今日(2015/10/08)參加北市府舉辦之【首都圈論壇-公共住宅政策】，柯文哲市長、桃園市鄭文燦市長、基隆市林右昌市長以及新北市代表高宗正副市長共同出席，表達首都圈的公共住宅合作與聯盟。此外，親民黨宋楚瑜主席親自出席致詞。

柯P市長在致詞時表示，今年5月去首爾市看到首爾住宅公社，已成立26年，且由國家政策直接協助，藉此呼籲中央要重視，並請各總統候選人在公共住宅方面朝向政策辯論而不是淪為口水戰。台北市8年5萬戶的目標，只是達到世界先進國家存量的最低限，台北市要建構的是新一代的公共住宅包含城市美學、智慧節能以及社福設施，並且帶動社會的經濟與產業，公宅建築不是一次性的投資，而是永續的經營管理。

本次論壇也邀請到臺大城鄉所教授黃麗玲、首爾住宅公社社長卞彰欽分別發表歐陸及首爾市住宅政策推動情形，黃麗玲教授舉出歐盟各國的社會住宅比率，看到西班牙、希臘及葡萄牙等國家之經濟發展與社會住宅存量成反比，提出高自有率住房並非是城市很好的發展，反而讓資金投入在房地產上面，變成屋奴。卞彰欽社長則提到首爾市自1980年開始面對高房價與高租金的市場，著手興建公共住宅，26年來興建26萬戶，平均一年一萬戶，首爾市長朴元淳是每年二萬戶公共住宅目標，4年來已經達成8萬戶，現在首爾市公共住宅存量是5.5%，卞社長提到台北市的公共住宅政策必須由中央在土地、資金與相關財務上予以支持，需要建構多元化的經費支援制度，也要考慮都市計畫獎勵的公共住宅供給方案。

我也在場發表「台北市公共住宅執行策略」，根據市府的調查，目前台北市的年輕人約莫38萬人有租屋的需求，然台北市的公共住宅存量僅占總存量之0.68%，顯然是不夠。因此市府的目標是4年達成新建2萬戶，8年5萬戶的目標。台北市政府主張【中央地方共同合夥】、【以首都圈共同分享】以及【以運輸系統為導向的緊密城市】之公共住宅政策理，希望透過高速鐵路、鐵路及機場捷運線沿線，不論是從台北(南港)至基隆、宜蘭，或者連結至桃園、新北市，都能組成策略聯盟共同合作，我也特別強調，公共住宅不是複製過往國宅的興建與出售，而將是提供新型態的住宅文化實踐場域，有【托嬰托老的公共服務】、【永續安全的智慧社區】、【通用無障礙優質宅】以及【藝術導入的生活場域】。最後，台北市公共住宅政策的基調在於(1)、【居住正義、優質住宅】：即使買不起也要住的起；(2)、【公民參與、專業諮詢】：公共住宅委員會促成公共住宅政策；(3)、【專責機構、效率服務】：成立住宅處及公宅管理公私；(4)、【產業扶植、生態城市】：公宅智慧化扶植產業，推動生態智慧城市；(5)、【振興產業、外部效益】：提振營造關聯產業、帶動產業升級、創造社會經濟效益。

論壇末段，由臺灣土地開發公司邱復生董事長、資誠企管顧問公司劉鏡清副董事長、崔媽媽基金會呂秉怡執行長、淡江大學莊孟翰副教授、及代表三位總統候選人代表的德明財經科技大學花敬群副教授(代表蔡英文主席)、中央研究院經濟研究所周雨田教授(代表宋楚瑜主席)及臺北市政府都市發展局林洲民局長等專家學者針對首都圈公共住宅供給需求、執行策略、財務計畫及經濟效益、租金及租賃制度等共同與談，針對未來公共住宅的發展提出精闢見解，有助於社會各界凝聚興辦公共住宅意識及政策的推動。

