對柯自己本身布局也更為流暢,雙方加起來票數自然不會太低,也可讓狂熱的韓粉柯粉重拾信心。
韓國瑜接下來的布局指標只看一件事。
接下來只要看國民黨與民眾黨會不會共同攻擊蔣萬安就可看出端倪,如果會,並且戰略還很成功,可以打血統、打帶職參選等,那就可以確定韓國瑜會與柯文哲合作參選台北市長,如果兩邊並未去攻擊蔣萬安,那韓國瑜參選桃園可說是確定並且毫無懸念的選擇。
如今兩種可能性與戰略性都以確定,接下來就看支持者的風向了。
而昨天柯文哲一席陳珮琪成為民眾黨精神領袖的發言,許多人以為又是一場笑話,但實際上蘊含兩則重要的訊息。
首先民眾黨政治宗教化的情況會越來越嚴重,同溫層會越來越厚,過去的精神領袖一直是柯文哲,如今陳珮琪出來交棒,不只能夠輔選的人物更多,一旦敗選就可甩鍋到她身上,勝選就可說都是柯文哲的功勞。
接下來會看見柯粉越來越像宗教狂熱份子。
討論不需有邏輯,不需有事證,只要他說你是你就是,留言不斷跳針,自我感覺良好,硬要將別人冠上1450與網軍的稱號,以為我們被稱呼1450會很痛,但自己民眾黨卻切切實實的只拿到4%,你叫他4%仔還會相當生氣。
除此之外,最重要的就是掌握財務管理大權。
政治從來就是一門生意,當一個候選人以精神領袖與狂熱份子作為政黨的核心,衍生的周邊產品利潤相當驚人,無論是旗幟、服飾、玩偶、配件各式各樣的小東西,都可帶來龐大的選舉經費,即使這些東西在選舉完畢後。
「那些已經沒用了。」
財務可說是政黨的命脈,也是最有賺頭的位置,在一人專政的民眾黨中,自然不可能交由外人,而是交由「內人」來管理,既可掌握收益,又可確保財務不會被上下其手。
看懂了韓國瑜的參選選擇,看懂了民眾黨的意見領袖,明天早上九點的文章會繼續帶你看懂「柯文哲的空軍戰略,如何從網路意見領袖,淪為可憐的4%仔,民眾黨是如何內鬥自己人。
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【高雄市長補選簡單評論】
1
以一場「補選」來說,拿到67萬票、「7成」得票率,這是非常高的數字
但現在統媒和泛藍政客不斷強調說陳沒有超過2018的自己,沒有超過2018的韓國瑜
反正就是拚命要貶低補選的正當性
啊現在就是2020,一直講2018是在哈囉?
補選本來就不可能衝高投票率,超過四成投票率已經很高了
再加上今年高雄市民投了這麼多次票,主要對手李眉蓁又不斷爆爆樂
比賽早已進入垃圾時間,市民們仍願意出來投票實在非常不容易
這成績對民進黨來說是一個壓力,代表選民睜大眼睛在看
人們有所期待
2
其實不管是得票數、得票率,可能都不是最好的指標
選舉應該要觀察的是「催票率」(得票數除以總選舉人數)
大家可能沒注意到,2018年的選舉,
陳其邁的催票率32.5%甚至還贏過桃園鄭文燦的31.8%,新竹市林智堅同樣31.8%,遠遠超過台南黃偉哲23.8%
當時的韓國瑜真的是超級強大
這次補選陳其邁的催票率29.2%算是非常好的成績了
再強調一次,不能拿不同選舉之間的票數來論正當性、權威性
頂多就是個參考
*這邊要推薦強者同學的分析文:高雄市長補考,誰云過關?https://pse.is/T86HS
3
對陳其邁個人來說,2018年敗選之後,他的身段變得更柔軟許多
歷練了行政院副院長的位子,經過疫情的考驗,也算是證明自己的能力
不過接下來他除了在政務上必須非常認真推動之外
他本人在大型造勢場合的演講和表演,那個風格實在還是很不行
之後勢必要再練練
面對各派系之間的競爭則是另一個巨大的課題
4
如果要講2018的話,那為什麼不講2018韓國瑜獲得89萬票結果被將近94萬票罷免?
