(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q123: 那我好奇了，就國際法理，如果今天中華民國要回復臺澎主權，有任何辦法嗎？日本宣布放棄的土地很多，難道今天俄羅斯都不具備南庫頁島、千島群島的主權嗎？

A123:

首先你用「回復」這個詞就代表中華民國政權原本有台澎領土主權嘛？所以你說「回復」是指在日本合法取得台澎領土主權之前的大清帝國治下的台澎領土嗎？

好的，所以你也同意了中華民國是建立政權而不是建國，其國家法人格仍舊是大清帝國建國時的國家法人格，沒有中斷過。

這樣就回到一個問題了。
大清帝國擁有的台澎領土主權並未是全島喔！
所以主張「回復」成日本合法取得台澎領土主權以前的狀態的話，很抱歉喔！大清帝國根本沒有整島掌控取得台澎領土主權。

你先看 #美國羅發號事件 👉🏻 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/272689990979556/

基本上，「中華民國」沒有台澎主權可以「回復」。中華民國政權只是一個中國政權，本身無法擁有領土主權。
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「韓國、福爾摩沙、千島群島、庫頁島、國際聯盟託管地、南極、南沙群島與西沙群島」在舊金山和約中，日本在和約中第二條明文放棄對其領土的權利、權利名義與請求權，日本以最徹底的拋棄模式拋棄領土主權。

放棄是一個動作，領土主權決定給誰是另一個動作。

所以要仔細看和約中還有沒有寫到歸屬給哪個主權國家喔！
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國際聯盟委任地是這個例子Q&A50:帛琉的例子？https://reurl.cc/OXMWNy

南沙群島的主權歸屬一直有爭議，在二戰前也沒真正確定過。

西沙群島的領土主權在中國跟法國之間有爭議，越南獨立後，在中國跟越南之間有爭議，所以也是主權歸屬不明確的地方。
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對日本跟俄國來說，確實二戰還沒結束，但對有簽舊金山和約跟其子約的國家來說都結束了。不過降伏文書已經簽了，所以日俄之間就是「停戰」狀態唷，現在日俄之間的和約就是因為「北方四島」的問題一直沒簽。北方四島是指什麼呢？就是俄國對日宣戰佔領千島群島，但日本主張南千島群島是日本北海道北方地域。

基本上俄國取得庫頁島、千島群島領土主權的方法就跟日本取得台灣中央山脈以東的狀況是一樣的。在1905年以前俄國控制了庫頁島。

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👉🏻以下歷史：
1918年日本趁俄國十月革命發生時，向西伯利亞再次出兵，並佔領庫頁島北部，直到1925年1月24日，在北京簽訂了《日蘇基本條約》（另稱日蘇北京條約），日本才撤兵，日蘇兩國建交，但蘇聯依照條約把北庫頁島的石油開採與煤炭開採權限讓渡給日本45年。即「北庫頁島利權」。1943年日本戰局不利，為防止蘇聯放棄中立，日本主動要求與蘇聯談判放棄「北庫頁島利權」，1944年3月30日雙方簽署議定書。日本將北庫頁島編入日本國土。

1945年8月8日日蘇戰爭爆發，蘇軍進攻庫頁島，於8月28日全面控制本島。1946年2月2日，蘇聯發表宣言，宣布占有庫頁島全島及千島群島。

1951年9月8日，日本舊金山和會上發表宣言，宣布全面放棄對千島群島、1905年9月5日獲得之庫頁島南部，以及鄰近各島嶼的一切權利、權利名義與要求。

這邊看一下《舊金山和約》原文 ”Chapter II. Territory Article 2 (c) Japan renounces all right, title and claim to the Kurile Islands, and to that portion of Sakhalin and the islands adjacent to it over which Japan acquired sovereignty as a consequence of the Treaty of Portsmouth of September 5, 1905.”

