陳時中為警察掉淚，昨晚我發文質疑，為何警察施打疫苗的排序那麼後面，而且現在也沒給足夠疫苗。結果大批綠粉前來攻擊，說警察4/23就可以施打，是他們自己不去打，有什麼資格怪現在疫苗不夠？

我簡短回應如下：

一、4/23很早嗎？我覺得並沒有很早，華航機師4月中就有確診案例，諾富特4/29就封館，當時病毒已進入社區。而且4/23只是開始施打，還要登記、安排施打日期，並不是4/23大家想打都打的到。

二、不管警察當時想不想打，政府就是要鼓勵大家去打，而且要說出打疫苗的必要性。但是民進黨包括蘇貞昌在內，很多人言論都是說台灣疫情很穩，沒有打疫苗的必要性，並無積極告訴大家，只有打疫苗才能保護自己。隨便舉例如下：

2/22 蘇貞昌：台灣防疫成功，疫苗需求沒有迫切性
4/14侯友宜施打AZ疫苗　民進黨議員：政治動作不要太多
4/14 蔡易餘：台灣非常安全，所以打疫苗跟很多民調一樣，覺得沒有必要性

所以，執政黨營造不用打疫苗的氛圍，綠粉現在卻反過來責怪國人之前不打，這是什麼邏輯？

三、不管怎樣，現在的疫苗數量跟選擇性就是不夠，那是因為買不到嗎？看看沈富雄大老怎麼說：

「目前起碼有20個管道毛遂自薦推銷BNT輝瑞疫苗，是透過NGO引進，大多不需要經過上海復星，且價格比當初要賣給東洋的31塊美金還便宜。一簽約，20天內貨就到台灣。但民進黨府院黨高層卻對這些牽線人回應，『我們買夠了，不需要再買』」。

中央政府不願滿足國人目前打疫苗的需求，難怪南投縣政府要自救了！

富里鄉農會推動：竹林資源循環應用～羅山社區 + 休閒業者 + 有機米產銷班 + 農業師傅，我們一起來參與！

記者張柏東／富里報導
花蓮縣富里鄉羅山村有大約 60 公頃的竹林，隨著竹製手工藝的沒落而隱沒在時代的洪流中，但是花蓮縣富里鄉農會總幹事張素華領導的工作團隊，看見了這片竹林的龐大商機潛能，目前已和羅山社區凝聚共識，在行政院農業委員會林務局、工業技術研究院等單位的大力支持下，目前正積極展開一項天蠶再變的行動，要從這片竹林中掏出黑金！
　富里鄉農會目前積極推動的天蠶再變行動是：竹林資源循環應用～羅山社區＋休閒業者＋有機米產銷班＋農業師傅。除了在羅山社區與居民們，同心協力參與竹林資源循環應用之外，再結合休閒業者（民宿業者、旅遊業者、交通業者、導覽業者等等），然後在農會有機米產銷班（農特產品、在地美食、在地手工藝品）的配合下，充分運用農會培訓的農業師傅以彌補現階段農村生產人力之不足，相信只要大家一起來參與，天蠶再變行動一定可以成功。

羅山村世外桃源
　羅山村位於花蓮縣最南端的富里鄉，地處海岸山脈四面環山，其間有東富公路貫穿，成為銜接台東縣與花蓮縣富里鄉的交通命脈。由於遠離塵囂，如今依然保有原始的農村風貌，雞犬相聞的古早傳統農村生活方式，保存良好的自然生態體系，置身其間宛如穿過時光廊道，回到過去那古老又遙遠的憶往兒時，令人戀戀舊情若似來到世外桃源，不禁徘徊留連、不忍離去。政府看好羅山村的傳統農村景觀，2002 年積極規畫成為全國第一個農村土地重劃區、全國第一個有機示範農村、全國第一個有機米出口產地，更曾經在民國 93 年獲得魅力城鄉獎、農委會優良農建獎、內政部優良生態旅遊地等等獎項，在農業發展、生態旅遊方面的前景不可限量。

