對於林佳龍 市長希望如何將設計創意引入台中市政的苦心，其實可以從台中最近舉辦的一些設計活動中窺見端倪。行之有年的 台灣設計展 Taiwan Design Expo ，今年於台中舉辦時曾舉辦國際設計論壇，針對人類未來的城市預想圖展開論述。在環境資源逐漸枯竭、地球暖化、物品飽和氾濫等可預見的近未來，要如何以設計作為都市發展的重心，打造一個永續創新的生活風景，即成為全球城市發展的策略主軸。
　
#世界設計組織(WDO)理事長史瑞尼瓦森(Srini Srinivasan)提到，要成為設計城市並沒有特定條件，一座城市要如何成為設計友善之都，很多時候設計友善與否端看當地民眾是否重視設計，並透過設計打造更美好的世界。2016年設計之都在台北舉辦時，台北市長 柯文哲 也提過，「唯有大家一起加入改變城市的行列，才能使城市不斷提升，變得更好。」我們從台北的經驗可以發現一件事：雖然關於 #2016台北設計之都 各項計劃的舉辦不見得每一項都讓市民有著極大的認同，但每位市民對「設計的關心度」變高了，甚至很多覺得設計兩個字跟自己一輩子無緣的市民，也因為 #變電箱的設計改造計畫、或是 #設計進站 的捷運宣導動畫等，在網路上陳述自己贊成或反對的自我觀點。
　
其實這便是WDO理事長史瑞尼瓦森提到，形成設計城市很重要的關鍵：#民眾是否重視設計。甚至有些老闆身份的市民開始因為這些計畫認識了設計師，也想著搞不好自己店裡的包裝就可以來找某個設計師重新打造一番。這是一個城市讓設計進入生活開始發生改變很重要的起步。
　
林佳龍市長在宣布台中市要申請 #2022台中設計之都 的記者會上說，「市府整合了16個局處，透過跨局處合作來實施上百項施政計畫，讓設計作為主流進入公務市政體系串連，設計藉由市政施行融入全市各角落，營造城市美學。」#可以發現其實他希望將申請設計之都這個目標當成啟動設計進入台中市政的契機，因此你會發現 2018下半年的台中非常熱鬧，9月時舉辦了台灣設計展，前陣子綠川計畫公布邀請三位在地台中藝術家設計人孔蓋，也引起非常大的討論。11月的現在於后里、外埔及豐原舉辦 #花博 ，在后里園區的 豪華朗機工 LuxuryLogico 曝光的新作品：#聆聽花開的聲音，讓人讚嘆藝術家與台中在地產業的驚人合作，種種動向都嗅到台中這個城市從市府到企業，都充滿著積極改變的慾望。
　
台中一直有一種有別於其他城市的氣質。比如說，是 #台灣擁有最多得過普立茲克建築獎建築師設計的作品的城市，許多外國觀光客會因為特地要看某個建築大師的作品特地從台北下台中。先姑且不論這麼短的時間內，台灣是否有能耐又接下第二次設計之都的舉辦權，但台中在申請的過程中，這股能量能為台中帶來多少讓人耳目一新的改變？值得你我同時關注。
　
#世界設計之都2022在台中
#設計是凝聚眾人的媒介
#設計之都在台中
　
主辦單位 : 臺中市政府
執行單位 : UID Create 桔禾創意整合
影像統籌： TOM Visual 山上影像
導演：王翔吾
攝影：王翔吾、許喭清
攝助：黎嘉豪
燈光：鄧毅駿
製片：鄧毅駿
剪輯後製：王翔吾
翻譯： 譯窩豐工作室
媒體協力： GQ Taiwan 、 設計發浪Designsurfing
特別感謝： #台灣創意設計中心

鰲峰山傳蓋殯葬園區 市府：業者尚未申請

「如來生命事業公司」計畫在鰲峰山蓋殯葬園區，在網路社群引發熱議！台中市府8日表示，目前該地段使用分區為「公墓用地」，業者須先向市府提出「興辦事業計畫」並通過審查，才能申請都市計畫變更為「殯葬專區」，但目前為止業者尚未申請，即便日後申請，市府定會嚴格把關。

有人出具台中市府2015年發布「台中港特定區計畫」第3次通盤檢討（第2階段）案計畫書、圖公文，認為代表市府已同意業者申請，將鰲峰山變更為殯葬設施專區。民政局表示「完全不符事實！」該通盤檢討僅明文規定「殯葬設施專用區劃設檢討變更處理原則」，並未涉及核准任何殯葬專區。

