【還地於民卻變質官商牟利？缺乏監督的原保地增劃編政策，反而打開「炒地」後門】

為了回應原住民「還我土地運動」，政府在1990至1998年首次「增劃編」原保地，只要原住民過去有使用土地事實，本人或後代可以申請增劃編為原保地。2007年增劃編制度常態化後，至今約有4000多公頃成為原保地。

然而，監察院曾在2016年針對原保地流失問題對原民會提出糾正案；花蓮縣審計室更發現，糾正後此類案件仍持續增加。實際上，新增的原保地有很高比例違反「原保地所有人必須是原住民」的法令規定，成為投資客、公務員、地方派系牟利的好用工具：

預期公路、火車通過的附近土地被投資客、地方有力人士早早「相中」，他們找原住民當人頭，把該塊土地劃成原保地，再「抵押」給私人開發牟利。花蓮縣審計報告指出，被抵押的原保地中，部分土地所有人和取得土地者是公務員。

而在鄉鎮負責調查土地使用狀況的土審會，則常被指控全遭地方派系把持，無視土地使用事實，將有開發利益的精華土地劃給「地方關係好」的人。雖然原民會強調土審會僅提供諮詢、沒有最終決定權，但民間並不埋單此說法。

保護原住民的政策為何變成炒地圈地後門？政府的應對方案是什麼？預定放寬原保地開發限制《國土計畫法》即將在2025年實施，若不能在此前有效關上「炒地後門」，部落族人擔憂，土地流失恐將更嚴重……https://bit.ly/3mbjH9Q

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#報導者 #原住民 #原住民保留地 #土地正義 #增劃編 #花蓮 #土審會 #地方派系 #國土計畫

【原住民保留地「假買賣」手法大揭密，化身買家直擊仲介如何玩法賣地】
全台超過1萬公頃、依法只能在原住民之間買賣的「原住民保留地」，如何在近年間不斷流入非原住民手中？為了探究遊走法律邊緣的買賣手法如何操作，《報導者》記者前進桃竹苗山區，化身買家聯繫仲介探詢買地手法。

「這附近的（原保地）露營區都是透過人頭買賣，你們不是第一個，也不是最後一個！我幫你找『有固定收入、年輕的』原住民，市場行情大概3、4萬元費用；人頭找年輕一點的，避免因家屬繼承土地而產生糾紛，當然繼承人也可能去打官司，但官司曠日費時，原住民不見得都有能力做到！」

從仲介的說法和監察院調查報告中，我們拼湊出原保地「假買賣」的三大手法——簽讓渡書、找人頭、設定下高額抵押權和長期租約，雖然名義上土地掛在原住民名下，非原住民買主已實質占走這塊地。如此手段自然引發爭議，2016年監委提出糾正、2019年相關案件也上升到最高法院進行民事大法庭裁判，然而爭論兩年未有結果。

追本溯源，學者指出管理原保地的《原住民保留地開發管理辦法》位階僅是行政命令，與依照《民法》「契約自由原則」簽訂的「原保地假買賣」契約之間，有太多法律模糊地帶。原民會雖承諾要制定專法、管理亂象，卻一再跳票，從中央到地方政府，至今仍缺乏有效抑制原保地假買賣的手段⋯⋯https://bit.ly/3gcbPkz

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#報導者 #原住民 #原住民保留地 #土地正義 #人頭買賣

從校長到立委，除了教育制度的問題，另一個我非常重視的就是族人面臨的土地問題。因此，選舉時我把 #推動原住民保留地開發管理條例 列為我的重要政見「五大立法主張」之一，現在我已經準備好要提出法案。
　　
今天質詢原民會，我要求原民會也應該加緊腳步，盤點實務上 #原住民保留地制度的問題 以及 #原住民族權益維護的困境（例如：原住民族諮商同意、原保地增劃編、人頭買賣或抵押原保地、原住民族傳統領域劃設、山坡地保育等等問題），必須從整體性角度，修正原住民族基本法、訂定原住民保留地開發管理條例，才能根本性地解決問題。
　　
#修正原基法
#訂定原開條例
#整體性角度根本性解決問題