家事移工納入勞基法，研議勞動指引先行！
立即開啟政府、聘僱家庭、與家事移工的三方對話！

完整質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/130539/1M/N

民國86年11月勞委會發布：自民國87年4月1日起家事移工適用勞基法。
而後民國87年3月31日再度發布：家事移工適用勞基法第84條之1。
實施九個月後，於民國87年12月31日發布：取消家事移工於勞基法的適用。

民國92年2月7日國策顧問劉俠：劉姐，發生不幸遭移工毆打致死的事件，浮現出家事移工的勞動條件與身心健康問題，自始在台灣社會引起越來越多人關注。

這是個老議題，在過去的討論裡，因為國家在照顧的角色裡缺席，將問題留在弱勢與弱勢之間相互拉扯，因而一直沒有結論。

然而，在將近二十年後的今日，台灣社會經歷了政府推動長照2.0政策，並對移工聘僱者逐步提供各項照顧。
長照服務法同時規定個人看護者應接受中央主管機關公告指定之訓練；並為外籍家庭看護工的在職訓練提供法律依據。
就業服務法規定家庭聘僱移工的聘前講習。
同時就業服務法廢止三年出國一次的空窗期，並延長外籍家庭看護工的受雇年限至十四年。
日前通過三讀的職業災害保險與保護法納入家事移工為強制納保對象。

這些陸續建立起來的機制，儘管在政策落實、誘因、相關配套、是否合乎聘僱家庭與移工的需求等問題，不盡理想，多有進步空間。

但是，二十年前後三方對話的政治與社會基礎，已大不相同，我以為政府、聘僱家庭、移工三方，具備更有利的對話環境。

因此，我期待勞動部借鏡醫師納入勞基法的策略，以家事移工納入勞動基準法為目標，勞動指引為過程，立即開啟對話。

嗨嗨大家，今天是讀者敲碗系列，想要跟大家分享兒少安置機構的生活輔導員（以下簡稱生輔員）。其實在撰寫貼文之前，我們也並不完全清楚這份工作的內容是什麼，透過讀者分享他的自身經歷+搜集資料，以下我們會分享幾點關於生輔員的工時與休假問題。如果你剛好也是從事相關行業，或是有其他內容想補充的，都歡迎在底下留言🙂

我們在圖片中依照讀者分享的情況簡單整理了生輔員的部分勞動條件，不知道各位看完後是不是覺得「哇......好硬喔😣」，但在生輔員的勞動環境中，其實還會遇到以下的一些問題

❶連續出勤情形動輒超過七天？
如果是在「社會福利服務業」（例如社福基金會、社福機構或社福救助院所等）底下工作的生輔員，其實是可經過勞資會議同意後約定採用「四週變形工時」制度，如同我們先前的貼文提到的美髮業工作者一樣，可能讓員工在特定情形下，即便連續工作超過六天仍然屬於合法，對於要時時刻刻面對受安置者身心情緒問題的生輔員而言，其實並不輕鬆😓

❷夜間待命？
勞基法第32條第2項限制了勞工一日的總工作時間不得超過12小時，以確保勞工不會因為長時間工作而造成身心上的影響。然而，部分機構的生輔員除了需要在白天的工作時間出勤外，也需要輪值夜班以照顧受安置的個案，也會導致一天的工時長達16小時，甚至有的機構是採用「出勤12小時、待命12小時」的方式在排班。

依照勞動部過去的解釋，所謂的「休息時間」指得是勞工可自雇主之指揮、監督脫離，自由利用之時間，但是生輔員這種受到機構指派，需要處於「隨時等待提供勞務」的時間其實應該是比較偏向於被認定為工作時間的，因為即使在夜間的時段生輔員可休息或睡覺，但個案在夜間有狀況時仍然得要爬起來處理。簡單來說，如果夜間待命時間也應被認定為工時的話，那部分的生輔員其實是隨時處在超時工作的情況下的😔

❸輪班間隔休息與法令不符的疑慮
有些生輔員在經過夜間待命後，又得起來工作幾小時後才下班（例如早上8點），結果同一天又得在下午3、4點繼續下一個班次，等於在兩班之間只有7、8個小時的休息，這可能也會違反了勞基法第34條第2項所稱的「更換班次時，至少應有連續十一小時之休息時間」的規定。

❹先打卡再加班？
由於有上述的情況，我們就有聽過少數機構為了在面對勞動檢查時能夠合法，就會要求生輔員先打卡再繼續工作或甚至是製作兩套不同的出勤紀錄，但這樣的行為除了可能會因為出勤紀錄登載不實而違反勞基法第30條第6項規定，雇主更可能會觸犯刑法第216條「行使業務上登載不實文書罪」，重點是，當生輔員日後要來向雇主請求法定的權益時，就可能會因為難以舉證而面臨重重困境⋯

