台灣育嬰(兒)制度要更超前

至民國109年底女性非勞動力(未參與勞動)的主要原因，為：料理家務，佔50.41。第二位為高齡、身心障礙，佔24.74%。
可見，排除身心因素，女性在人生高峰期，多要在家庭與工作間做選擇。這樣的現狀，無利於提升生育率，並有意識的逼迫女性在工作與育嬰間做出抉擇。

因此，育嬰(兒)制度與津貼有必要做更大幅度的檢討。

盤點現行育嬰留職停薪的制度搭配就業保險津貼有三大限制，以致整個制度不利於在女性同時間兼顧工作與育嬰。

第一、時間：申請時間以一個月以上為原則，也就是說，育嬰假要嘛一次請一個月以上，要嘛不要請，否則等同放棄津貼。好的制度應該是以小時為單位，允許女性每天請幾個小時，上午得以把孩子送到保母、托嬰中心或其他照顧者處。下午提早下班把孩子接回來，如此若該家庭無論是由女性、或男性擔任照顧者，都得以兼顧工作與育嬰。

第二、時期：現行規定育嬰留職停薪的權利限於孩子滿三歲之前，也就是說在孩子自保母、托嬰中心轉換至幼兒園前，這也是不足的。要將之往前後延伸至滿八歲，亦即孩子國小二年級之前，才能夠滿足育嬰、兼具育兒的需求。換言之，在國小二年級之前，讓父母有足夠的、正當的理由隨時脫離職場幾個小時，或一、兩天，處理孩子在外所發生的突發狀況，接下來隨著孩子年紀增長，狀況穩定而逐漸脫離這樣的需求。

第三、資格：津貼以一個孩子為單位，限制父、或母只能有一個人去請領，不能同時請領。禁止父母共享津貼，亦即逼迫父母擇一人未孩子放棄工作，另一人負擔全部的生計壓力。

因此，民間團體與本院委員同事們共同倡議針對該三的部分作法律修正。

今天要審議的法律案僅就第三點「資格」的問題做改革，而尚未涉及到第一、二點時間、時期的問題。

在少子化問題日益嚴重的當下，讓整個制度更自由改革，迫不容緩。

《奧運龍捲風》

今屆奧運嘅風我會形容為幾十級嘅龍捲風🌪️，嗰種凝聚力係難能可貴。我好有幸目睹今年6面香港獎牌當中嘅5面，相當難得，當然攞唔到獎牌嘅運動員，唔洗灰心，去到奧運已經已經，努力係會有回報。💪🏻
喺一次世界大戰、二次大戰，德國都係輸家，但及後嘅工業、科技發展，能夠復興嘅其一原因係來自人嘅勞動力，自律性，如果唔自強，點會有今日嘅Porsche、Mercedes Benz、BMW、adidas、千祈唔好睇少自己對社會嘅影響力。
香港呢幾年經歷好多，社會事件、全球疫情，大家生活唔容易，全香港嘅運動員都係。所以究竟呢陣風可以吹幾耐？🤔我希望風繼續吹！🌪️❤️‍🔥

