大法官今日做出第796號解釋，宣告相關規定部分違憲，即日失效。不過，主管刑法的法務部早在7月就提出修正案，現正在立法院審議。
　
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【#司路歷程】
國高中的公民課告訴我們，憲法具有法律最高性，因此「法律與憲法牴觸者無效」。
　
今年 5 月，俗稱通姦罪施行超過八十年的《刑法》239 條，就是因為和憲法抵觸而被大法官宣告違憲。
　
同樣都是「法律」為什麼會有位階之分呢？
　
這個問題，我們可得回到 1215 年憲法誕生那一刻說起⋯⋯
　
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【忘記人民的執政黨】-杜關東


最近因為老共不停地派遣軍機、軍艦繞台飛行，讓我們的統帥終於撿到槍，喜不自勝地舞棍弄棒，不停地用言語及行動來嘲笑中共，以爭取民進黨基本選民的支持，挽救低迷民調趴數，蔡總統為了彰顯「國土主權一寸都不讓」的墨綠血統，不但透過國防部、國安體系全面配合營造中共威脅之危機感，更藉此良機，加速修改國內刑法以重判共諜；修改《國家機密保護法》以阻擋馬英九、吳敦義等「涉密人員」出境；修改《災防法》對「假新聞」課以重刑。讓層層法律枷鎖，成為蔡政府打壓政敵的利器。

所以只要是不利於蔡英文的選情，政府可以隨時可拋出紅帽，對在野黨或媒體扣上通敵、破壞民主的罪名。最近，上從總統、下至部會小編，都開始以醜化在野黨及媒體作為練兵的起手式，這種鋪天蓋地醜化鄰國及對政敵的追剿，不但會破壞國內的民主法治系統環境，也會挑動兩岸敏感的神經，連柯P都說「不要玩過頭啦」！

任何一個小小國家的總統最重要的工作就是「避戰」，我們台灣更要小心，由於我們跟大陸千絲萬縷的關係，根本不要想在中美對抗之時玩弄或是要操作「槓桿」，因為台灣是馬關條約的恥辱印記，是明明白白寫在歷史上中國人的血印，如果台灣能維持現狀，在中美兩大強權角力中，或可保百年平安，若蔡政府一再認為自己撿到槍，興奮的搖旗吶喊，猛擂戰鼓，更把挑起兩岸緊張變成總統大選的催票機，而不考慮橫挑強鄰後果，老在中國人的恥辱傷口上撒鹽，而不管他會不會引爆衝突，這些都不是心中有人民的政府該做的是，還是柯P說的對「老實講有時會玩過頭」的。所以我們軍公教同仁，不論是為國還是為民，2020年大選一定要給人民一個保家衛國的建議，可不能讓在戰爭降臨在台灣寶島。

至於當中共犯台時，美國的台灣保證法，會不會化為軍事支援呢? 美國在五月七日通過《台灣保證法》與《重新確認美國對台及對執行台灣關係法承諾》決議案。台灣保證法在軍事、經貿及國際參與等面向，較台灣關係法在美台官方交流互動上有更積極的作為。在軍事方面，明定對台軍售應常態化，並將台灣納入雙邊和多邊軍事訓練演習，甚至要求高階將官駐台；商業方面，要求重啟台美貿易投資框架協議，進而簽署台美自由貿易協議；國際參與方面，該法案要求美國應推動台灣「有意義」地參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織等國際組織。這些條約等於給蔡政府的抗中行為找到了一個大傢伙來背書，可是美國會不會口惠而實不至呢?美國會不會將台灣當作談判工具呢?看看美國太平洋空軍司令四星上將查理斯．布朗(Charles Brown)的坦率地說法吧，他承認，台海緊張局勢確實可以促進美中外交談判。不過，美國不希望發生軍事對抗，也不打算介入任何形式的戰鬥。根據《國防戰略報告》的要求，美國不希望發生軍事對抗，「我們希望在沒有達到武裝衝突的情況下，進行競爭。」，「我們不打算介入任何形式的戰鬥（fight）」。各位夥伴那，你看看這位四星上將說的多直白，所以我們的政府，千萬不要認為老共因為怕美國，而可以任由我們來羞辱，像菜政府偶而撿到槍，就喜孜孜地操縱中美關係，大玩杆桿遊戲，實在令知者所不取，2020大選，我們還能坐山觀虎鬥嗎?