民政局指出，「殯葬設施專用區劃設檢討變更處理原則」有兩個重點，首先，申請應符合「台中市殯葬管理自治條例」規定，不但地點要適當，更須經主管機關台中市民政局核准。第二，申請者須向市府辦理「興辦事業計畫」，通過審查後，才會進入都市計畫檢討變更程序，才有機會變為「殯葬專區」。

民政局強調，該地段使用分區目前仍是「公墓用地」，而非「殯葬專區」，依規定僅能興建納骨塔，不得設置土葬區、殯儀館、火化場等設施；目前為止業者根本還沒向市府申請興辦事業計畫，即使日後提出，市府也會依法嚴加把關審查，所謂「市府已核准」是不實謠言。

新聞連結:https://www.chinatimes.com/realtimene…/20181208002520-260402

縣務會議通過擬《殯葬管理自治條例》修正案送到議會，縣長卻對內容一問三不知？

今天貴星在總質詢時，針對這次《苗栗縣殯葬管理自治條例》修正案諸多侵害縣民權益的部分提出質詢，然而一手主導縣務會議的縣長，卻對於條文內容一問三不知，甚至處長還請我不要為難縣長，請問要通過如此離譜的自治法規，難道縣長不用負責、不用知情嗎？還是縣長只需要蓋章簽字就可以了？難道這就是我們追求苗栗成為幸福城市的「全民縣長」嗎？

今日質詢重點整理：

→全臺獨步！苗栗縣內設置殯葬設施不用水土保持、環境保護

過去《苗栗縣殯葬管理自治條例》修正時，修改了有關公墓與學校之間的距離，從母法所規範之500公尺減為250公尺，已經讓苗栗的孩子淪為二等公民。沒想到更誇張的是，這次106年的修法更是主動把第六條第一項文字刪除「設置、擴充公墓，應選擇不影響水土保持、不破壞環境保護、不妨礙軍事設施及公共衛生之適當地點為之」，請問偉大的苗栗縣政府，未來設置公墓造成土石流、生態破壞都無所謂嗎？

→法規僅供參考！？殯葬用地容許使用項目縣府說了算？

此次修法第五條新增「非都市土地不符合各使用地容許使用項目及許可使用細目規定者，得檢附前項第一款至第八款及第十款文件向本府申請核准其興辦事業計畫」，簡而言之就是，未來苗栗縣內如果殯葬設施用地有不符合法規同意的使用項目，只要檢附資料經由縣府核准即可，請問苗栗縣政府，這樣制定到底是要圖利誰？為什麼可以把中央法規當參考，反而用縣府核定的方式呢？

→縣府惡意曲解母法，是否意圖替違法廠商解套？

此次修法直接刪除了第八條關於私立公墓之設置或擴充的最小面積，其理由更是惡意曲解《殯葬管理條例第五條》：「私立公墓之設置或擴充，由直轄市、縣（市）主管機關視其設施內容及性質，定其最小面積。但山坡地設置私立公墓，其面積不得小於五公頃。」，明明母法規定要由縣市主管機關制定最小面積，縣府卻拿山坡地的規定來魚目混珠。更離譜的是，處長一開始說不會有人再來申請，之後又說這個適用之後的申請案。請問處長到底要幫誰開後門？要幫誰規避這個法條？

→犧牲縣民居住權益換買不起的塔位，最後恐淪為蚊子殯葬園區？

貴星也拿出過去殯葬園區業者自行統計之資料指出，過去苗栗縣納骨塔平均費用約3.5萬到4萬之間，但該殯葬園區的納骨塔費用卻高達7萬至15萬，甚至高出鄰近的台中市及新竹縣市甚多，完全違背當初苗栗縣政府要體恤民意的說法。根據統計，中部地區的納骨設施目前僅有三成售出，甚至就連縣長也說，擔憂現在苗栗縣有這麼多殯葬設施，可能真的會有蚊子園區的危機，那麼當初告訴縣民說的回饋金，真的又能真的拿得回來嗎？還是又只是欺騙縣民的手法。

貴星也已完成提案要求議會成立《苗栗縣福祿壽殯葬園區》設置調查小組，並發函至監察院，呈請監察院調查苗栗縣政府是否有相關行政疏失問題，絕對不會讓我們的縣民權益受到損害。

我在這裡也呼籲我們的縣長，要當一個全民縣長，絕對不是只是喊口號，縣務會議通過的案子也不是只要蓋章簽名就可以，請好好地為我們的縣民權益把關，不要濫用縣民賦予你的職權，更不要隨意想要偷渡圖利條款，請確實為民著想，而不是說一套做一套。