這場罷免的結果真的是台灣地方自治史上的奇蹟
而且要講2018的話,韓國瑜89萬票結果現在補選李眉蓁只剩24萬多票,應該也要強調一下呀
事實就是,百年大黨連一個像樣的候選人都推不出來
李眉蓁連把政見講清楚的能力都沒有,念稿都念不對
甚至,連正常的政見可能都沒有
然而,在國民黨內,稍微正常一點的政客在自己的同溫層被凍死已經是常態
整個黨的論述方向早就都壞掉了
然後,主掌人才培訓機構革實院的人是羅智強
真的是草包的天下
5
話說回來,高雄的經濟問題其實滿大的,是整個產業結構的問題
是市場經濟下贏家輸家差距大的問題
是台灣的各地資源分配不均的問題(台北市長期拿走最大多數的預算,真的沒有資格去批評別人)
這些問題在選戰當中往往沒有獲得很好的討論
也不可能在短期內有好的解答
空轉兩年之後,可能又落得更遠
遠的不說,光是目前檯面上的幾個重大計劃(輕軌、科學園區etc)就一定會有很多利益衝突的可能
潛在優勢是接下來很有發展軍港和軍工業的可能性存在
但大家會不會有耐心呢?執政的人有沒有規劃和實行的能力呢?這會關乎高雄的長期發展
6
補選其實早就大勢抵定,沒什麼好談的
然而,從這幾次的選舉當中我們可以看到,台灣的品格教育以及性別平等教育,都有待加強
品格教育的部份包括論文抄襲事件
一開始爆料之後有人跑出來說只抄四頁不算抄
然後被爆料「整本抄襲」之後還可以理直氣壯
再繼續跳針早已澄清幾百遍的蔡總統論文
面對這種狀況,百年大黨選擇力挺到底,黨主席還是留美政治學博士、當到副教授
這種瞎挺背後所忽視的學術倫理問題,其實是非常嚴重的
除了抄襲外還有像是拍MV被說侵權之後的回應也是很扯…
韓國瑜在最後時刻現身,一下又搶走所有焦點
這次是鵝蛋和生小孩,再度是完全不知所以然的內容
但整個言論就是認定了女性最重要的功能就是生小孩
從2018到現在大家已經聽過太多這類荒腔走板言論
各種歧視言論和不尊重女性的言論
在在顯示這批人心中的價值觀念都已經陳腐到底
不過說真的,力挺的人們仍然非常多
光是總統大選當中的五百多萬票就很讓人心驚
7
說到歧視言論,柯文哲完全不遑多讓
而在這次補選當中,柯文哲的刻薄寡恩以及媽寶性格再度正常發揮
選完立刻開溜,連記者會都不願意出席
等同於是在比賽都還沒正式結束的狀況下,就宣告「那個已經沒用了」
最好笑的是,他開溜到台中的理由是要到台中掃街拜票
台中哪來的選舉.......
吳益政雖然在當議員的風評不錯,但他在兩岸關係上的立場是極端統派
會贊同一國兩制的那種,跟新黨是一樣的
民眾黨就是積極搶攻泛藍市場,根本不是什麼理性中立的第三勢力
然而,這整個黨組織和團隊實在太差勁,主席和蔡壁如兩個人到高雄站台,
又處處以自我為中心,合照站中間,直播也站中間
更讓人嘆為觀止的是,選完了之後民眾黨的支持者、高層人物們,開始拚命罵吳益政
(吳益政是有其理性沉著的一面,例如他在記者會上面打臉蔡壁如的說法真的很有趣。但既然知道這些人都是這樣的水準,當初又何必答應受徵召呢?)
台北市長丟著市政不管,民調敬陪末座也無所謂,罵民進黨網軍操控就可以了
才剛選完總統大選就急著講說要投入2024選舉
找人合作卻總是一如往常地刻薄,用完即丟
大家還要給這個人機會嗎?
推薦閱讀:沈榮欽評論
https://pse.is/U9N6D
8
最後來引兩段葉高華老師在總統大選之後的分析(兩篇文章都非常好看而且長知識):https://pse.is/SGP33
quote:第二次的政黨重組,我們可以看到年輕、都市、新中產階級大舉從國民黨剝離出來。民進黨吸收其中一部分,但無法全部吞下。因為許多出身藍色家庭的人仍舊無法忘懷當年對陳水扁路線的反感,投不下民進黨。於是,選票市場上出現一大塊很容易被「藍綠一樣爛」打動的空間。時代力量與民眾黨就是在爭奪這一塊市場。雖然蔡英文得票創紀錄,但是增加的那一塊——年輕、都市、新中產階級,對民進黨的忠誠度相當低。如果民進黨推出不適當的人選,這些人轉身就跑,沒在客氣的。而時代力量與民眾黨正虎視眈眈地想要網羅他們。由此可見,民進黨完全沒有得意忘形的空間。若不謹慎,難保不會重演2018年的慘劇。/
https://pse.is/SEADR
quote:年輕人幾乎不再把國民黨當成選項,但又渴望有其他政黨來制衡民進黨。因此,生態上一定得有政黨來填補制衡者的位置,這是新興政黨發展的大好契機。只不過,那生態位置還不一定專屬於誰。倘若新興政黨的表現讓人失望,年輕人也是很容易尋找其他替代品。/
現在台灣大部份的在野黨表現都是荒腔走板的,而且更麻煩的是,還有很多都是超級親中的。
如果民進黨不好好認真,那麼民眾懲罰了執政黨之後,結果就會是2018之後的那個樣子。
執政者能不好好認真嗎?