以下喺《體壇無極限》88集，我對於奧運同香港運動員嘅讀白，大家可以睇返支持吓！
再次多謝各路支持🙏🏻

https://www.rthk.hk/tv/dtt31/programme/sportsunlimited

兩年前加入《體壇無極限》，每星期同唔同界別嘅運動員訪問，
了解到佢哋背後嘅故事，
感受到佢哋追求夢想嘅激情。

對於運動員，參加奧運會係佢哋嘅夢想，

對於我，同樣都係，我好想有一日可以參與呢個體育盛事。

疫情下嘅東京奧運，我去過，真係去過。

當然，係同預期一樣，遇到好多困難同掣肘，
無數次嘅檢測、
14日嘅軟性隔離、
無觀眾嘅比賽、
保持兩米距離嘅訪問，
你估得到同估唔到嘅情況，都發生過。

但係迎難而上，正正就係運動員嘅精神。

等咗四分一世紀，嚟到東京奧運，香港人終於等到第二面奧運金牌。

呢個金牌夢，大家永遠都會記住。
但背後嘅汗水，絕對比金牌更加耀眼。

奧運賽事，可能只係短短幾分鐘，
但運動員付出嘅，係10年，甚至20年嘅青春。

無論係識途老馬，
抑或係初生之犢；
奧運新丁，
抑或係幾朝元老；
腳踏夢想之地，希望嘅只係放手一搏，
打出屬於自己嘅黑曼巴精神。

結局，或者會不似預期。
可能係因為心如鹿撞 ，
可能係因為背負期望 ，
可能係因為預計唔到嘅因素 。

奧運夢嘅短暫，令人心痛，
但係了解知道自己不足，
已經係為下次奧運征途踏出第一步。

我好認同何詩蓓呢句說話。
當你開心，就會特別有拼勁！

每次問運動員奧運目標，
佢哋都會話「希望自己享受比賽」

享受奧運呢個最高舞台，
已經係對自己多年努力嘅最好回報，
亦係對隊友、教練、家人，一班最強後盾嘅最佳答謝。

今次奧運，有好多香港歷史時刻我都有幸見證。

以前我會以為，完成夢想嘅一刻係令人最回味。
但原來，喺追夢路上嘅堅持，先係最精彩。

哪怕一生人可能只有一次機會，
都應該一直保持熱誠，勇往直前，無悔追夢。

運動員夢想去奧運，甚至係企上奧運頒獎台。
問返幾年前嘅佢吔，可能真係無諗過，
夢想可以有一日成真。

馬丁路德金講過：I have a dream.
今次我嘅夢想達成，完成奧運採訪任務。
大家又有無夢想呢？
希望大家多啲發夢，努力追夢。

🙏🏻😭

「禁止移工跨轉為哪樁—移工轉換準則修正草案」公聽會
　
前天上午，我針對勞動部預告修正 #緊縮移工跨行業轉換雇主 的修正草案，召開公聽會，邀集了 台灣移工聯盟、印尼勞工團結組織、桃園市家庭看護工職業工會 Domestic Caretaker UNION、 全國家戶勞動產業工會/National Domestic Workers' Union、看護工、漁工朋友、 台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 、 婦女新知基金會、 TIWA台灣國際勞工協會、 Hope Workers' Center (希望職工中心）、 移民移工服務中心，以及勞動部、勞動力發展署等，希望與現場第一線、團體代表及機關進行討論與對談。
　
❓什麼是移工跨行業轉換？
　
對於一般的勞工來說，換工作是憲法保障的自由，在職場上，我們遇到不公平的對待、惡質的老闆，還可以用離職作為最後手段。然而，對於身在台灣的藍領移工，在母法框架下，是無法自由轉換雇主的，他們背負著龐大的仲介費來到台灣，也沒有 #不爽不要做 的空間。
　
本次勞動部於7月15日預告修正的「 #轉換雇主或工作程序準則」，則是要針對少數移工，在需要轉出的例外狀況時，於跨行業轉換空間再次進行緊縮的修法。
　
在法規歷程上，#1992年《就業服務法》立法，禁止移工轉換雇主；#2003年，勞動部制定了轉換準則，開啟了在例外狀況下的移工轉換程序，但同時仍禁止跨行業轉換；#2008年，終於勞動部修訂轉換準則，加入「跨行業轉換」的但書及相關條款，但是相關轉換條件依舊嚴格，只有在持有招募函或遞補函的僱主願意於國內跨行業承接移工時，移工才有可能進行所謂的跨行業轉換。
　
從這樣的法規歷程，我們可以看到從一開始全面禁止轉換的強制規定，緩慢走向一滴滴開放的方向。然而，勞動部此次預告修正的草案，卻回頭限縮移工跨行業轉換的空間。究竟，本次修法的原因是什麼、想要達成的目的是什麼、這個目的正不正當、採取的手段能多大程度達到目的，以及會造成的代價有多大，有沒有更好的做法，都是需要討論的。
　
前幾天，監察院國家人權委員會才召開了周年記者會。當這是一個系統性的問題時，我們是要加深歧視而違反人權，還是要往一個更好的方向走，這是一個重要的決定。
　
在前天的公聽會中，大致可以整理出幾項重點及建議：
　
🟡根本原因在於家庭看護工至今沒有任何勞動法令保障。
🟡修法將與國家報告以及兩公約審查的改革方向背道而馳。
🟡面對國際搶工浪潮，持續低落的勞動條件，才是導致外籍看護工缺工的主因。
🟡以圍堵強迫家庭看護工留在沒有勞動法令保障的勞動環境中，不只侵害移工權利，也將導致政府無法真正面對長照服務不足的事實。
🟡政府應該要扛起照顧責任，通盤檢討長照人力政策，規劃將家務移工納入長照政策中。
　
但很遺憾的是，現場的官員似乎雞同鴨講，仍堅持著移工為 #補充性人力 這樣脫離現實的論調，也無法理解外籍家庭看護工惡劣的勞動條件，並以沒有證據及數字為基礎根據的 #怠工 說法，汙名外籍看護工，操弄弱弱對立。
　
我們很擔心，這樣不僅無法解決問題，更將造成台灣家庭照護需求持續擴大，在公聽會後，我們已將公聽會所有意見及紀錄發文勞動部，請勞動部妥適評估及回應，勞動部在公聽會有提到現場並沒有雇主團體，那就請勞動部於法案預告期間結束後召開雇主團體和移工團體的會議，系統性凝聚討論。
　
👉公聽會詳細記錄，點開圖片看更多👉
　
🎥公聽會全場影片：https://reurl.cc/bXr9Nd

