[呼籲 蘇院長切莫把德政變成大災難]

＊本文同步刊登於自由共和國
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1321456

臺灣缺乏天然資源，唯有透過公平的教育制度培育人才，才能讓下一代藉由創新創意，自立自強，甚至立足天下。自106年度以來政府已經投入450億元經費(包括新年度的100多億元)，和高中老師們一同努力推動12年國民基本教育課綱(即108課綱)，十分值得肯定。

推動108課綱是德政，學生可自主多元選課

在此新課綱下，今年的高一新生可以自主選課，部定和校訂必修的學分數下降，增加「加深加廣選修」和「校訂多元選修」。預期未來各高中將有多樣化的選修課程，類似已實施數十年的大學通識選修課程。因此政府花費鉅資，準備多時，努力推動新課綱讓高中生得以多元探索和適性揚才，高中生修課大學化，實在是德政啊!

然而，大學招聯會竟然於日前(8/31)公告了《大學參採學習歷程項目內容草案》，並預期在11月(下個月)正式通過。意即高中生需將其每學期修課紀錄和學習成果詳細列載於其學習歷程內，並在缺乏標準化與審核機制下，要求高中端校方自行將校訂必修和多元選修課程對應至招聯會頒布的18個學群。而招聯會在沒有和個別科系充分溝通解說下，同時也要求大學端各系自行勾選對應學群，作為申請入學者的資格和備審資料參考。招聯會此項錯誤的學習歷程和考招連動新制，恐將使德政變成災難，詳述如下:

招聯會錯誤介入，德政恐變成災難

招聯會主委清大校長賀陳弘及其他委員們理應非常了解全臺各大學過去25年來推動通識選修教學的經驗，大學生們選修課程時，幾乎多以自己的興趣為主，不會戰戰兢兢地擔心少修哪一門選修課，就因而影響他們的升學和就業!因此唯有將高中生的學習歷程和考招脫鉤，才能真正讓他們多元選課、自由探索找出興趣所在。大學招聯會賀主委及其他委員為何反而要求志向尚未確定的懵懂高中生，其選課要和大學的申請入學互為連動呢? 為何會有如此強人所難的錯誤決策呢? 著實令人百思不解!

更何況經過我們團隊深入分析教育部課程計畫平台資料，發現不同高中間在課程品質和課程學群類別分布上有非常顯著的城鄉落差。預期在此學習歷程與考招連動新制度下，將導致「明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉」，對偏鄉弱勢原住民等小孩的未來發展極為不利!例如都會區明星高中有人脈和資源可邀請各行業精英和大學教授到校開設許多門完善豐富選修課程，分屬於所有的18類學群。而偏鄉高中則因資源少，只有較少選修課程，有些學群甚且沒有任何選修課程。由此可知，偏鄉高一生在起跑點上就輸了明星高中一大節。冀望透過教育，來做階級反轉的夢想(例如礦工之子當醫生)將離他們更為遙遠!

由於對目前這個學習歷程考招連動新制度的反彈與不信任，有能力的中資產階級已經用行動反制，紛紛送小孩去念私立學校，長期以來頗受好評的公立中學教育系統恐將頹敗。很多私校早就打出「六年一貫特色課程學習歷程檔案」，從國中就規劃特色課程選修課、培訓參加全國性甚至國際性競賽等等。最近民間更盛傳，台北某私立高中今年考上醫學系的學生數較往年表現優異，主要是因為該私校事先邀請口試考官幫忙補習面試題目與情境。由此可知，這個新制恐讓十二年國教走向資本化和表面功夫化。教育部聲稱「準備好了」，明星高中說「我們準備好了」，私立學校也說「我們準備好了」，很多還沒準備好的學校(沒師資、沒教室、沒設備和沒資源)卻不敢說話，而家長們則煩惱著「錢，還沒準備好」……。那些沒有能力的弱勢家庭，則是面對更加狂風暴雨的人生路!

因為招聯會的錯誤做法，要求學生的學習歷程和考招連動，導致名為自由選修，實則在高ㄧ就給與桎梏，無法自由探索! 名為適性揚才，實則阻斷了弱勢偏鄉小孩的未來! 名為德政，實則讓學生和家長們惶惶終日，奔向補習班和私立中學!

因此，懇請 蔡總統和蘇院長明察學習歷程與考招“脫鉤”的重要性，為了人才培育及學生的公平受教權，期盼您們展現魄力，盡速諭令髙教司和招聯會撤回即將於11(下個月)通過的「大學參採學習歷程參採內容草案」。請招聯會繼續延用已實施多年的申請入學第二階段備審資料審查和口試，即綽綽有餘。此外，也請您們追究高教司長監理不周的責任，並盡速建立一套監督招聯會運作的完整機制。既然政府花費納稅人450 億元，努力推動的108 課綱，國人期盼它是有感的德政，意即達成12年國民基本教育的目標，培養出適應現代生活，面對未來挑戰的下一代。千萬不要因小失大，變成另一場教改大災難！

(鄭秀玲 立法委員)

每年的2/21是世界母語日，是由聯合國教科文組織提出倡議，目標是向全球宣傳保護語言的重要，並促進母語傳播活動，以避免地球上語言大量消失。

剛好最近原住民加分的議題很紅，怡潔在這邊也想跟大家討論究竟為什麼原住民可以加分、原住民加分是怎麼計算的? 又有什麼樣的限制呢?

