南港車站站區四大基地都更 明年全面啟動

今(12)早上主持臺北市都市計畫委員會107年9月12日召開第734次委員會議，經過委員會慎重討論，審議通過「南港僑泰興麵粉廠細部計畫案」。本基地由工業區變更為商業區，依「都市計畫工業區檢討變更審議規範」規定，應回饋市府40.5%(7,889平方公尺)之公共設施用地及可建築土地，市府將可取得1,948平方公尺公園用地、1,416平方公尺道路用地以及4,525平方公尺商業區，回饋之商業區後續將提供市府作為興辦公共住宅、社會福利等市政建設基地。本案同時規劃連接南港高工、轉運站東側公辦更新基地之人行空橋，逐步實現東區門戶立體連通系統規劃藍圖。

南港車站站區四大基地都更，預計明年全面啟動，將可帶動地區發展，包含1.「南港生技產業聚落BOT案基地-忠孝營區原址」預計明年(108)第一季動工，2.「南港商三特公辦都更案基地-南港之心」預計明年(108)完成都市更新事業計畫審議，109年開工，3.「僑泰興麵粉廠基地」最快預計明年將回饋之公共設施用地(包含道路用地及公園用地)及可建築土地捐贈予市府，屆時市民大道八段(20公尺寬)將全面打通，4. 「南港轉運站東站BOT基地」交通局正辦理招商，預計年底前與得標者簽約，明年展開規劃興建作業。

而本計畫區僑泰興麵粉廠位於南港轉運站東北側，面積約20,895平方公尺，土地99.18%為聖嘉興企業股份有限公司所有、其餘為國有(占0.24%)及其他私有地主(占0.58%)所有。該基地為市府101年4月10日公告實施「變更臺北市南港區鐵路地下化沿線土地主要計畫案」之編號FR-1、FLE(道路用地)地區，主要計畫已原則同意變更為商業區，應俟實施者擬具都市更新事業計畫草案並辦理公開展覽後，主要計畫再予核定。惟聖嘉興公司經協調整合，仍未能取得東北側工業區地主之同意參與，經市府評估後提經內政部都委會106年7月25日第904次會議決議同意，將編號FR-1街廓細分為編號FR-1-1(僑泰興麵粉廠土地)以及編號FR-1-2(東北側工業區土地)兩個單元，得個別進行都市更新，市府爰辦理本次編號FR-1-1細部計畫擬定作業。

本次細部計畫擬定土地使用分區，屬私人之13,006平方公尺土地劃設為特定商業區(七)，屬回饋予市府之4,525平方公尺土地劃設為特定商業區(八)，建蔽率55%、容積率235%、使用比照第三種商業區規定，其中供住宅使用容積樓地板面積不得超過該分區總樓地板面積之50%，惟市府特定商業區(八)作公共住宅使用者，則不受住宅比例限制。捐贈回饋市府之公園用地與道路用地，將由申請人負責開闢與維護管理，特定商業區(七)將由私人透過更新開發，打造商業、旅館、住宅等複合型功能空間，特定商業區(八)則由市府主導，規劃作為公共住宅、社會福利等市政建設基地之使用。

本案市府承續東區門戶計畫精神以及南港區都市計畫通盤檢討案所建立以南港車站為核心之全區立體連通系統，同時考量捷運以及高鐵隧道路線等工程可行性，經協調本案更新實施者並整合計畫區南側公辦都更案、南港轉運站基地，沿東側回饋之公園用地規劃立體連通系統，東西向可聯繫私人更新案與市府公宅基地，南北向則串接南港高工與南港轉運站東側公辦都更基地，並可進一步往西連接至南港轉運站及南港車站，往南連接忠孝營區生技專用區，將逐步實現東區門戶立體連通系統規劃藍圖。

委員會經聽取市府及更新申請單位說明並聆聽民眾陳情訴求後，同意本案依據主要計畫規定，並配合市府東區門戶計畫所擬定之細部計畫內容，並肯定市府陸續投入多項交通轉運樞紐與公辦都市更新建設，將有助於改善過去南港黑鄉意象成就東區門戶發展，委員會同時建議市府應進一步將海綿城市、基地保水以及建物垂直綠化等納入都市設計考量，同時建議本基地臨市民大道側預為配合留設公車停靠空間，以利因應未來配合南港區逐步開發，市民大道規劃更多大眾運輸路線之需求。