✅北松菸 南嘉菸
有鑒於日本動畫市場宅經濟（指御宅族文化所帶來的經濟效應）蓬勃發展，日本動畫協會（AJA）發布「2019年動漫產業年度報告」，根據該協會的調查2019年日本動漫產值增長至25112兆日元，近十年來該方面成長日益漸增，創造驚人產值。
嘉義市舊菸葉廠（公36）改建遲未有進展，4月21日市府跨局處單位進行內部規劃討論，張秀華議員拋出問題，公36目前朝夢工廠-無煙囪工業區方向發展，目標為培養人才，打造出在地著名動畫工作室，但是否真的能為嘉義市注入新血，吸引年輕人回嘉創業？
民國96年公36再利用規劃設計案、民國106年提出玩力覺醒計畫，最後無疾而終，今年4月禮堂改造完工，並規劃第10號倉庫設置青創工作室以及展演活動中心；第11號倉庫則為青少年為主題的圖書館，是否真的可以如期進行？
張秀華議員憂心計畫胎死腹中，無法順利活化，藉由定期會拋出問題，期待市長與文化局長能在議會答應公36必須動、趕快做，讓「北松菸、南嘉菸」不只是口號，真正落實並帶給年輕朋友一處青年基地，回流嘉義，常住在嘉。

✅少子女化 市府因應👶
美國中情局（簡稱CIA）統計全球227個國家或地區，2021年全球生育率預測報告，前五名都在非洲，最後全落在亞洲，台灣倒數第一。
調查結果一公佈，少子女化討論立刻在各大社群媒體擴散開來，掀起一波不小的論戰，造成低生育率的原因，張秀華議員簡單分成三大類：物質上、制度上、文化上。
張秀華議員引用今周刊調查報導，中央與縣市政府的育兒、托嬰補助最能打破生育率的恐懼，但是嘉義市政府今年幼幼班中籤率跌破五成，身為教育出身的黃敏惠市長，該如何補足目前需求最大的幼幼班？
長期以來育兒責任多落在女性身上，當代要扮演一位好妻子、媳婦、女兒與母親，身兼數職之外，還必須在職場上力求表現，除了補足托育資源之外，市府針對協助返回職場的婦女政策有哪些？
調查中顯示在家顧小孩必須中斷職業生涯同意的人高達70.2%，顯示出政府在這方面政策的不足，張秀華議員向市府提出建議，降低婦女因生育中斷職業生涯的問題迫在眉睫，女性重回職場有助於勞動力提升，建立友善生育環境的制度與政策是我們的責任，把每個生育都視為國家社會和所有人一起幫忙的事，是要一起建立的觀念。