日本本來就放棄庫頁島（1905年後取得的南樺太區）跟千島群島與鄰近島嶼的領土一切權利、權利名義與請求。這邊並未寫這一條放棄的領土要歸給誰，雖然目前這些區域實際上是俄國控制的，但這區也算是領土主權歸屬未定唷。

日本主張擁有的是北方四島，是指南千島群島四座島嶼，日本認為並非千島群島的一部分，國後島、齒舞群島、色丹島、択捉島。因此日本認為不受舊金山和約上說的放棄領土一切權利的地方。可是蘇聯解體後的俄國就是說啊這些都是他的，因此日俄目前並未簽署二戰後和平條約。

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日本對於它在舊金山和約放棄（且屬於她所認定的範圍）的千島群島的主權歸屬狀態，是認定處於「未定」狀態。
在日本出版的地圖中，千島群島被標記為「千島（クリル）列島」；其中南千島群島被標記為日本領土，其餘部份標記為「主權未定」。
https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%8D%83%E5%B3%B6%E7%BE%A4%E5%B3%B6

日本在《舊金山和約》中放棄千島群島的主權，而南千島群島（北方四島）就是日本主張它在《舊金山和約》沒有放棄，所以仍擁有領土主權的地方，
上面那段說明，顯示日本認為它在《舊金山和約》中放棄主權的千島群島，是「主權未定」。

問題出在「千島群島的範圍在哪」？
北方四島這個詞在《舊金山和約》根本沒寫到，沒有經緯度，也沒有島嶼列表。
問題就在於：「我以為你跟我的千島群島定義是一樣的」。

千島群島(含北方四島) 領土主權歸屬未定且目前是俄國佔領中。

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至於國際間沒有出來對俄國佔領 領土主權歸屬未定的地方，主要是因為這爭議的部分就是日俄之間的事情，他國不在乎。
該領土上的住民也沒意見。

說穿了這些地方的戰後最終處置也沒確定，俄國在那裡也是盟軍佔領代管者，俄國宣稱自己對該處擁有主權就跟中華民國政權宣稱有台澎主權一樣啊。

這就好比台澎領土主權歸屬未定，目前中華民國政權受盟軍指令佔領中，他國出個意見也是有的，上述給你看的同盟國成員即便不出聲音，只要簽過舊金山和約的國家就是認可台澎領土主權歸屬未定。

重點還是領土上的住民自決未來方向唷。

如果當地人民不站起來主張自己的自決權利，國際社會也沒必要主動處理。國際社會對俄國佔領的地方沒多說什麼，就跟國際社會對中華民國政權佔領的地方沒多說什麼理由是一樣的。

#延伸閱讀

內部自決權 vs 外部自決權、民族自決權 vs 住民自決權、自決權的行使
https://www.facebook.com/100047156705396/posts/296986638549891/

具體建國步驟、行前具備條件以及終止代管自決建國後的工作 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/305227597725795/

（關鍵字搜尋🔍國際法法理建國，敬請期待明天的問與答）

希望大家可以看的資訊❣️

🙌🏻🙌🏻🙌🏻［英語繁中字］台灣在國際上不被承認的原因與解決方法：https://youtu.be/lss2OdMhi90
👉🏻方格子文章 https://vocus.cc/user/@redlover770305
👉🏻部落格 https://journeyshin.wordpress.com
👉🏻聖峰演講影片Youtube ：
https://youtu.be/-a_qHXh_URM
👉🏻聖峰演講實錄Podcast：
https://anchor.fm/rotpnetwork-shin-hong-ng/episodes/2019-03-29-ep8kln
👉🏻Apple podcast：https://reurl.cc/a5qZjQ
👉🏻 《台澎法理建國指南》電子書：
https://drive.google.com/file/d/1yFXTxYOtkqrwEyV11w0kQyKujxEZsU8N/view?usp=sharing
👉🏻《台澎主權的未來請交給台澎人民決定》漫畫：
http://www.rotpnetwork.tw/TPSovDBYTP.php?LAN=TW

【直播EP8重點整理】🥜台澎小堅果🌰
時間：3/27（六) pm8
講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒
主題：
1. 「主權」概念的形成與發展。
2. 「主權」在不同情境下代表的意義。
3. 「捍衛主權」到底是在捍衛什麼？
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1.「主權」概念的形成與發展。

現代主權國家的概念，上週直播有說到~大家可以去聽~ 回到17世紀之前國家與現代國家最大的差別，以前的國家不像是現代認知的人民一起建立的國家，以前比較像是一個家族力量夠強而成的集團，控制一大塊土地，管理土地上的居民跟資源，就變成這個家族的財產，所以以前的人民沒有甚麼人權。

