電證合一還是分離？不同綠能佔比下兩種政策的影響

文：Tony Yen / 德國弗萊堡大學再生能源工程與管理碩士、媽媽監督核電廠特約撰述

目前台灣的綠電交易，多數情況下再生能源的使用憑證必須和綠電一起進行交易，也就是所謂的「電證合一」；因此，只有用戶實際用電、且綠能電廠有在發電的時段底下，用戶才真正買得到綠電並取得再生能源的使用憑證。

隨著台灣綠電交易日益活絡，一直有呼聲希望上述的政策鬆綁，允許再生能源的發電和使用憑證分開販售，亦即「電證分離」。電證分離和電證合一相比，究竟有哪些優勢？兩種制度各適合哪種情況？

支持「電證分離」最有力的論述是因為與電證合一相比，這樣子的制度能擴大再生能源發售電業可以接觸的客群。

在綠電市場中，再生能源使用憑證的均衡價格，是一般電力交易和能源轉型政策交互作用的結果。舉例來說，假設沒有再生能源支持政策下，參與一般電力市場的再生能源發電成本最高會是該市場的均衡價格（記為P_0），此時綠能在電力系統的佔比記為r_0。假設基於政府定下的綠電義務或企業自己的RE100承諾，使社會整體實際對綠能佔比的需求為r_0 + Δr，此時額外的再生能源發電成本勢必比一般電力市場的均衡價格要高（記為P_0 + ΔP），則再生能源使用憑證的均衡價格即為ΔP。

在台灣，由於尚不存在電力市場、且躉購費率和再生能源憑證兩種機制並行，故ΔP即為躉購費率減去台電售電價格的價差。不管如何，學理上此ΔP應該要能反映再生能源的公共效益（參見https://bit.ly/36vv7fN）。

由前述的說明可知，電證分離後，再生能源發售電業者販售電力的價格，應該要和一般電力市場的價格無異。這時，再生能源發售電業者便可以用具有競爭力的價格，將沒有憑證的綠電販售給沒有憑證需求的一般小用戶；另一方面，有憑證需求但用電特性和再生能源沒有良好搭配的用戶，則可以單獨買入憑證以滿足其綠電需求。由是，再生能源發售電業者可接觸的客群，能因此擴充。這樣的制度，能夠在初期較迅速推廣再生能源的發展，加速能源轉型。

但是，電證合一也不是毫無優點；電證合一制度下，用戶和售電業如果要達成很高比例的綠電使用比例，勢必調整用電特性，以綠能發電潛能做需量管理、或者設置足夠的儲能裝置。這樣的制度下，用戶在再生能源發電當下直接使用綠電的情況會更頻繁。

我們如果要知道甚麼情況下較適合導入電證合一，其實就是在尋找能源轉型進程中，需量反應和儲能大規模普及的時機。需量反應、儲能等彈性選項做殘載平衡，實質上是以殘載低谷時的發電，取代殘載尖峰時的發電；在能源轉型初期，這意思就是以邊際成本較低的傳統電廠發電取代邊際成本較高的傳統電廠的發電。這樣的削峰填谷在經濟面向上價差有限、環境面上也不一定全然正面（在台灣可能就會以燃煤發電取代燃氣），因此初期能推展的規模有限，比如需量反應一開始多是以製程彈性、規模較大的重工業為主。（這段文字的意思不是台灣不應該在目前發展需量反應或儲能，而是提醒我們必須認知到它們當前最核心的角色：小部分地取代傳統電廠的彈性調度容量、以及部份輔助服務。）

但當電力系統頻繁出現接近負殘載時，情況便大不相同；此時需量反應和儲能等於是以原本過量的綠能取代其他時刻的傳統電廠。這時，這樣的削峰填谷在經濟上價差更大、環境面上也全然有利（因為負殘載發生時沒有用完的綠電也勢必浪費掉）。經濟誘因增強後，需量反應和儲能可以觸及的客群將有爆炸性成長，過去被認為無法碰觸的中小用戶、高科技電子業等等負載較不彈性的需求，可能都能成為需量反應的資源。而系統中存在更多彈性選項時，就會讓再生能源的削減率降低、經濟價值提升，進一步加速再生能源的發展，理想上形成一正向循環。

因此，當負殘載開始頻繁發生，便是較適合導入電證合一的時機（或者電證仍分離，但直接使用綠電的憑證開始給予額外獎勵）。在台灣，這大約會是2030年（參見https://bit.ly/3pMW3PO）；巧合的是，這也是GOOGLE宣稱其直接用電需求要100%由低碳電力供應的時限。當然，考慮到提升用戶直接使用綠電對加速能源轉型具有的正面效益（並且和前述客群減縮、煤氣相爭等潛在負面影響權衡後），電證合一（或混合制）學理上合適的導入時機可能提前。