✅2021台灣設計展在嘉義💃🏻
今年嘉義市攜手台灣設計研究院舉辦2021台灣設計展，有3大主館及4個衛星廠館。期盼台灣設計研究院與嘉義市能整合設計與創意資源，讓全台看見嘉義的城市之美，並帶動周邊經濟觀光。
設計展為嘉義帶來數萬觀賞人次，為增加觀光客停留嘉義市的時間，除展區的規劃，也建議嘉義市政府應注意市區規劃，如檢視全市無障礙空間、規劃停車位及公車，與各景點及公園之環境品質及維護修繕等，且近日新冠肺炎疫情嚴峻，嘉市府應做好相關配套措施、超前佈署，做到最完善的準備。

香港今日社論2021年04月29日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/O9bezFthGRo

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明報社評
印度疫情成災，單日新增確診連續一周超過30萬人，疫下亡魂天天數以千計，屍體堆積如山。對印度而言，這是一場人道災難；對全世界而言，也是一個重大警號。今年首4個月，全球死於疫情的人數，已相當於去年總數的三分之二，印度疫情大爆發，多重變異病毒擴散，全球疫情迎來新拐點，未來數月有可能急轉直下，香港絕對不能掉以輕心。疫苗分配嚴重不均，富國利己為先，印度作為疫苗生產大國，竟缺疫苗救民，美國嚴限疫苗原材料出口是原因之一，最近歐美多國雖允施援，力度卻嫌不足；中國伸出援手，能夠即時提供的抗疫物資也比西方國家為多，然而印度當局反應冷淡，地緣政治盤算凌駕抗疫需要，最終只會令全球疫情更難收拾。

蘋果頭條
早前壹傳媒（282）與獨立第三方就建議出售目標公司之全部已發行股本訂立不具法律約束力之諒解備忘錄。目標公司為Amazing Sino International Limited，公司資產包括集團的台灣《蘋果日報》業務及位於台灣的一所物業。今日壹傳媒發公告稱，經考慮買方表明的要約後，董事認為按照買方表明的條件進行建議出售，將不符合公司的利益。因此雙方簽署了有關諒解備忘錄的終止通知。雙方已同意今日起終止諒解備忘錄，並任何一方均不承擔任何在諒解備忘錄項下對目標公司的股權交易的義務和責任。

東方正論
財困、裁員、泵水；再財困、再裁員，是否還要再泵水？國泰航空去年獲得港府破天荒近300億元注資及補貼後，不僅隨即展開史上最大規模裁員行動，而且意猶未盡，昨日又透露推出「肥雞餐」繼續瘦身，為了自保，毫無社會責任可言。隨着港府抗疫無能，香港國際機場營運陷於半癱瘓，去年全球最繁忙機場排名10大不入。事實證明，所謂保住國泰等於保住國際航空樞紐，根本是一廂情願。

星島社論
疫情稍見緩和，為本港樓價帶來正面作用，據差估署最新數據顯示，上月私樓售價指數按月微升約百分之零點八，連升三個月，並創過去二十個月以來高位；總結今年首季，樓價累升約百分之二點二。據業內人士指出，近期市場交投氣氛回勇，整體市況已逐步走出黑暴及疫情陰霾。據差估署資料顯示，今年三月樓價指數報三百八十八點三，按月微升約百分之零點八，錄三連升，更創過去二十個月新高，亦促使今年首季樓價累升約百分之二點二。

