有錢也租不到房子？獨居老人、身心障礙者⋯⋯租屋弱勢能住哪？
　
針對弱勢族群租屋，政府目前有「政府興辦社會住宅」與「包租代管社會住宅」兩套政策。
　
然而，儘管《住宅法》第四條明訂了十二種弱勢租戶的狀況，但根據實務經驗，身心障礙者、遊民、獨居老人更是租屋市場弱勢中的弱勢。
　
目前「包租代管社會住宅」主要與民間業者配合，將房源統一上傳到591租屋網。昨天我實際線上操作，發現目前台中市包租代管社會住宅的空屋僅有14間，其中8間是不適合獨居者的公寓房型；其中4間沒有電梯設備。
　
但令人不解的是，雖然網頁列有各種弱勢租戶的租屋補貼資訊，這14間社會住宅的身份要求，卻通通都是「學生、上班族、家庭」。
　
那獨居老人怎麼辦？打工族算上班族嗎？這樣的「包租代管社會住宅」，因欠缺無障礙設施，不僅經常很難適用於身心障礙者，對於獨居老人、遊民也非常不友善。
　
一般房東對遊民有好吃懶做不務正業的刻板印象，也擔心獨居老人孤自終老影響未來房價，經常不願意出租給這種類型的租戶，造成租客即便有錢也租不到，最後只能流落街頭。
　
這樣的案例層出不窮，也對社工造成沈重負擔。
　
目前「政府興辦社會住宅」，基本上都會採取綠建築、智慧建築、耐震標章、無障礙設施， 及結合托幼、長照等社會福利設施，對於獨居老人乃至行動不便者都是相對友善的選擇。
　
雖然目前《住宅法》已有30％的保留規定，都發局仍應在《台中市社會住宅出租辦法》針對弱勢租戶有更細緻、更彈性與周全的處理，讓因特殊身份與狀況，在一般租屋市場找不到房子的族群，有更多機會在「政府興辦社會住宅」安居。
　
另外，目前「包租代管社會住宅」配合的代管業者與社工沒有一個協作平台，即便媒合案件多，卻未留下相關數據與紀錄，我認為十分可惜。
　
我建議，都發局應會同社會局，建置一個弱勢租屋媒合的協作平台，讓代管業者與社工能在平台紀錄下案主的資料、需求、遭遇的困難等等，幫助未來媒合作業可以更順利，如此，也能有效防止業者詐領補助款的事件再度發生。
　
對於媒合租屋的空窗期，我也要求都發局盤點公有閒置空間，提供給社會局作為暫時收容空間使用。目前台中市的收容空間僅有四處，不僅數量不足，更因為地理條件造成暫時收容的不便，也增加了社工後續媒合租屋的困難。
　
總的來說，不管「政府興辦社會住宅」抑或「包租代管社會住宅」，重點都是照顧弱勢租戶。都發局應該加強與社會局的聯繫，將實務操作上的困境納入考量，確保弱勢租戶的權益能夠真正得到照顧。

有錢也租不到房子？獨居老人、身心障礙者⋯⋯租屋弱勢能住哪？
　
針對弱勢族群租屋，政府目前有「政府興辦社會住宅」與「包租代管社會住宅」兩套政策。
　
然而，儘管《住宅法》第四條明訂了十二種弱勢租戶的狀況，但根據實務經驗，身心障礙者、遊民、獨居老人更是租屋市場弱勢中的弱勢。
　
目前「包租代管社會住宅」主要與民間業者配合，將房源統一上傳到591租屋網。昨天我實際線上操作，發現目前台中市包租代管社會住宅的空屋僅有14間，其中8間是不適合獨居者的公寓房型；其中4間沒有電梯設備。
　
但令人不解的是，雖然網頁列有各種弱勢租戶的租屋補貼資訊，這14間社會住宅的身份要求，卻通通都是「學生、上班族、家庭」。
　
那獨居老人怎麼辦？打工族算上班族嗎？這樣的「包租代管社會住宅」，因欠缺無障礙設施，不僅經常很難適用於身心障礙者，對於獨居老人、遊民也非常不友善。
　
一般房東對遊民有好吃懶做不務正業的刻板印象，也擔心獨居老人孤自終老影響未來房價，經常不願意出租給這種類型的租戶，造成租客即便有錢也租不到，最後只能流落街頭。
　
這樣的案例層出不窮，也對社工造成沈重負擔。
　
目前「政府興辦社會住宅」，基本上都會採取綠建築、智慧建築、耐震標章、無障礙設施， 及結合托幼、長照等社會福利設施，對於獨居老人乃至行動不便者都是相對友善的選擇。
　
雖然目前《住宅法》已有30％的保留規定，都發局仍應在《台中市社會住宅出租辦法》針對弱勢租戶有更細緻、更彈性與周全的處理，讓因特殊身份與狀況，在一般租屋市場找不到房子的族群，有更多機會在「政府興辦社會住宅」安居。
　
另外，目前「包租代管社會住宅」配合的代管業者與社工沒有一個協作平台，即便媒合案件多，卻未留下相關數據與紀錄，我認為十分可惜。
　
我建議，都發局應會同社會局，建置一個弱勢租屋媒合的協作平台，讓代管業者與社工能在平台紀錄下案主的資料、需求、遭遇的困難等等，幫助未來媒合作業可以更順利，如此，也能有效防止業者詐領補助款的事件再度發生。
　
對於媒合租屋的空窗期，我也要求都發局盤點公有閒置空間，提供給社會局作為暫時收容空間使用。目前台中市的收容空間僅有四處，不僅數量不足，更因為地理條件造成暫時收容的不便，也增加了社工後續媒合租屋的困難。
　
總的來說，不管「政府興辦社會住宅」抑或「包租代管社會住宅」，重點都是照顧弱勢租戶。都發局應該加強與社會局的聯繫，將實務操作上的困境納入考量，確保弱勢租戶的權益能夠真正得到照顧。