Q:為何原住民會加分呢？
A:當初起始的目的是讓原住民快速融入漢文化

（其實以報考專科學校來說，原住民早從民國40年就可以加分了。主要的原因就是因為國民政府來台之後，為了讓山地原住民快速融入漢文化以及社會，所以參照「邊疆學生待遇辦法」讓原住民加分，並且學習國語，而從民國90年之後則開始使用專法「原住民升學優待辦法」為依歸。）

Q:只要有原住民資格就可以加35%的分數？
A:現在是還要加考母語唷！才可以加到35%，族語認證未通過的是加10%。

（近年來原住民族語及文化大量流失，也越來越多人認為許多新一代的原住民生活習慣其實已和一般人沒有不同，並不像以前有適應困難的情況；甚至新一代的原住民不會說母語，也不了解自己的文化，開始有人質疑加分的正當性。

因此到了民國100年後，政府推出原住民族文化及語言能力測驗，通過測驗的原住民最高可以在升學考試中加分至35%，藉此提升文化傳承與復興。反之沒有通過測驗的原住民目前則只能獲得10%的加權成績。）

Q:原住民加分會不會排擠到一般生？
A:不會

（大家最擔心的問題：原住民加分是否會排擠到一般學生的權益呢?其實並不會喔。舉例來說，某大學醫學系招生100個名額，另外加收2%為原住民名額，因此這個醫學系總共招生100+2人。小石為原住民，去報考這個醫學系，小石會先用一般學生的計分方式競爭，如果不幸沒有錄取，才再用加分的方式跟其他原住民去競爭那個2%名額。）

Q:是不是只要符合原住民身份跟通過族語考試就能加分35%?
A:是的

這也是怡潔最擔心的地方，同樣是原住民也有不同的生活背景，舉例來說，小石與小魏皆為原住民，小石家境優渥住在台北市區，從小不愁吃穿，身處豐富資源的環境；小魏居住在花蓮偏鄉，僅能靠著祖父母打零工的微薄薪資過生活，經濟弱勢又居住在偏鄉，而兩人卻獲得相同的加分模式，會讓現今的一般大眾對現有的制度產生質疑，已經失去了當初為原住民加分的意義。
怡潔未來將會持續關心此議題，邀請相關主管機關、專家學者舉辦公聽會、推動修法，讓原住民和僑外生等相關法案更加完備，使真正弱勢的原住民獲得幫助，也減少社會大眾因為這類加分制度是否公平產生的疑慮。

[剩紙]
[此篇文章勿任意轉載]

前兩天讀到高中課本有關政治正確的文章
剛剛又剛好看到今年繁星計畫的一些資料
原住民是被另外列表的
繁星計畫我不是太了解
種族議題也太複雜
總覺得說的不明確 就很容易被攻擊或曲解
也希望大家看完再好好思考吧~

我主要是想聊
關於大學指考原住民可以加三分之一的分數這件事情
這個所加的分數 可以讓一個每科平均67.5的人
加到每科平均90分
總分405 加到總分540 一共加了135分
這分數可以讓你上任何你想上的大學
念任何你想唸的科系
包括醫學系 法律系 電機系

或許有人想抨擊我是個主族主義者racialist
我有種族歧視 種族偏見
好吧 但請聽聽我的解釋
事實上加分這個舉動
在我看來 才更像是種族歧視的表現
就好比兩個人同時競賽賽跑100公尺
其中一方認為穩贏 所以讓對方25公尺一樣
“因為我認為你實力比我差
所以我讓你25公尺”
平平是受一樣的教育
怎麼認定對方比較差 然後給對方優惠?
原住民又不是視障 肢障
這樣的優惠很像瞧不起人
(馬囧名言:我們把你當人看)

或許有人說 因為原住民生活環境較差
他們需要改善生活
如果是此前提 那他們需要的不是考試上的加分
而是經濟上的支援
總之這加分很像政府拿不出經費補助
就便宜行事 用加分來搪塞
而且認清事實吧 考大學加分的好處
幾乎都給了那些從小居住在大都市
跟我們受幾乎一樣教育
生活水平也跟我們差不多
有泰半是原住民和其他民族混血
你不說也沒人會發現他們是原住民的”原住民”
他們很多人不會說原住民語
也許閩南話說的還比較溜
甚至沒參加過豐年祭
加分的優勢 幾乎都給了他們