南港車站站區四大基地更新:1.僑泰興麵粉廠、2.忠孝營區、3. 南港商三特公辦都更案、4.南港轉運站東站 明年全面啟動，結合市府全力推動區內52公頃老舊工業區變更轉型為產業生活特定專用區，以及TOD發展策略計畫，將使東區門戶計畫加速向前推進，以南港車站站區為核心發展將更加鞏固，強化各項發展功能，成為交通轉運樞紐、生技產業聚落、展覽與會議中心、流行音樂與新創產業核心等，並串接鄰近內湖科技園區、信義計畫區等，將有助提升城市發展競爭力。

港湖區交通的根本問題，在於內科、南軟工作的上班族並不住在這裡，上下班都需要通勤，但我們的聯外交通無法負荷如此大的車流量。因此，去年我提出解決港湖交通的短中期計劃之一，就是利用租金補貼和公宅出租，讓港湖的上班族願意居住在此，紓解進出的人流和車流。

很高興柯文哲市長8/2在規畫南港公宅時也呼應我的政見，未來將開放南港公宅讓上班族直接住在南港以減少車流。還是要提醒市府，上班族的移入雖然舒緩了交通，但仍需面對公共設施、公共服務不足的問題。

對於外地青年的移入，孩童的托育問題勢必得解決。但南港區的公托收托人數是台北市最少的，不只無法滿足現在的托育需求，更無法負荷新移入人口的托育需求。政府應該增加公托數量，但公托設立速度緩慢。因此我去年提出政府應該鼓勵企業設立非營利幼托，一方面解決公托設置不足和速度緩慢問題，另一方面也可以提供家長相對便宜和品質更好的托育服務。

今天簽約的南港商三特公辦都更案，商三依都市計畫是可以設立托嬰和托幼設施的，市府除了應加緊分得土地的公托建設外，也應鼓勵企業幼托設立非營利托育。這樣才能真正吸引上班族入住，讓舒緩交通的成效最大化。

政策投書
內湖交通還有救 請市長不要放棄治療
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171201/1251307/
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https://goo.gl/bgTxo8

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「南港商三特公辦都更案」簽約 臺北市政府、臺鐵局及潤泰創新國際 三方聯手打造東區門戶「南港之心」

今(13)下午出席財團法人臺北市都市更新推動中心舉辦「南港之心-南港商三特公辦都更案」簽約典禮，交通部臺鐵局鹿潔身局長、潤泰創新簡滄圳董事長、李志宏總經理、潤弘精密工程賴士勳董事長、株式會社三菱地所須部恭浩建築師、陳傳宗建築師事務所陳傳宗建築師、戴德梁行楊長達所長、邑相更新規劃公司廖乙勇董事長、本府都發局林洲民局長、都更處方定安處長、財團法人臺北市都市更新推動中心洪志生副執行長、產發局吳欣珮副局長、財團法人臺北市會展產業發展基金會陳文鑠副執行長以及公運處楊欽文主任秘書也都一同出席。

「南港商三特公辦都更案」基地位於本市南港區忠孝東路七段以北、忠孝東路七段415巷以東、市民大道八段以南及忠孝東路七段487巷以西所圍街廓範圍內。計畫範圍包括臺北市南港區南港段二小段671-6等52筆土地，面積計26,047.65平方公尺，全區皆為國有土地，由交通部臺灣鐵路管理局所管理。本案位於南港車站東側，為東區門戶計畫中之核心節點，其開發建設將肩負起強化交通樞紐及驅動生技產業聚落之功能，本府透過公私協力的公辦都市更新方式，由財團法人臺北市都市更新推動中心擔任實施者協助北市府推動，而我在簽約典禮上也取得台鐵局以及潤泰創新公司同意後，正式宣布本案將以「南港之心」命名，加速促進東區門戶的計劃落實。