竹編傳統手工藝消失
　富里鄉農會總幹事張素華看見羅山村的美景，卻也發現羅山村曾經盛極一時的傳統竹編手工藝的消失。早在 50、60 年代，羅山村是台灣數一數二的斗笠和竹製手工藝品盛產地，曾有家政班員製作出竹子殼造型娃娃，美得令人不敢相信這是竹製品。滿山的竹林曾經是村民們眼中的金山、銀山，只是上山採竹製成斗笠等手工藝品，就可以賺進收益、養家活口。除了耕田務農之外，這 60 公頃的竹林，曾經是村民們的另一項重要經濟命脈。也因此羅山村的地名起源，相傳就是跟斗笠有關，其地名據說是從羅山村內有一條螺仔坑溪，取其「螺」而命村民；不過也有村民認為，是來自閩南語斗笠「瓜笠仔」的「笠」發音而來。
　可惜的是隨著時代的演變，羅山村的斗笠等等傳統手工藝品，在那個還是屬於傳統舊情的年代裡，難敵工資低廉的中國大陸，以及接著厥起的東南亞各國廉價人工，羅山村的斗笠等等傳統手工藝行業逐漸沒落，如今這 60 公頃的竹林，早已淪為人跡罕至的荒廢山林了。失去了原本賴以維生的謀生依持，光是種田已經難以養家活口，於是人口開始外流，如今只剩老人、小孩而已，如何振衰起蔽，成了當前最重要的課題。

竹生物碳的興起
　近年來國外研究開發的生物炭（biochar）是一種通氣性和透水性極佳的多孔性材料，對於土壤保水、保肥以及調節土壤酸鹼值和水、肥、氣、熱等土壤微環境相當有效。亦可改善微生物的生存環境，為其生長和繁殖提供有利條件；而微生物代謝不但能提供氮肥，也能提高作物附近的二氧化碳濃度，達到增產的效果。國際間早已將生物炭應用於改良土壤酸鹼質、有機碳含量、鹽飽和度等方面，促進植物生長。
　行政院農委會林業試驗所，近年正積極運用農林廢棄資材開發生物炭應用，發現可以有效循環使用資源，也能減少廢棄材料衍生的環境問題。國內生物炭產業發展雖然正處在起步階段，但是台灣目前每年約有 50 萬公噸林業剩餘資材，逾 6 成以燃燒、堆肥或就地掩埋等方式處理，可能產生環境汙染，未來發展動能和市場都相當大。
　林業試驗所長張彬表示，為帶動國內循環農業產業加值與創新產業能量，減少農林業廢棄物並提升營林收益與環境保護等多元目標，已積極投入生物炭的相關研究。例如用在林業苗圃經過試驗後顯示，添加生物炭後，育苗介質在含水率與酸鹼值上都有顯著增加。用在市區路樹或公園綠地、校園等方面，如針對樟樹、櫻花、臺灣欒樹的苗木進行土壤生物炭添加試驗，已經發現生長狀況比未添加生物炭者為佳。研究團隊並以台南市 3 所校園的樹木為對象，施用刺竹炭進行土壤改良，希望能應用於都市林的培育。
　張彬強調，林業本身是可再生循環利用的產業，幾乎所有林業資材均可回收再利用。國內森林經營者與利用者應在追求新林產與循環經濟時，發揮森林資源的最大效益；而生物炭加值應用無疑是取之於林、用之於林的範例。

台中花博的「竹籟」文創創作
2018 年台中花博竹跡館展出的文創作品「竹籟」，一座金碧輝煌的人文藝術創作精品，完全是用竹子來打造完成的，獲得各界極高的評價，也成為富里鄉農會師法的對象之一。「竹籟」其意有二，一是：「風吹動竹子發出的聲音」。唐賈島《夜集田卿宅》詩：「滴滴玉漏曙，翛翛竹籟殘。」，其貳指笛聲：元貢師泰《過仙霞嶺》詩：「竹籟笙鳳鳴，籐雨淵珠滴。」，在傳統的台灣社會，竹製品一直是家家戶戶的必需品，不論是竹籃、竹椅、童玩，都是由生長快速，取
得容易的竹材，經由手工製作而成。用低成本、高效益的竹子來營造羅山村經濟發展和生態平衡，已經成為成究明日旅遊王國的新指標。