本次論壇圓滿成功，感謝市府同仁的籌辦以及出席的貴賓與講者，下星期二(2015/10/13)論壇實錄，也將會經過市政府都市發展局同仁儘速整理後，登上市府網站公開資料，供全民參閱下載。

今日(2015/09/17)第675次臺北市都市計畫委員會會議，通過面積約1公頃之信義區三興段公共住宅細部計畫變更案，都市計畫原使用分區為第三種住宅區，建蔽率45%、容積率225%，本次變更調整容積率為350%，該基地之現址為環保局六張犁分隊及垃圾轉運站使用，現況環境品質不佳，未來將配合遷移目前之垃圾處理場。

本案除既有之信義414號、415號公園以及三興公園外，亦規劃部分開放空間供公眾使用，包括計畫區東北側規劃至少500平方公尺的廣場式開放空間，且未來將提供停車位供附近地區使用，以解決附近社區路邊停車的問題。
對於台北市的公共住宅，於各該基地之一、二樓開放公眾使用，可做為社區圖書館，提供社區居民銀髮與嬰幼兒之日照、長照服務，以及其他教育、休閒使用。另，公共住宅的租金將為市價之85%，是為可負擔之公共住宅(affordable housing)，並放寬家庭年收入所得至50%分位點者申請公共住宅，往後客群之範圍將擴大至中產階級，並非一般民眾所認為之社會住宅；至於針對分位點較低者者，則另提供租金補貼。

另市府針對基隆河大彎北段地區擬具發展策略及都市計畫檢討方向提請研議，委員會建議市府應配合2020松山機場遷移、產業經濟發展、大眾交通連結政策，從更大面向之空間發展策略重新檢討大彎北段地區之再發展定位，並進行都市計畫檢討。「基隆河大彎北段地區擬具發展策略及都市計畫檢討案」之面積達186公頃，經民國81年公告實施都市計畫，定位為臺北市副都心，主要劃定為商業區及娛樂區，並於民國92年進行土地使用管制的放寬，這20多年以來全區開發率已達70%。目前，本案主要面臨商業區疑似違規作住宅使用且豪宅化、基河國宅日常民生零售餐飲需求使用、放寬全棟可作旅館業等土管規定的放寬、回饋、以及建築物高度限制規定放寬等提出建議。

經委員充分討論結果，本案宜重新檢視地區發展定位，將是市府後續辦理都市計畫檢討需要先行確認的方向。委員會認為本地區現行土地使用管制是依循92年發布之都市計畫案，其管制規定確實有進行檢討之必要，並建議後續應從更大面向之空間發展策略重新檢討大彎北段地區之發展定位，並應納入未來人口結構老化、松山機場搬遷等議題，著手啟動大彎北段地區之都市計畫檢討。

經聆聽諸位出席委員們的意見，我也試著建議”大灣段地區再發展定位”兩個面向，不只是從其內部現狀都市計畫土地使用之現狀條件考量，也應該從其外部環境變遷情勢的未來條件考量，包含如下兩個面向：

1. 新的交通流動，新的都市形式（New Mobility，New Urban Form）：透過新的交通型態、創造地區的連結，與南港軟體工業園區、內湖科技園區形成新的經濟三角洲，成為一連結的城市多核心（connected city）交通局規劃短期預計透過企業協調錯開通勤時間，中期則透過接駁巴士進行疏通，來解決目前內湖科技園區存有尖峰時刻交通擁塞之問題，長期可考量規劃一條輕軌，由捷運劍南站(文湖線)連接大彎、內科地區至松山站(松山新店線)、後山埤站(板南線)以及象山站或台北101站(淡水信義線)。串連4條台北都會區捷運線，產生內科—南港—信義計畫區，連結為台北市3處相互支援的金三角都市核心功能區 。

2. 考量桃園機場第四航廈，將以兩岸直航的班機與航空公司為主，最快2018年底可完工，而2020年桃園機場第三航廈完工，將可取代現在松山機場的使用，松山機場遷建後的基地，與本案應整體考量松山機場再生對於大灣段地區其再發展定位的影響。