本案本府於104年12月4日與臺鐵局簽署土地開發計畫合作意向書後，不到三年的時間即在今年(107年)1月5日將本案開發計畫公告招商上網，於6月10日評選由潤泰創新國際股份有限公司取得最優申請人，並於今日舉辦簽約儀式。本案是本市目前規模最大的公辦都更案，總計將引進300億以上民間資金，創造約737億以上產值，為公私協力攜手推動公辦都更政策的最佳典範。而這也是都更中心於柯市府上任後3年半內成功招商的第4件公辦都更案，總計四案可引進民間投資金額約357億，創造924億產值，招商成果相當亮眼。

本案招商開發計畫內容係以公辦都更方式整體規劃，並規定投資人應申請△F4-1公益設施容積獎勵，捐贈15%之容積做為會展中心及轉運站。全案開發後本府可取得「轉運站」面積1,362坪，提供中南部及宜花東共23個月台的客運旅運量，預估每日服務旅次1.2萬人；「會展中心」面積4,258坪，將提供多間大、中、小型會議室，最大的功能展廳可容納1,300人，全館最多可同時容納2,850人；以及「新創辦公室」空間約2322坪，將扶植新創產業並結合生技及會展活動共創未來。未來透過轉運及會展，可整合生技產業研發及相關支援性產業之資源，並有效串連周邊產業帶動地區發展，可望形成以產業為動力引擎，生生不息地帶動工作、旅運、會展、消費、居住之需求，創造具有乘數效果的經濟成長帶動。

另因本案基地有臺鐵、高鐵、捷運軌道穿越，南側則有南港山系環繞，區為坐落在都市的開發與自然環境交會的節點，因此潤泰創新即發揮設計創意，將地下鐵路管狀隧道、列車相會的動態感做為主要的設計元素，將基地的特性轉化成整體建築的外觀造型設計概念；在交通上，考量南港轉運機能再提升，基地內規劃設置620席自行車位，未來並預留10%汽機車停車位，設置電動充電座，供電動汽機車與共享汽機車停放之用；並自主將立體連通廊道加強為有遮簷，並增加創意巧思的藝術裝置，提高民眾利用率及步行之愉悅感。

我在致詞時也特別提到，因應著台北市東區門戶計畫各項重大建設陸續完工啟用營運的重要時刻，南港預估將有「三缺」需要在未來5年期間，加速投資與提供補充以應未來發展需要，分別是「產業辦公設施空間的不足」、「青年住宅提供的缺乏」以及「國際觀光旅館的不足」。對此，本府已積極投入相關建設，例如本府於今(107)年4月30日簽約的「南港生技園區」，預計將釋出3萬多坪的辦公空間，可望優先補足現況南港產業辦公空間迫切需要的困境。另外，位於南港衛福部旁的南港機廠用地也將規劃設置可提供1520多戶的公共住宅，而南港區總計也將興建近3300多戶之公共住宅，以解決南港在未來發展上青年住宅提供缺乏的問題。最後本府也將積極協助台肥Ｃ2與台灣人壽Ｃ3兩塊基地作為國際觀光旅館與商業空間使用，以因應南港國際觀光旅館提供的匱乏。

在此要特別感謝潤泰創新公司願意投入創意及豐富的工程經驗，引進日本三菱地所合作，對於本市的公辦都更政策給予大力支持，而這也顯示本市公辦都更由政府主辦、都更中心擔任實施者、投資人整體規劃興建、地主參與都市更新之模式已受業界肯定。本府也期盼透過潤泰創新國際股份有限公司長期深耕南港，將與本府聯手打造並落實東區門戶計畫，創造國有土地活化、便利交通與產業發展的三贏。

本府將持續推動都市更新，除了目前已有成效的公辦都更外，也將持續推動「都更168專案」、「改革都更效能30+N行動方案」以及「公劃都更地區」等都更政策，期由公辦都更引發更多民辦都更的能量與效益，讓政府與民間可以相互配合，進行都更體制的大改革，有效推動本市的都市更新與都市再生，開創出台北市都市更新的全新格局。