古坑鄉麻園社區成功的案例
　雲林縣古坑鄉麻園社區，發展竹子相關傳統產業已經有 30 年以上的歷史，麻園社區主要生產烏殼綠竹筍的面積廣達 40 公頃，其中古坑鄉蔬菜產銷班第八班的種植面積就高達 22公頃，一年可生產500 公噸竹筍。過去本土竹子是重要的紙漿原料，但是台灣製紙產業沒落後，搶手的竹子變為廢棄物，燃燒又引發環保空汙的問題，2017年社區年開始導入生物炭科技，將廢棄竹子燒製成生物炭，作為肥料、除臭使用，吸引廠商前往購買生物炭，社區發現了生物炭科技的商機和生機，目前正大力發展生物炭科技，要讓竹子這項已經沒落的傳統產業起死回生。麻園社區成功的案例，已經成為台灣各地師法的重要指標。

竹子變生物炭　初階加工易上手
　曬乾後的竹子容易點火燃燒，也不會有大量濃煙產生，燒到火焰變小，竹子尚未成為灰燼前，就用水澆熄火苗，冷卻溫度就能獲得生物炭，每 10 公斤廢棄竹子可燒成 4 公斤生物炭，運用範圍包含肥料、除臭等。麻園社區將廢棄竹子作為生物炭運用的契機，來自農委會水土保持局南投分局農村的再生輔導。除了麻園社區之外，目前還有彰化縣、臺南縣，也都已經開始有人燒葡萄籐作為生物炭，用菱角殼燒製生物炭，廢棄竹子製作成為生物炭，經多次試驗也都發現效果良好。社區農民平均年齡在65歲以上，導入竹炭技術有相當難度，設備建置費用也很貴，若燒製一般的生物炭可直接田間處理，不見得要定點燒製，燒製器材也可隨意移動，比較容易上手。如果先透過產銷班、社區理監事會等活動，與大家分享生物炭用途，讓農民願意去嘗試、接受新事物，先從產銷班先推廣，將生物炭拿回去自己田裡使用，推廣效果會更好。

羅山村發展生物碳科技正是時候
　富里鄉農會總幹事張素華認為，羅山村有豐富的泥火山資源，溫度約 35 度，工研院正在研究是否可以運用碳化竹子的熱能，加上熱溫泉水之後來發展旅遊產業；竹子也可做成圍籬和其他裝飾品，發展地區文創。羅山村有 60 公頃的竹林，若能好好發展林業經濟，在林務局和中研院的技術指導下，運用碳化竹子技術，供應當地有機肥和熱能，建立循環農業，將農業從生產進一步擴大到生活、生態，打造全臺最大的里山聚落，不僅可以替羅山有機村加分，更可以提供當地更多的就業機會，在生態保育和經濟發展上雙贏。

將採里山模式來發展
　里山（Satoyama）概念來自日本，原意是指結合淺山樹林如竹林等，以及週遭濕地、草地、聚落，建立複合式的生態系，尋求人與動物、大自然的平衡。對羅山居民來說，推動里山第一個注意到的就是桂竹筍，手編斗笠沒落後，除了居民日常行進路線，羅山村大片桂竹筍林多半荒廢，雖是保育類動物山羌、環頸雉天堂，卻苦了當地居民，水果、黃豆等各式農作物，不斷遭受侵害。將來採用里山倡議模式來發展，可以讓人文發展、生態保育取得平衡點，進而達到用永續
經營的目的。
　林務局造林組組長李允中欣見里山倡議融入林業經濟。羅山居民曾提出用當地的造林樹種相思樹、闊葉樹，發展手作步道、竹籬笆等等，林務局樂觀其成；近年林務局也開發出許多林業產品，若社區有需要，可以提供技術、設備，協助整合林業資源。

羅山村與農會已經達成攜手經營的共識
　富里鄉農會總幹事張素華近年積極推動農村旅遊，和羅山村有許多密切合作的地方，雙方關於里山倡議的做法也都已經達成共識，林務局也大力支持羅山村發展里山倡議，保育組長夏榮生曾走訪羅山村，他認為當地居民很有想法，且是少數有農會協助的里山倡議案例，讓農會體系進入羅山村，對於居民的推動改革再造將會是事半功倍。不過夏榮生也提醒羅山村，不論是政府或農會，都只是陪伴、協助角色，羅山想變成什麼樣子，必須由居民自主討論，凝聚共識，這樣的
里山才有成功的機會。羅山社區發展協會理事長林益誠和居民們充分溝通和討論後，決定重新規劃現有登山步道，整理沿途竹林，培育解說員，重新吸引遊客，再創羅山村旅遊發展的新契機。林益誠希望推動里山除了發展地方經濟之外，更重要的是讓居民重新認識家鄉，讓年輕人能夠留在自己的故鄉工作、生活和發展。