確實在深山部落 很多原住民生活的條件很差
但他們很多可能只有國中 高中畢業
念不起大學 更遑論去考大學 然後考試加分
真正該幫助的是他們
不是從小跟我們一起生活在大都市的原住民或混血

其實原住民要大學考試加分 我也不認為不可
只是不應該
”只要你有原住民血統 不管母系父系
不管血統只有幾分之幾多少 一律加分”
應該要把家庭經濟狀況
個人得到資源的多少納入考慮
甚至要將會不會原住民母語
原住民傳統技藝都列入考核
這才表示你對自己族群的文化保存有所貢獻
而且既然你是因為自己的背景和血統得到加分
那麼就應該稍微限制
你畢業的頭幾年 必須要回饋自己的部落
例如在部落的地區醫院或公職工作等
有點像醫學系公費生 因為你大學是用公費
所以畢業頭幾年是必須遵照政府分發到不同單位工作
(當然這狀況也已名存實亡)
城鄉的差距真的是生活在天龍國的人很難想像
之前大學實習 曾短暫到過羅東某教學醫院
(羅東喔 算是東部大城市了)
所謂教學醫院 就是等級上跟台大長庚差不多了
結果整個婦產部 只有一個住院醫生…
所有醫生工作 幾乎全由所謂護理師包辦
還不見得是專科護理師
(雖然目前內外婦兒鬧醫生荒是常態
但至少台北是相對情況好的了)
這還是羅東這城市的大醫院了
我很難想像深山原住民部落的情形…
所以既然你因為自身血統獲得好處
那是不是該回饋給你這血統的根源
也就是你的部落呢?

如果你是原住民
但不想因為大學考試加分
而未來畢業工作受限
你也可以選擇不要加分
直接以原來實力與其他人競爭
這就像醫學系也有自費生一樣
我不拿公費 將來畢業工作就隨我選

或許有些人會想到歷史悲劇
確實在我們都沒經歷過的過去
原住民被其他民族迫害的很慘
但我也想講 那也是過去的歷史了
現在生活在都市的原住民
沒經歷過那一段 這一代 甚至上一代都是
他們都只是聽上上一代 或上上上一代的轉述
也可能有人認為因為歷史悲劇
不是發生在我這個人週遭的人身上
我才能這麼說
可是我也不是完全沒有立場
我的外公是南京人
是當年南京大屠殺跟國民黨來台的國民軍
他有整整40年以上因此無法回家鄉
看不到兄弟姐妹 父母死亡都無法奔喪
甚至連封書信都沒有的人
他也是因為歷史的悲劇造成的
我很同情他 可是也必須說
我感受不深 我沒去過南京
沒看過他其他家人 沒經歷過那段歷史
那些歷史那些過去
在我聽來 就像聽故事一樣
跟聽桃源三結義差不多
這情形其實跟現在這一代 和上一代
都居住在大都市的原住民很像
(我一直強調在大都市的原住民
是因為我認為也許有加分必要
但不應該是加在相對資源豐富
居住在城市內的原住民
而是在部落中仍然困苦的原住民
況且他們該得到的援助
不是加分 是經濟 是保留他們文化的經濟
就我看到的 大城市的原住民對自己部落的貢獻縱使有
也太少了 跟他們相對得到的資源相比的話)
而且真的要談到歷史悲劇
那可能又要扯到228
如此一來 加分的族群是不是又要擴大了…

無論如何 因為”血統”而加分
本身就是分化族群的舉動
固然很多原住民困苦
但閩南人 客家人
甚至像我外公那樣隻身來台的人
還有現在越來越有增加趨勢的新住民
不同族群中 都有很多人生活條件不好不是嗎
不應該因為血統而加分
而是要視個人條件而定
(當然這又可能淪為某種形式化
沒實質幫助 或讓有心人鑽漏洞的方式)
縱使要依血統加分
也要因此要求他們回饋到自己部落去
(可惜我認識的人裡頭
這麼做的實在很少 或者說回饋的不夠?)
而且加的分數… 說實在高的不合理
台灣算是很和平的社會
大家都滿能隱忍的
之前去馬來西亞
當地也是馬來人得到的資源和優惠
比華人多很多
不過當然他們在兩族群上社會福利差異太大
不只像台灣只有考試加分和一些優待
也導致族群之間常常爆發很劇烈的衝突
我自己也是不希望這樣
所以不希望有任何去分化族群的舉動
(很可惜 在政治角力下
族群議題永遠會被政客挑起)
各族群特色是該予以保留
但加分這事情實在跟保存該族群文化沒太直接相關

希望如果有不同觀點
語氣上也要緩和些^^”
也至少耐心看完我每句話
了解我每句話背後的用意

總覺得這是敏感話題 好害怕被鞭啊XD