資源有限的情況下，慢慢走向武力爭奪贏的人決定一切，變成某個特定族群成為有資源有錢有人民跟隨。
但是久而久之，人民會覺得為何由這種家族把持? 當進入和平狀態的情況下，會有更多人民思考，為何要聽命於當權者的武力。
這時候就會有人訴諸更強大卻又無法反對的存在就是神。就像中國有說天子，歐洲會說神明在地上的代言人君權神授。所以後來國家掌權者演變成自己是來自於上天賦予的能力，從原本弱肉強食，變成神的旨意，要人民繼續服從。

在西發利亞和約出來以前，原本主權比較像是君主權。直到西發利亞和約出來以後，才產生君主權平等的概念。sovereignty 衍生自 sovereign，而 sovereign 原本是君主的意思，所以 soverignty 本來指的是君主權。

如果大家都信奉同一個宗教的話，成為這個君主，就必須要得到神的承認。舉個例子，得要教宗承認才等於國王加冕完成，代表君權的各種象徵也是由神職人員交給新任國王/女王；總之，因為篤信君權神授，所以新國王/女王登基時，一定是在神職人員的見證下進行，也因此才產生國家有國教，教宗也可以影響政局的情況出現。

古代還有種情況是王室後繼無人的話，就變成是神不認同這個家族，會因為沒有繼承人，這個國家就滅亡了，所以殺光王室所有人等於滅國跟王室子嗣還活著一個人就被推崇成為可以復國的機會。

從君權神授的概念，到後來轉變成人為建構出來的、透過契約建構的東西，變成跟統治者君權神授脫離的概念，國家法人格satehood這個概念就出現了。

當國家具有國家法人格的概念出現了，大家還不太了解，後來出現法國大革命，從這誕生了共和國Republic的概念。

法國這個國家概念成功與國王/王室做了切割，也影響到其他國家。國家的概念變成共同體，人民意識到國王不見了也沒有不好。法國大革命對歐洲其他國家也造成很大的衝擊，其他國家君主也會擔心，如果被國家人民給解決掉，國家還會存在的話，那自己可能也會被處理掉，因此不能再把人民視如草芥，人民、民權概念也漸漸被重視。

君主的頭也是一刀，平民的頭也是一刀，處理的方式一樣，都會死。所以就被人民意識到君主神性沒那麼偉大。人民觀念解放，也影響越來越多國家政教分離。

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2.「主權」在不同情境下代表的意義

國際法上的「#主權」這個詞在「#國家主權」跟「#領土主權」的意涵不盡相同。
在「國家主權」的場合，主要指的是排除他國干涉、對自有土地、人民、內部事務進行管理的權力，而國民主權是指在國家主權內的人民具有的人民權力，透過國民由下而上建立出來國家主權的權利。

在「領土主權」的場合，則更著重於對相關地區是否具有合法的「權利名義」，從而可以將該地區認定為領土，從而實施「排他的管理權力」。
所以我們會問「某國是否『擁有』某地的『領土主權』」，然後會說「某國是否能『行使』排除他國干涉的『主權』」。
#領土主權擁有者 必須是國際法上主權國家，具有國家法人格的政治實體，對國家內部的土地行使的權利，就是所有權的概念，因此領土主權只能由國家來主張，再從這個領土主權上行使國家主權。
那要怎麼取得領土主權？國際法上有的是無主地先佔、割讓，或者國家內部透過天然形成而增加的領土。

其實許多人分不清楚「台澎主權歸屬未定」是指：領土主權。
台澎領土在《舊金山和約》最終處置就是台澎領土主權歸屬未定，這是指領土主權。

第二章領土章節 第二款 b 👇🏻
Chapter II. Territory領土
Article2
(b) “Japan renounces all right, title and claim to Formosa and the Pescadores.”