經濟社評
中國最新人口或跌破14億，將是60年來首見下滑。內地未富先老，加上勞動力減少，恐會削弱經濟增長潛力。中央人口挑戰巨大，短期可全面開放生育政策、延遲退休年齡，但要根本改善不生育、甚至不結婚的癥結，還得加強社會保障，移除醫療、教育和住房三座大山，多管齊下，以穩住近年向上勢頭。據英國《金融時報》引述消息報道，中國去年總人口不到14億，錄得1959至61年「三年困難時期」後首跌。

上禮拜美國發生了一個重大事件，非常值得敲鑼打鼓跟大家分享，那就是我們的川貴人終於「公開」戴口罩啦！

有在關心美國疫情的朋友們應該都非常清楚，美國總統川普有多「反骨」，衛生官員好說歹說，他就是不肯乖乖戴口罩，不過就在他11日出訪馬里蘭「華特里德軍醫院」（Walter Reed hospital）的時候，竟然破天荒戴著口罩公開亮相，是疫情爆發以來的頭一遭！

不過大家看畫面，雖然大半張臉被口罩遮住，露出來的只有一點點，你都看得出來他臉很臭，擺明了心不甘情不願。現場媒體怎麼會放過這個機會，這可是比日環食還要千載難逢，瘋狂拍照外加快訊報導，結果各大國際新聞版面幾乎都登了川普的臭臉。這是不是表示川普終於看到美國最近每天的新增確診人數都在六萬左右的嚴重性，他終於同意大多數醫學專家們的看法，要將美國的抗疫措施再升級，重新思考他重開經濟的決定了嗎?錯!你是今天第一次認識川普啊?川普戴上口罩的同時，他其實正在跟許多學校吵架，因為他要求所有的學校要在暑假結束後，在秋天全面重開。這下就炸了，全美許許多多家長跟老師都在問，你要違反美國CDC的指示，把幾十個學生放在一個室內空間內，你想好配套措施了嗎?

有選票的家長跟老師們還有得爭，但沒得投票國際學生就先被拿來開刀了。
受到疫情影響，美國許多大學都改成網路授課，知名學府哈佛大學之前也宣布，今年秋季所有課程都將繼續以線上教學的方式進行，但卻被川普批評「荒謬」，他指控有些學校會關閉，是出於「政治原因」，就是說這些學校是為了反川才不重開，不是為了抗疫！川普堅持美國所有的學校，都必須在今年秋季恢復「正常形式」授課，然後，這紙公告就出爐了！

美國移民暨海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）6日公布了最新規定，幫大家劃個重點：凡是持有F-1學術課程、M-1職業課程這兩種非移民簽證的在美國際學生，如果你秋季這學期修的課，全部都是網路授課的話，那不管你有沒有完成註冊，美國國務院都不會發簽證給你，所以只有兩條路可以走，一是趕快選修面授課程或轉學到有面授課程的學校，二是行李「款款」打包回家鄉！而人還在美國境外的國際學生，就會被拒絕入境。

新規定發布後，川普立刻上推特，用大寫英文字母嗆聲說：「學校秋季必須全面開放！」；隔天又說：「你們看德國、丹麥、挪威、瑞典等國，學校都全面開學了啊！」還加碼威脅說，如果美國學校不開放，政府可能會切斷資金！

歐洲各國重新復學沒問題，是因為人家有好好防疫好嗎？根據美國學術界主要的新聞報刊《高等教育紀事報》（The Chronicle of Higher Education）今年4月所做的統計，先前有至少9%的美國高等院校，打算在今年秋季全面線上授課，如今計畫勢必被迫轉彎，但現在距離開學只剩下不到兩個月，校方來不來得及改變授課計畫、學生趕不趕得上換課甚至轉學，都是大問題。
根據統計，2019財政年度，美國國務院一共簽發將近40萬張F-1和M-1簽證（388,839個F-1／9,518個M-1）但根據CNN的計算，受影響的學生可能高達一百萬。

於是學生忙著搶課救簽證，大專院校也急得跳腳。先前也被確診的哈佛大學校長巴科（Larry Bacow）批評這項新規定殘酷又亂來，哈佛大學和麻省理工大學，8日已經向聯邦法院提起訴訟，此外美國有十七個州政府，加上華盛頓特區，也對川普政府提出了告訴，說這些留學生，對州政府的收入非常重要，要求法院要對川普政府的禁令發表禁令.....就是要法院出面，不淮川普這麼做啦!