『來台中，住好宅』

「希望市長 政見系列」第8集社會住宅CF今(28日)天首播，台中市長候選人林佳龍說，未來任內將推動一萬戶的公共出租住宅，提供勞工與青年在台中安心居住及就業，並優先使用抵費地建設社會住宅，除了可以讓人民有安心的居住環境，也讓市府繼續持有產權，保住土地價值，發起「來台中住好宅」運動，讓台中成為宜居與移居的城市。

林佳龍說，市府推動住宅租金補貼，今年各縣市租金補貼計劃戶數新北市為5740戶，但台中市只有3328戶，而每月補助租屋津貼4000元，但很多人質疑是「看得到 吃不到」，對照內政部指出台中市有3萬戶的社會住宅需求，根本是杯水車薪。

針對政府提供的租屋媒合平台，去年主計處調查台中市閒置住宅市場情況，發現57.2%的民眾目前居住的房屋是自有，4.1%的民眾擁有第二戶以上閒置住宅。有閒置住宅的民眾中，60%願意出租，但被問到若政府給予一定額度修繕補助，並媒合出租給弱勢族群，只有23.7%表示願意。目前台中社會住宅的進度至2017年也只能興建完成200戶，未來四年台中最多只有400戶可提供，對問題之解決，緩不濟急。

林佳龍指出，胡志強在台中主政13年蓋不出一戶社會住宅，但社會住宅在全世界民主國家都是居住正義重要的政策工具， OECD國家平均有10%，在亞洲，香港有29%，韓國6.5%，日本6.1%，台灣卻只有0.08%，然而台中胡志強執政13年則是一間也沒有，也就是0％的社會住宅。

林佳龍主張，台中市應加速興建公共住宅，初步先以八年一萬戶的進度來提供，以協助市民及青年安心就業。未來將推動的社會住宅，超越傳統的社會住宅，具備「三好一公道」特色，包括：區位好、建物好、機能好與租金公道等特色；另外並有二個重點：租期延長為五年一期；第二是包含「提升社區生活機能」及「促進就業機會」的「1+1」的基本功能。目標是讓青年及勞工，能有一段相對較長的、安定且生活負擔合理的生活，存夠第一桶金或達到一定的儲蓄，更能面對激烈的社會競爭。

出租對象(Who)
只要是設籍在台中市或在台中市就業滿一年者皆可申請。
出租區位(Where)
於人口密集、交通便利區與工業區附近優先興辦。
出租期限(When)
5年一期，租戶隨時可解約。弱勢戶另訂。
出租標的(What)
建物將符合綠建築法規與通用設計，附設托幼或托老、甚至運動中心等社區機能及開放共享的公共設施等。
出租目的(Why)
協助民眾減輕負擔，留住勞動力與青年，促進地區經濟發展。
出租金額(How much)
市場平均租金七折以下。弱勢戶另訂。
表一：三好社會住宅方案

林佳龍認為「政府擔起來，青年就願意來」。台中版的社會住宅，有二大特色。第一是租期為五年，因為現在普遍低薪化，年輕人及勞工一個月其實很難存到錢，需要提供較長的時間讓年輕人有機會達到一定的儲蓄，以面對競爭激烈的社會。第二個特色，則是具備「1+1」的基本功能，即「促進社區生活機能」並「促進就業機會」。

林佳龍表示，台中的人口結構相當年輕，幾乎每個家庭都有小孩，隨著人口老化的趨勢，市民對於托老托幼的需求殷切，因此托幼與托老將是台中社會住宅的重要社區設施，以公辦民營的方式，提供平價優質的托幼或托老功能，不只是社會住宅的住戶本身，鄰近的社區住戶也可享有更多的托顧選擇。其他如運動健身區、增設停車位及公共設施等，凡是能帶給周遭社區更健全的生活機能，都應盡可能納入附加功能。

其次，促進地區就業機會的提升，亦為重要任務。台中的社會住宅也會把地方的相關需求納入考量進行規劃，譬如結合都市計畫，增設商辦或購物中心，甚至文化中心、圖書閱覽室等公共服務，讓台中市民增加就業機會。

林佳龍表示，他若當選後，將積極檢討公有土地，結合都市計畫與完善的規畫，任內積極興辦一萬戶的社會住宅，讓市民過著「安居、安心、安全」的「三安」生活，讓台中不僅有豪宅，也有好宅。
＃HOPE 2014
競選官網：http://hope2014.citylove.org.tw/
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