「日本放棄對台澎領土所具有的權利名義（title），相關的一切權利（right），及一切的主張請求（claim）。」

//title 是 right 的基礎，right 是 claim 的 基礎//

3.「捍衛主權」到底是在捍衛什麼？

陸委會說的捍衛主權，就是指捍衛中國的領土主權的意思，因為陸委會就是一個中國主權國家兩個政權的鐵證。

中華民國政權主張的捍衛南海的主權，是指領土主權跟領海主權(12海浬)，ROC主張十一段線包含南海裡的所有島嶼，但實質控制只有太平東沙。但主張歸主張，法律上是否有這個權利，還需要仔細看舊金山和約，像是太平島就是領土主權歸屬未定，ROC只是具有治理權沒有其領土主權；而中華人民共和國政權的主張，則是基於中華民國政權主張南海十一段線，中華人民共和國政權以中華民國政權十一段線的主張為基礎，改成南海九段線。

主張南海十一段線是中華民國政權的跟主張南海九段線是中華人民共和國政權的兩個情況，這個線不是國際法規定的喔！這個也跟經緯線無關喔！地圖地形圖是地球科學；國界、領域界線是政治；國際都承認的國界、領域界線是國際法。國界、領域界線必須要有國際法根據才有可能得到國際承認，不然就只是自爽而已。

（補充：南海島嶼一堆，主權歸屬狀態本來就不明確，美國不可能支持中華民國政權對整個南海有主權，之前看過有人主張「在1946年當下，美國是支持中華民國在整個南海行使主權與治權，甚至還允許中華民國海軍使用美援軍艦接管西沙和南沙群島。為什麼在過了74年後，美國從原本支持中華民國政府的11段線主張，變成連今日中共的9段線都認為是不合法的呢？」，這種說法是不正確的。中華民國政權能夠接管其中部分島嶼，是因為那些地方在二戰期間是日本實質控制的地方，屬於盟軍佔領代管範圍，美國協助中華民國政權執行佔領代管而已。）

再舉例，釣魚台領土主權就國際法角度來看是屬於日本的，這個爭議差不多50年左右。1970年以前中華民國政權並沒有說過釣魚台這個詞只有出現尖閣群島，直到聯合國在1970年在釣魚台發現天然氣資源，中華民國政權才主張釣魚台是它的。

同樣的島嶼，在日本的地圖上寫尖閣群島，在中華人民共和國政權跟中華民國政權地圖上寫釣魚台，島嶼圖是地球科學，名稱尖閣群島／釣魚台是政治；判斷到底應該是尖閣群島／釣魚台是國際法。

因為主權平等原則，若要訴諸國際法庭必須要雙方主權國家同意交給國際法庭仲裁，誰都不能勉強別國參與訴訟，而日本1972年停止承認中華民國政權是中國代表政府，所以中華民國政權在日本眼中並不是主權國家，不是國際法庭適用的主權國家可打官司的對象。

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以下補充好重要的名詞解釋：

大多數人口中的「#主權」，指的就是一個「能排除外在干涉的權力」。

這個「排除外在干涉的權力」，如果是由國家對自己的領土、人民及國家內部事務在行使，那就是「#國家主權」；但如果是對不屬於自己的領土、人民及其相關事務在行使，則可能是在獲得「合法授權」的情況下進行，像託管國對託管地的治理，或戰勝國對戰敗國領土的佔領管理；也有可能是在「沒有合法權限」的情況下進行的，例如在非法侵略的戰爭中對他國領土及人民實施的佔領及管理。

更精確地說，「擁有排除外在干涉的『能力』」並不等於「擁有排除外在干涉的『權力』」。

基本上，在「沒有合法權限」的情況下進行的，是屬於「擁有排除外在干涉的能力」的狀況；而在有「合法權限」的情況下進行的，則是「擁有排除外在干涉的『權力』」。

//power 權力；right 權利；capability 能力//

//capability + right = power //

主權是一種power權力，它是成為主權國家之後會具有的。
一個具有實質意義的政權至少擁有「能力」，而「有沒有合法權利」使用這個能力，決定是否具有權力；換句話說，沒有實質治理能力的政權，只是自己組爽的，例如台灣民政府。
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//title權利名義；right相關的一切權利；claim一切的主張請求//

//title 生出right ；right 生出claim //

國際法上的主權國家取得相關土地的 title，從而取得土地的領土主權，進而可以主張相關土地是自己的領土；換句話說，具有 title 之後，從 title 中生出 right，此時與自己所擁有的 capability 結合就能行使 power。
領土主權只能由國家來主張，不是一群人或著一個政治集團可以來主張的。

若要類比的話，「領土主權」比較像是「所有權」，國家擁有的領土主權，就像我們擁有土地的所有權這樣。
台澎領土主權不屬於中華民國想代表的中國國家，台澎領土主權歸屬未定，但中華民國政權有「被授權」可以來治理台澎，這是治權，就像社區管委會聘社區物業管理公司，授權它來管理社區，但它沒有大樓的所有權。