❺責任制
我們在「美髮業常見勞動問題」的貼文中有提到過，由於美髮業從業人員並不在勞基法第84條之1的適用範圍內，因此無法適用責任制。與此相反，如果是「社會福利服務機構之輔導員」，則可以經過勞資雙方簽署書面約定書並送主管機關核備後，約定為俗稱的責任制工作者，不過依照勞動部發布的相關指引，就算經過約定後生輔員1日總工作時間仍然不得超過12小時，每月總工作時間也不得超過240小時。相較於一般的工作者，生輔員工時限制已經較為寬鬆，但實際上單月工作時間超過240小時的情況也大有人在。

其實，社福機構或社福基金會為了完成照顧個案或弱勢者的使命，另一方面又得遵守社政法規，往往就只能從請生輔員配合機構的安排以維持營運，在這樣的惡性循環下，也使得越來越少人願意投入這樣的工作環境。無論如何，雖然這是一道難解的課題，但還是希望有關單位未來能多多關注，讓生輔員有更好的勞動環境～

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嗨嗨大家，先前有讀者會私訊敲碗，希望可以分享單一行業或職務的勞動法令相關知識，孵了很久終於決定把這部分做成一個系列👏🏻👏🏻👏🏻第一個想跟大家分享是關於美髮業的在勞動法令上的常見問題，但由於美髮業涵蓋許多職務，所以我們僅挑選幾點與大家分享。如果剛好從事這行業，或是有興趣的讀者，都可以跟我們一起往下看看👇🏻

❶僱傭關係還是承攬關係
有些老闆會主張自己與設計師是承攬關係，進而避免要為員工投保勞健保或遵守其他勞動法令的義務，但在管理上卻又會採取各種方式來進行指揮監督，這樣到底是否合理，又僱傭與承攬關係該如何判別呢？我們之前有分享過可以用人格、經濟與組織從屬性這三個面向來去判別資方與勞動者之間到底是屬於哪種關係，如果要以最濃縮的角度來看的話，假如資方有用排班方式限制勞動者工作時段，且報酬也是以時間計算的話，那偏向於僱傭關係的可能性會比較高一點。

❷責任制
在美髮業中，常會出現因為客人預約時間較晚，或是施作時間delay，導致超過原定下班時間而加班的情況。但美髮業的髮型師或其他工作者並不在勞基法第84條之1的適用範圍內（就算未來有被公告適用，還是會有工時限制），因此就算勞資雙方口頭約定責任制，當員工的有超過正常工時或於休息日、國定假日有出勤時，資方仍應依法給付加班費🙂

❸無底薪+高獎金抽成
有些美髮業者會與員工約定採用無底薪但會發給高抽成獎金以作為報酬給付方式，然而，如果勞資雙方如第一點所述，因為具有高度的從屬性而屬於僱傭關係的話，那麼雇主還是要回頭過來檢視給付給員工的薪資是否符合基本工資，又工作時間是否有延長工時而需發給加班費的情況。

實務上還有一種情形，就是美髮業者與員工簽訂「場地租借契約」，但實際上還是會以排班方式指揮監督員工出勤時段，甚至同樣按月、按時計算報酬，那也可能會被認為是屬於「假承攬、真僱傭」的情形😣

❹連續出勤
「理髮及美容業」其實是屬於可以約採用「四週變形」工時制度的特殊行業，因此勞資雙方可以經過勞資會議同意後約定實施這項制度，而這也可能讓員工在特定情形下，即便連續工作超過六天仍然屬於合法的，有興趣的讀者可到我們的部落格搜尋有關變形工時的更多說明～

❺職前訓練
美髮業與其他美容、美甲業在勞資爭議類型中有著蠻多共同點，其中一項就是「職前訓練」的爭議，因為不同的店家可能會有獨有的技術，這時候店家可能會希望先以「技術訓練」的方式與員工約定。勞基法雖然針對技術生有單一篇章的規範，不過由於實務上還有建教生、實習生與產學合作等類型的工作者（我們在部落格同樣有過介紹），而不同身份別，在法令上的規範與權益也會略有不同，因此勞工在正式工作或接受訓練以前，一定要仔細看過合約內容，必要時也最好尋求專業意見唷。

以上幾點就是美髮業在勞動法令上的常見問題，希望對大家有幫助❤️如果大家喜歡這系列的貼文，請記得點讚收藏，並分享給更多親朋好友唷～就這樣哩

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