【劉北元老師．最新判決分析】

簡單來說，這個案子是納稅義務人欠繳稅款，稅捐機關依照稅捐稽徵法第24條第1項規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利； ……」禁止納稅義務人處份或移轉名下多筆不動產產權。

納稅義務人主張，依照市價計算，他名下的每一筆不動產的價值，都比欠繳的稅款金額高，查扣任何一筆都足以保全稅款債權，沒必要查扣那麼多筆不動產。

最高行政法院認同這樣的看法，納稅義務人欠繳罰鍰等，稅捐稽徵機關亦得依上述規定辦理禁止處分登記。
惟禁止處分之旨在保全稅捐，應符合比例原則。

當須衡量稅捐保全時不動產價值，是否與被上訴人所欠稅捐數額相當，及所採取之多種限制手段中應選擇侵害最小之手段，以符合相當性及必要性。

若納稅義務人每筆不動產之價值，均遠超過其欠繳之應納稅額及罰鍰，而又不能分割處理時，稅捐稽徵機關如認為有保全之必要，自應選擇較為接近應納稅額及罰鍰，且較有保全稅捐價值之不動產為禁止處分，不應為超額保全。

至於如何證明市價？

財政部103年11月7日令釋：「一、納稅義務人以土地、已辦妥建物所有權登記之房屋提供繳稅擔保或為稅捐保全標的時，土地按公告土地現值加2成、房屋按稅捐稽徵機關核計之房屋現值加2成估價。

但納稅義務人主動提示下列足供認定該土地、房屋時價資料及證明文件，經稅捐稽徵機關查明屬實者，得予核實認定：

報章雜誌所載市場格。
直轄市、縣（市）同業間帳載房地之加權平均售價。
不動產估價師之估價資料。
銀行貸款評定之房屋及土地款價格。
大型仲介公司買賣資料扣除佣金加成估算之售價。
法院拍賣或國有財產署等出售公有房地之價格。其他公允客觀之不動產時價資料。
時價資料同時有數種者，得以其平均數為時價。」

最高行政法院認為，內政部不動產交易實價查詢服務網所公開之不動產買賣交易資訊，就是公允客觀的資料。

（判決內容部分引用自法源法律網）

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