『來台中，住好宅』

「希望市長 政見系列」第8集社會住宅CF今(28日)天首播，台中市長候選人林佳龍說，未來任內將推動一萬戶的公共出租住宅，提供勞工與青年在台中安心居住及就業，並優先使用抵費地建設社會住宅，除了可以讓人民有安心的居住環境，也讓市府繼續持有產權，保住土地價值，發起「來台中住好宅」運動，讓台中成為宜居與移居的城市。

林佳龍說，市府推動住宅租金補貼，今年各縣市租金補貼計劃戶數新北市為5740戶，但台中市只有3328戶，而每月補助租屋津貼4000元，但很多人質疑是「看得到 吃不到」，對照內政部指出台中市有3萬戶的社會住宅需求，根本是杯水車薪。

針對政府提供的租屋媒合平台，去年主計處調查台中市閒置住宅市場情況，發現57.2%的民眾目前居住的房屋是自有，4.1%的民眾擁有第二戶以上閒置住宅。有閒置住宅的民眾中，60%願意出租，但被問到若政府給予一定額度修繕補助，並媒合出租給弱勢族群，只有23.7%表示願意。目前台中社會住宅的進度至2017年也只能興建完成200戶，未來四年台中最多只有400戶可提供，對問題之解決，緩不濟急。

林佳龍指出，胡志強在台中主政13年蓋不出一戶社會住宅，但社會住宅在全世界民主國家都是居住正義重要的政策工具， OECD國家平均有10%，在亞洲，香港有29%，韓國6.5%，日本6.1%，台灣卻只有0.08%，然而台中胡志強執政13年則是一間也沒有，也就是0％的社會住宅。

林佳龍主張，台中市應加速興建公共住宅，初步先以八年一萬戶的進度來提供，以協助市民及青年安心就業。未來將推動的社會住宅，超越傳統的社會住宅，具備「三好一公道」特色，包括：區位好、建物好、機能好與租金公道等特色；另外並有二個重點：租期延長為五年一期；第二是包含「提升社區生活機能」及「促進就業機會」的「1+1」的基本功能。目標是讓青年及勞工，能有一段相對較長的、安定且生活負擔合理的生活，存夠第一桶金或達到一定的儲蓄，更能面對激烈的社會競爭。

出租對象(Who)
只要是設籍在台中市或在台中市就業滿一年者皆可申請。
出租區位(Where)
於人口密集、交通便利區與工業區附近優先興辦。
出租期限(When)
5年一期，租戶隨時可解約。弱勢戶另訂。
出租標的(What)
建物將符合綠建築法規與通用設計，附設托幼或托老、甚至運動中心等社區機能及開放共享的公共設施等。
出租目的(Why)
協助民眾減輕負擔，留住勞動力與青年，促進地區經濟發展。
出租金額(How much)
市場平均租金七折以下。弱勢戶另訂。
表一：三好社會住宅方案

林佳龍認為「政府擔起來，青年就願意來」。台中版的社會住宅，有二大特色。第一是租期為五年，因為現在普遍低薪化，年輕人及勞工一個月其實很難存到錢，需要提供較長的時間讓年輕人有機會達到一定的儲蓄，以面對競爭激烈的社會。第二個特色，則是具備「1+1」的基本功能，即「促進社區生活機能」並「促進就業機會」。