如果台灣放棄在南海的主張可以換得國際承認，我主張放棄。

美國發了一個聲明表示反對中國在南海之主張。

https://www.state.gov/u-s-position-on-maritime-claims-in-t…/

聲明的內容大概是確認之前仲裁庭之判決內容，支持某些島屬於菲律賓主權以及菲律賓專屬經濟區之主張、九段線沒有依據、曾母暗沙不能當作領土/領土主張依據等等。

以下幾點想法快速分享，沒有那麼的嚴謹，請大家看看參考就好，我把美國的主張從後往前分析一下：

1、曾母暗沙

曾母暗沙是 #堂堂正正中國人 國土最南之處，但是你有看過哪個人曾經到過那個地方打個卡嗎? 沒有，因為從來就沒有人去過或看過，那個地方在水面20公尺以下。

另外，曾母跟姓曾的母親一點關係都沒有，是James Shoal的翻譯。也就是說，#堂堂正正中國人 主張領土最南地方的名字來由是個外國人名字的翻譯，這樣的說法很難滿足「自古以來」的起手式。

結論上來說，#堂堂正正中國人 把一個外國人命名的水下區塊當成自己的國土最南端，還要主張海域權力，美國不能接受，我也是。

2、九段線

九段線的畫法大概像是幼稚園小朋友在地圖上隨便畫線的感覺一樣，沒有明確的經緯度，也沒有一定的範圍，大概就是普天之下都是我家，大筆一畫都屬於我。#堂堂正正中國人學者 會主張(腦補)線內水域有各種性質，從最扯的內水(超強權力)到歷史性水域(配合自古以來的某種神祕權力主張)，但是這些說法不僅在國際海洋法上沒有依據，同時仲裁庭也不接受。

由於美國認為中國對於南海的主張沒有依據，只有想像，因此不接受中國對於超過領海範圍(12海浬)之主張，中國不得騷擾其他國家捕魚與探勘自然資源的權利。

3、站在菲律賓那邊

美國認為中國不得主張源自Scarborough Reef和Spratly Islands(南沙群島，太平島在裡面)的任何專屬經濟區權利，意思就是說那一些島嶼都不符合國際海洋法中得以主張專屬經濟區的島嶼定義。(還是島，是有領海但是沒有專屬經濟區的島)，中國這些專屬經濟區主張與菲律賓專屬經濟區主張衝突之部分，美國挺判決結果，也就是支持菲律賓。

另外美國認為依據仲裁結果， Mischief Reef 及Second Thomas Shoal屬於菲律賓。

過去 #堂堂正正中國人 認為南海裡所有的島嶼都是 #堂堂正正中國人 的，大部分的水域以及底下的大陸礁層也都是中國人所擁有，現在美國依據仲裁庭判決並不這麼認為。

➡️最後要來檢討一下，美國這個聲明跟我們有什麼關係。

簡單來說，你各位就是 #堂堂正正中國人 。

中華人民共和國對於南海的主張幾乎都來自於「上一個版本的中華民國」(就是中央政府還在神州大陸那個時候的中華民國)。

如果拿我們之前對於南海仲裁案的聲明來看，會有不少跟美國聲明衝突的地方。

「針對「南海仲裁案」，中華民國政府立場如下： 有關菲律賓依照《聯合國海洋法公約》所提起的仲裁，目前仲裁庭已對「南海仲裁案」作出判斷。 我們在此強調，#中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上之權利。本案仲裁庭於審理過程中，並未正式邀請中華民國參與仲裁程序，也從未徵詢我方意見。現在，相關仲裁判斷，尤其 #對太平島的認定，已經嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利，我們在此鄭重表示，我們絕不接受，也 #主張此仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力。 我們再次重申，#南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國所有，這是中華民國的立場與堅持，我們絕對會捍衛國家的領土與主權，也不讓任何損害我國家利益的情形發生。 我們主張，關於南海的爭議，應該透過多邊的協商，共謀爭端的和平解決。我們也願在平等協商之基礎上，與相關國家共同促進南海區域之和平與穩定。 」