圖：「竹籟」文創創作團隊於今年台中花博竹跡館的展出作品。（竹籟提供）。
圖：竹工場師傅以輪口編技法製作的半成品。
圖：斗笠製作曾經是羅山村的重要農村經濟景觀。
圖：羅山村景色秀麗。
圖：羅山村是全國第一個有機示範農村。
圖：羅山村的泥火山是重要觀光地景。
圖：農業師傅將投入羅山村竹林資源循環應用成為生力軍。
圖：羅山村發展休閒旅遊潛力無窮。
圖：富里鄉農會總幹事張素華看見了羅山村廣達 60 公頃竹林的龐大商機和潛能。
圖：富里鄉農會觀摩學習竹林資源循環應用相當用心。
圖：羅山村竹子殼造型娃娃。
圖：羅山村在地美食充滿濃濃鄉情。
圖：竹生物碳科技發展已成為當務之急。

【地方創生元年倒數計時，赴日取經促交流】

我「又」出國了，繼美國矽谷「新創外交」、馬來西亞「區塊鏈外交」之後，趕在立法院開議之前，我昨日出發到日本進行六天的「地方創生外交」。這次剛好遇到颱風襲日，雖然我在的東京有風無雨一切平安，但是關西災情慘重，希望大家能夠平安。

此行還有十餘位同行者，都是台灣地方創生團隊、社會企業經營者、地方創生研究者等各界代表，包括台灣觀光策略發展協會（DTTA）理事長游智維、誠美社會企業創辦人兼董事長陳百棟、茶籽堂總經理趙文豪、大山北月執行長莊凱詠、慕渴股份有限公司（鮮乳坊）創辦人龔建嘉⋯等人。

明（2019）年台灣將迎接「地方創生元年」，這六天的「地方創生外交」，預計拜會日本內閣府地方創生推動事務局、日本民間重要推手谷中修吾，參訪成功案例「八海山」清酒遊樂園、世界最大型國際戶外藝術節「2018越後妻有大地藝術祭‎」，向日本取經失敗與成功經驗，並引介台灣成功案例給日本友人。

日本的邊陲城市與鄉村因人口減少，面臨地方經濟衰退的「地方消滅」，日本政府從2014年開始發展「地方創生」（意即振興地方經濟），推出綜合戰略計劃，催生當地的特色產業，吸引年輕人回流、創造就業。

外界常將地方創生混同於「社區總體營造」，但兩者的定位與時空背景大不同。「社區總體營造」是凝聚地方情感與認同，首見於1994年，台灣經濟表現處於高峰、人口呈現正成長；「地方創生」則是地方的產業發展，為了搶救人口負成長、地方經濟衰退。

日本推動地方創生已經四年，擁有不少寶貴的挫敗經驗，包括商業模式不成熟、地方特色不足、依賴政策補助等，但已漸漸步上正軌摸索出成功之道。

這次「地方創生外交」，是拜會日本內閣府地方創生推動事務局，主要是了解日本內閣府在推動地方創生政策面的脈絡與發展，同時也拜會民間推動代表，比較政策與民間推動的效果，並希望以未來建立日本與台灣的地方創生交流平台，讓雙方可以互相交流、學習及合作的管道為目標，進行請益與交流。

台灣的人口將從2022年開始出現負成長，消費力、勞動力緊縮將危及經濟發展，邊陲城市與鄉村將首先受到波及。「地方創生」就是解決方案之一，明年台灣將迎接「地方創生元年」，希望引導年輕人願意返鄉創業，成家立業生兒育女，活絡地方經濟發展。

我認為地方創生絕非是亂撒錢的補助政策，也不是一條萬用公式複製貼上，關鍵是能否在保存當地的地景、地貌及人文風俗的前提下，催生出「特色產業」，日本已有很多成功案例讓台灣取經。

另一方面，台灣也有亮眼的成功案例，包括南投「天空的院子」與「小鎮文創」、台南後壁「土溝農村美術館」、苗栗「老寮Hostel」等⋯，也希望將台灣的好案例推上國際舞台，引介給日本友人，促成雙向交流、相互取經。

附圖：與谷中修吾合影