可能真的是來自各界的壓力過大，這個禁令來得快也去得快，在7月15日，也就是禁令發布一個多星期之後，川普政府又宣布撤回這個命令，也就是visa要照常發了。

很多留學生被川普搞得雞飛狗跳，都把房子退租打包行李了，現在又要把所有的行李打開，還要去求房東說，對不起噢我又要住了。

可是你不要小看川普這彈簧手，這政策在美國可是有不少人支持的喔。這項規定獲得反移民團體的青睞，巴不得把所有外國人能來的管道也都堵起來。但對於留學生而言，這無疑是一個噩耗，相信也有不少台灣學子受到波及，因為在赴美留學的國際生中，有八成都是希望畢業後先留在美國找工作，累積一些經驗後，再考慮要不要回國發展或長期留在美國，他們往往會在畢業後申請12個月的臨時工作許可OPT，或是專業技術工作簽證H1B，如果現在因為疫情而不發簽證，或逼迫國際生離境，等於直接扼殺應屆畢業生留在當地找工作的機會，也令外界懷疑，此舉根本是打算藉機收緊移民政策，不讓國際生佔走美國工作崗位！

不過向來是「移民強硬派」的美國國土安全部，代理副部長「庫奇內力」（Ken Cuccinelli）在接受CNN訪問時解釋說，「其實政府已經提供比過去更大的靈活性了，過去國際學生想拿簽證只能修一門網路課程，但現在他們可以修更多網課，只要其中部分教學是面授的就行了。」還補充說，如果他們想要完全靠網路上課，那根本就不需要待在美國啊，本來就應該回家，等學校開學後再回來。

是這樣講沒錯啦！美國留學簽證本來就不允許國際生只修網路課程，目的是防範假留學真打工。但是現在不是正常的狀況嘛！一方面是疫情那麼嚴重，修線上課程並不是學生自己想選擇的，另外此時要學生冒著被感染的風險搭機返國，說實在也是滿危險的。而且這項政策，對美國真的利大於弊嗎？
第一是財政破口；這些留學生可以說是美國高等院校的重要金雞母。根據「國際教育協會」（Institute of International Education）的數據，美國在2018到19年度，有超過100萬名正在就讀大學和碩士的國際學生，佔了全美學生總數的5.5%。除了支付高額學雜費，這些學生的食衣住行、吃喝玩樂，也很大程度上帶動了經濟，根據美國商務部的數據，這些國際學生為美國經濟貢獻了450億美元（1.35兆台幣）。這個金額已經超過美國聯邦政府為大學提供的研究經費，也緩解幾十年來當局在基礎科學和數學教育，投資不足的問題。

第二是腦力流失。能夠去美國留學的人，不是口袋特別深，就是腦袋特別聰明，像我就絕對不是靠我的口袋，我是靠我媽的口袋。總之美國的創意之所以領先全球，就是因為美國能讓全世界最好的腦袋集中起來，併肩一起工作。這些國際學生裡面，有將近四分之三來自亞洲，他們已經成為美國很重要的企業人才庫，尤其是攻讀科學相關科系的留學生，畢業後多半留下來為美國科技公司工作，留得越久，這個人才越成熟貢獻越多。「就地取材」也有助於降低高科技公司的勞動力成本。所以拿留學生開刀，不但會重挫美國學術殿堂的威望，也等於把訓練好的高階技術人才給推了出去。
所以川普彈簧手把禁令收回是因為想通了嗎?並不是，根據cnn報導，是因為這次實在太趕，各界應付不了，所以有可能明年三月再執行。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#開鍘留學生

#美人財兩失
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