整個仲裁庭審理期間都是在馬總統時期所做，等仲裁庭結論出來之後蔡總統才剛上任，因此這個聲明延續了馬總統時代對於南海之主張。

但可以推測的是，蔡總統並不會大幅更動政府一路延續下來之主權範圍論述，如果我們要回應美國這個聲明，可以預見應該會持續保持不是很有力度的立場(大概就是維持之前的說法)，但實際上，我們對於南海的島礁水域大陸棚的權力來源確實非常薄弱，在國際海洋法上不太能夠找到依據，唯一可以爭論的地方在於太平島究竟能不能主張專屬經濟海域。

美國這個聲明，我們應該要從另外一個角度來理解，也就是美國決心在南海對抗中國的主張，試圖在南海詳細劃出各方勢力範圍，至於我們與中國主張重疊的部分，或許也是美國想要同時調整的部分。

#TaiwanWarmPower
#另外貼心提醒一下太平島並沒有石油

今(7)日立法委員林佳龍針對洽簽FTA、越南海洋法納入西沙與南沙等議題質詢外交部長林永樂。林佳龍表示，我們與雙印，印度跟印尼洽簽FTA是有空間的，他期許曾是我駐印尼大使林永樂，希望在林永在部長任內要有進展。我們對中國把整個台灣納入其地圖、授予海南省公安可以登船檢查，可以驅逐駛入南海外國船隻的權利，也看不到我們有向中國表達抗議?讓國際認為台灣跟中國在南海議題上聯手，林佳龍要求外交部能加強對中國抗議的力度跟頻率，不要把兩岸問題內政化。

外交部很會創造名詞，「堆積木」進行 FTA可行性研究，表示對方政府對於與台灣簽屬FTA很有興趣，只是拿FTA之名在蒙混國人。 單單台灣與新加坡洽簽FTA就跳票好幾次，我國與多少國家已經完成對方政府授權的FTA Study? 我們的能力跟資源可以跟幾個國家簽FTA?報喜不報憂沒有日美國際大戰略的配合，FTA可行性研究寫了幾十年也沒辦法簽。林佳龍表示洽簽FTA應有有FTA優先順序的處理與評估(Agenda setting)，配合美國重返亞洲、自由與繁榮之弧，都顯示我們在雙印，印度跟印尼是有空間的，林佳龍期許曾是我駐印尼大使林永樂，希望在林永在部長任內要有進展。林永樂也同意，印度跟印尼確實是我們的重點，印尼FTA可行性研究最近完成，與雙印洽簽FTA會戮力以赴。

林佳龍問林永樂，越南海洋法納入西沙與南沙，我們有向越南抗議，但對中國把整個台灣納入其地圖，中國所成立三沙市把高雄管轄的南沙納入其管轄範圍，卻看不到政府對中國有何作為?另外，元旦生效的海南省沿海邊防治安管理條例，授予海南省公安可以登船檢查，可以驅逐駛入南海外國船隻的權利，也看不到我們有向中國表達抗議?我們有沒有因應的應變計畫?

林永樂表達，陸委會有對中國大陸表達抗議，我們的基本立場對於中國大陸的護照沒有接受也沒有接受，美國、東協、歐盟等都在關切南海航行安全，我們也關切中國大陸絕不能影響南中國海的和平跟穩定。
林佳龍表示，我們對越南都抗議很大聲，對中國都默不作聲，讓國際認為台灣跟中國在南海議題上聯手，外交部至少也要說得出台灣跟中國在這個議題最大的差異在哪裡?林佳龍要求外交部能加強對中國抗議的力度跟頻率，不要把兩岸問題內政化。

林佳龍指出，外交部對越南的抗議之文字「對越南海洋法內容，外交部表示，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域俱屬中華民國固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。」林佳龍質問這其中所謂的領土是不是指的是這幾個群島中的「島嶼」，還是包括「島礁」?週遭水域指的是由這些島嶼所延伸出去的附近海域嗎?

林佳龍表示，我們將南海劃為領海的做法非常不務實，台灣不僅無法有效管理，更與美日等國期待的南海自由航行權直接衝突，東協所提的南海行為準則是否作為我們跟周邊國家處理的原則? 林永樂表示，南海是我們中華民國固有領土，島嶼跟島礁都包括在內，週遭水域指的是由這些島嶼所延伸出去的附近海域，自由航行權是美日歐盟共同的目標，台灣的立場是擱置爭議，共同開發資源。