昨天最大的新聞就是大法官決議受理立委聲請的公、教年改釋憲審查並召開說明會。38名在野立委聲請公、教年改釋憲案係因為行政院送立院審查的條例、撫卹法漠視考試院的職權，違反權力分立制度，並嚴重侵害各該被規範對象受憲法保障的財產權、工作權和生存權，適用也違反法律不溯及既往、信賴保護、比例原則。但立委和律師退席抗議全部沒進場。

立委吳志揚痛罵，公教年改最重要的是違反憲法基本原則及比例原則，況且北高行法官也提出釋憲聲請，大法官會議還要一個一個擊破嗎？為何不要大家一起來處理，況且上次軍改憲法法庭說明會，資料都在公單位手中，我們要怎麼辯論。

高金素梅也表示，聲請釋憲不是要陳述大法官要求的事實，而是要求大法官去對年改違憲與否審查，她說政府背叛了軍公教警消人員的信賴，政府以年金破產為理由沒有檢討及補償，就拿這些人來開刀，相當不公平。

全國公務人員協會理事長李來希也表示，對大法官說明會沒有信心，此次他和立委均不進會場，是要對大法官表達抗議，「要讓大法官會議開天窗，成為司法史上笑話」。公教年改去年6月13日送件聲請釋憲，拖了11個月才受理，軍人年改比較晚送件，卻比較早開說明會，但說明會開了至今也沒有結果，後提的先受理，受理了卻又不處理，「我們對大法官說明會沒有信心」。他說，說明會在法律上是沒有地位的，所以他們強烈要求大法官召開言詞辯論庭，只有透過言詞辯論才能攻防對等，提供完整的資訊，讓社會大眾能夠檢驗大法官會議的公正性。

李來希不滿地表示，說明會都沒有資料提供，直到昨天傍晚銓敘部的資料才送來，讓他們毫無準備的餘地。所以這次釋憲說明會不參加也罷，所以那些聲請人，決定不進會場，律師也在在外面，會跟立委一同對大法官會議表達抗議，各位夥伴那，我們多希望大法官能夠接接地氣，我們就不了解為什麼如此簡單的案件要拖11個月才能決定受不受理，受理之後又不願意按照法定程序召開言詞辯論庭。

大家要有一個觀念，萬一大法官會議最後解釋公教年改是違憲的時候，最後還是要交到行政院及立法院處理，如果立法院還是的民進黨立委佔多數，行政院還是民進黨執政，釋憲的下場可能跟這次的公投的結果一樣，政府不會理你的，所以如果行政院、立法院的生態不發生結構性的改變，那年改法案還是不動如山，各位夥伴那，2020大選是極重要的一次選舉，是選我們的總統及立法委員的，所以我們一定要為了中華民國的長治久安，為了我們的子子孫孫，各位夥伴那我們一定要勇敢地站出來，為民前鋒，本者知識分子的良心，給國人一個明確的指引，來保家衛國。

蔡英文總統在5月10日出席「高階文官培訓飛躍方案108年訓練開訓典禮暨學習共識營」致詞時表示，國家要進步發展，絕對需要公務員克盡職守，做最有力的推手。她說近來接觸到政府很多優秀的文官，對於公務員推動業務的辛苦，也有很深的體驗。過去三年來，政府為台灣做的每一項工作，都是許多同仁運用專業，突破法規障礙，才有辦法克服難關，來持續推動。

看到總統如此推崇誇獎我們軍公教同仁的辛勞，我們是多麼受寵若驚，回想一年前我們軍公教還是他們口中的米蟲，肥貓、貪得無厭等等，現在突然變成國家的支柱，實在使人百感交集，不知所措，當初蔡總統剛當選的時候，我們就跟他報告，國家要進步發展，絕對需要公務員克盡職守，做最有力的推手，公務員推動業務很辛苦等等，但是那時候總統躊躇志滿，顧盼自雄，根本聽不進去我們的建言，反而大砍軍公教各項福利及退休金以顯示其魄力，踐踏軍公教尊嚴，以建立其個人威望，羞辱軍公教以討好民粹主義，不惜裂解軍公教在人民心中的地位，剝奪軍公教自身的榮譽感，當時我們真的不知道，統帥為何要背棄我們軍公教，難道他真的不了解，天下至廣，非一人所能獨治的道理，到現在也還是弄不明白，也許以後歷史會記載，在台灣曾經出現一位敢出賣他的軍公教的總統，我們的總統還說，因為政府的作為，對社會有帶頭作用，過去為公務員加薪，鼓勵民間企業跟進。現在，政府也以身作則，要在兩年內達成公部門派遣歸零的承諾，實現作為雇主應負的責任等等。現在政府這個雇主以國家要破產為由帶頭砍了軍公教的退休金，做了最壞的示範，我們不知道如果民間企業的雇主也用公司快要破產的理由，剋扣其員工的退休金，不知道政府做何感想，又要做何表示?己身不正焉能正人?

我們都知道，軍公教是國家的支柱，國家大大小小的層面，都需要軍公教的努力和把關。我們哪裡會不愛我們的國家，我們甚至願意為這個國家，貢獻我們的青春及生命，我們熱愛我們的國家，我們只是希望國家能信守承諾，能像我們愛他一樣愛我們軍公教。2020的大選我們真的不能缺席，軍公教同仁應該要盡一份知識分子的力量。