林佳龍表示，台中的人口結構相當年輕，幾乎每個家庭都有小孩，隨著人口老化的趨勢，市民對於托老托幼的需求殷切，因此托幼與托老將是台中社會住宅的重要社區設施，以公辦民營的方式，提供平價優質的托幼或托老功能，不只是社會住宅的住戶本身，鄰近的社區住戶也可享有更多的托顧選擇。其他如運動健身區、增設停車位及公共設施等，凡是能帶給周遭社區更健全的生活機能，都應盡可能納入附加功能。

其次，促進地區就業機會的提升，亦為重要任務。台中的社會住宅也會把地方的相關需求納入考量進行規劃，譬如結合都市計畫，增設商辦或購物中心，甚至文化中心、圖書閱覽室等公共服務，讓台中市民增加就業機會。

林佳龍表示，他若當選後，將積極檢討公有土地，結合都市計畫與完善的規畫，任內積極興辦一萬戶的社會住宅，讓市民過著「安居、安心、安全」的「三安」生活，讓台中不僅有豪宅，也有好宅。
＃HOPE 2014
競選官網：http://hope2014.citylove.org.tw/
臉書：https://www.facebook.com/forpeople

今(31)日林佳龍委員在內政委員會針對102年營建署預算質詢李鴻源部長與葉世文署長

林佳龍在就居住正義質詢葉世文，101年度還未出售國宅有132戶，下個年度預估銷售只有60戶，也還剩下一半，這種效率令人不敢恭維，是否也可慮出租出去。葉世文表示，這些都是很久以前留下來，因為區位的關係或老舊，營建署也極力在促銷，現在賣不出去的都在地方政府手上，例如向台南大林國宅就以非常低的價格給伊甸基金會轉為社會住宅 ，營建署也朝這個方向積極與地方政府配合，甚至於161戶只要地方政府可以接受，「就算送也可以!」營建署是有這個決心，但是可能因為區位或其他因素，地方政府也躊躇不前。林佳龍表示，剩下100多戶，「明年不要只處理60戶」，應以一年內以全部出租或作為社會住宅或送公益團體等完全處理完畢，不然也是繼續成為蚊子館。

林佳龍指出，目前4000億優惠房貸利息補貼19億，政策一面倒向購屋，他要求營建署檢討增加租屋補貼，「沒有增加租屋的補貼政策? 」「台中還是4000元耶~」葉世文回答目前的確是一戶補助 4000元，在中南部可能夠，但在台北市新北市可能不夠，所以地方政府會加碼。

林佳龍指出，台中市政府在精密機械園區要蓋合宜住宅，精密機械園區是寸土寸金，裡面有41家進駐廠商，園區本來規劃41單位規劃要做員工宿舍，但台中市政府只是放20塊，保留21單位，每單位500坪到1000坪，以要蓋合宜住宅為名目。他說，結果一半廠商沒有資格抽籤，試問如果那邊廠商都沒辦法住宿，那蓋合宜住宅最後賣得出去嗎? 有人就質疑地方政府炒作土地，到最後市政府又說沒有合宜住宅的需求，配合旁邊的土地一起炒作，有一點偷天換日，「精密科學園區內的土地適合這麼使用嗎?」「台中市政府的作法你們瞭不瞭解?」，李鴻源與葉世文都說，「這是第一次聽到，不清楚。」查完再寫報告給林佳龍。

林佳龍提出內政部很多 入口網站性質重複，例如住宅資訊統計網、國土規劃及不動產資訊中心及住宅e化網等網站等，資訊內容或網站性質有諸多重複，應檢討合併為一個入口，以便民眾查詢、降低成本及減少浪費。李鴻源回答: 「馬上來辦!」，測試資安問題後，11/2後就可以上線。林佳龍也說他會上去測試看看!

林佳龍指出，都市更新進度緩慢，影響都市之成長及外觀，也看出貴單位效能低落，所委託的技術服務案動輒數百萬上千萬，對於都市更新的實務進展回饋也都很有限，有甚麼積極的政策反映在預算上?葉李鴻源表示，承認在公辦都更的確進度緩慢，公辦都更絕大部分是以設定地上權，三十年到五十年不等，所以開發商比較不認同，但也有政府介入公辦都更的幾個成功的案例，民間都更有1500多件，當然開始有受文林苑氣氛的影響但不大，各地方還有正常在運作，現在每年25件核准來開工的目標是沒問題的，不過大部分集中在大台北地區，中南部件數是比較少。