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2020 媽盟直播室 Episode 38 － IRENA：綠能成本下跌，足以跟燃煤發電相匹敵。

國際再生能源總署（IRENA）不久前發布2019年再生能源發電成本報告，指出綠能成本超乎我們想像地快速下跌，甚至足以跟燃煤發電相匹敵。IRENA預估今、明兩年內，太陽能和陸域風電很有可能大量取代燃煤，因為兩者成本將低於現有燃煤電廠的邊際成本。

影片來源：https://www.youtube.com/watch?v=bW1RMV4fVc0

(影片重點)

※國際能源總署最近發表的報告，指出再生能源(生質能、地熱水力、太陽光電 、集熱式光電、離岸風機跟陸域風機)的發電成本幾乎與化石燃料差不多，甚至還要來得低。

※再生能源其實是相當具有市場競爭力的，除了硬體的成本下降，發電的效率也在提升。

※大型的光電總成本除了硬體成本之外，還有安裝成本、行政成本等等，各個國家因為裝設的量與行政程序的不同會影響成本多寡。

※離岸風機的技術越來越厲害，風機越做越大、離岸越來越遠、案場越來越大。目前離岸風機一年有超過50%的時間在發電，可以做穩定的運用。

※前集影片
2020媽盟直播賽室 Episode 37 － 國際企業掀起淨零碳排比賽！
https://www.youtube.com/watch?v=bJyzBYc8U_4

※2020媽盟直播室 (新增至38集)
http://momlovestaiwan.tw/content/info/Detail.aspx?enc=2F9989B50405F02BFBDC1B7C6F3B764F

※2019媽盟直播室 全50集
http://momlovestaiwan.tw/content/info/Detail.aspx?enc=A0F5D6D4089029B2229E14266851F22D

#IRENA #能源 #綠能 #再生能源 #太陽能 #風電 #媽媽 #直播

＃中央情爆員
＃能源政策四不全
＃用電安全 ＃經濟不缺電 ＃以核養綠

聯合報系民意調查中心調查，蔡英文政府3年來推動能源轉型政策，
❎6成受訪者不知道蔡政府推動的能源轉型方向為何!？
❎2成1民眾不清楚我國主要發電方式為何!？
☑️2成9民眾知道我國主要發電方式為燃煤!？
❎4成民眾認為我國主要發電方式為核能！?

這顯示蔡英文政府推動的能源轉型政策的失敗！
去年發生815大停電，今年也有小型停電狀況發生，說好的不缺電呢？🔌

能源安全、綠色經濟、環境永續、社會公平為能源政策4個綱要方針，出發點很好，但與現實脫軌，不切實際，罔顧民生！

＃能源政策四不全

⚠️能源完全不安全：目前天然氣發電比例較高，儲藏及運送都有一定風險，能源完全不安全。
⚠️綠色經濟完全不可行：天然氣及再生能源發電成本偏高，發電方式轉型後，電價也將偏高。
⚠️環境永續完全不實際：我國火力發電比率居高不下，二氧化碳排放量也超過先前減碳承諾，也與巴黎協定減碳目標背道而馳。
⚠️社會公平完全做不到：再生能源發電不穩定，無法達成能源市場革新，能源轉型方向近6成民眾搞不清，無法促進能源民主與正義。

空氣品質不良，空汙影響民眾生活品質🌫️🌫️！
停電、缺電、限電，影響民眾生計！

＃以核養綠
去年的公投案以核養綠、降低火電與深澳停建都獲得民眾支持💪，
這表示民眾對於核能的不排次，但排斥火力發電🔥。

☢️☢️我們應該利用核能發電穩住能源轉型的過渡期，培養成熟的再生能源技術，最後逐步減少核能使用比例

♻️♻️非核家園是我們共同的目標，需要有完善的配套與穩定的供電，
能源政策是需要長期規劃，能源轉型也是需要逐步推展的，如何讓民眾用電安全，經濟不缺電，是政府應該妥善規劃的💬💬

👉以核養綠連署：https://www.green-nuclear.vote

#韻轉高雄第9轉
#守護環境愛家鄉
#岡山 #橋頭 #梓官 #彌陀
#永安 #路竹 #湖內 #茄萣
#立法委員候選人黃韻涵
#韻轉高雄黃韻涵

再生能源發電成本過去十年大跌

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