【立法院應該要有調查權嗎？】 2002 年，911 事件 1 年後，美國成立「國家恐怖襲擊事件委員會」進行調查。 這個由國會成立的獨立調查委員會，傳喚了包括總統在內的諸多官員作證，調閱了大量的文件，其中不乏國家機密。 在我國，立法院也曾經成立過調查委員會。 但為何國會有這項權力呢？ —— ► 國會，憑什麼調查？ 許多現代民主國家，都將「權力分立」當作非常重要的憲政原則。 權力分立的概念，就是要將權力拆開、彼此制衡，來避免濫權。 作為權力之一的「立法權」，除了制定法律以外，也會透過預算權、彈劾權及人事同意權等制衡「行政權」或「司法權」。 （不過，我國立法院的彈劾權僅限於總統和副總統。） 但如果沒有經過調查，國會很難獲得足夠的資訊，來判斷行政機關提出的預算合不合理，或是總統到底有沒有違法。 因此，「調查權」就成了國會的重要工具，我國也不例外！ —— ► 什麼是調查權？ 調查權，指的就是國會為了順利行使職權，對特定事件或施政情形予以調查的權力。 透過調閱特定的文件、詢問官員，或是召開聽證會、傳喚證人來作證，幫助國會取得足夠資訊、確認實情，以便進行接下來的咎責或其他決定。 2004 年，立法院成立「319 槍擊事件真相調查特別委員會」，具有「319 槍擊案」的「專屬偵查權」，但在大法官釋字第 585 號解釋中被認為違反權利分立與制衡原則而宣告違憲。 不過，釋字第 585 號解釋也明白肯認立法院為有效行使憲法職權，享有一定的調查權，主動獲取行使職權所需的資訊。 大法官更言明：「立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力」。 不過，立法院既然有調查權，為何後來很少看到呢？ —— ► 調查權，有名無實？ 釋字 585 號解釋中，大法官提到有關調查的發動、組織及事項範圍，與調查時應該遵守的程序及後續救濟管道等，都必須以「法律」規定清楚。 但自解釋文公布後，這部「法律」卻一直付之闕如。儘管各黨立委或黨團都曾提出草案或修正案，皆未通過。 目前，《立法院職權行使法》中有關調查權的規定，僅有「文件調閱」、「委員會公聽會」的零散規範。 因為涉及憲法上的權力分配，林俊憲及高嘉瑜等 30 名立委，於第 10 屆第 2 會期提案，希望將立法院的調查權及聽證權明定於增修條文。 不過，調查權到底該怎麼規定比較好呢？ 其他國家又是如何運作的？ 我們下次來談！ —— #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動

#時事星期五資訊不落伍  〔7/25-7/31一周大事〕  #政時事  ❶ 告別民主先生 前總統李登輝辭世  我國首位民選總統，人稱民主先生的前總統李登輝於昨晚病逝台北榮總，享耆壽 98 歲，其任內終止動員戡亂並啟動憲改工程，對於台灣民主轉型功不可沒。  李前總統年初進食時不慎嗆咳而緊急送醫，由於年事已高又有多重慢性疾病，住院過程中反覆感染而產生敗血性休克及多重器官衰竭。  雖經醫療團隊全力救治，仍無法挽回，昨晚在家屬同意下停止用藥，於晚間 7 點 24 分安詳辭世。  蔡總統聞訊後表達最深的哀悼與不捨，並撰文稱讚李前總統是時代的開創者，府方將全力協助家屬辦理治喪事宜，國內政壇也都不分黨派共同表達哀悼。  國際社會亦相當關注，美國國務卿蓬佩奧以「前台灣總統」相稱悼念，並表示美方將持續增強與台灣的連結，以緬懷他的政治遺產。  與李前總統關係良好的日本政界更是朝野齊哀，首相安倍晉三對其辭世悲慟至極，立憲民主黨黨魁枝野幸男、東京都知事小池百合子等人也均有發文向李前總統致意。  ❷ 香港立法會選舉延期一年 多位候選人遭取消參選資格  昨日（7/30）共12名泛民主派的候選人遭香港選舉管理委員會的選舉主任通知撤銷參選資格（DQ），其中包含了4名現任議員和黃之鋒、何桂藍等人。  根據選舉主任說法，撤銷 12 名參選候選人的核心概念在於他們是否符合《立法會條例》中的要求，也就是擁護《基本法》及保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。  多名泛民主派參選人被撤銷參選資格後，港府亦發出聲明稿表示「反對國安法的人不可能真誠地擁護基本法」，因此也無法作為立法會議員行使職責。  而港府於今日晚間也正式表示：因疫情原因，將引用緊急法推遲原訂於今年 9 月 6 日的立法會選舉一年。  加上這一波規模甚大的DQ，讓人不禁懷疑通過國安法的香港，往後能否擁有一場公平、民主且不受操控的選舉。  ❸ 抗議全面換發數位身分證！民團向內政部提告  本來預計今年將上路的數位身分證，因為疫情關係內政部宣布延後開始。  然而數位身分證在籌備期間遭到民間團體強烈抗議，以及上百位學者、法學專家連署反對，認為數位身分證有侵害人民隱私權、資安問題等重大疑慮。  台灣人權促進會發表三大訴求：應保留無晶片身分證，應暫停換發作業，先修法或立法、及應成立獨立的隱私保護專責機關。  民團認為政府在沒有法源授權以及未確認資訊安全下，可能導致人民資訊被政府、民間企業濫用，嚴重更可能造成國家安全疑慮。  民間團體也開記者會說明，預計下週將正式對內政部提告，內政部表示尊重民團的自由。  #經時事  ❶ 護國神股台積電漲翻天 市值飆升至全球第十  日前 Intel 宣布 7 奈米的晶片製程落後，並傳出考慮將一些製造業務外包給台積電，導致 28 日台積電股價狂漲，一度飆升到 465 點。  根據數據商 Refinitiv 提供的資料顯示，台積電的市值最高來達到 4130 億美元，躍升成全球市值第十大的公司，並超越了VISA、嬌生等國際知名企業，逼近第九名企業，股神巴菲特坐鎮的 Berkshire Hathaway。 在護國神股台積電的漲勢下，帶動了外國投資，因此對新台幣的需求上升，台幣也隨之升值。近一年來，台幣不斷升值，對美元已升值約5.69%。  ❷歐越自由貿易協定將生效 越南成亞太經濟新星  歷經 8 年光陰、數十輪的談判，歐盟與越南終於在今年 6 月簽訂自由貿易協定，即將於8月1日生效，成為新加坡後第二個與歐盟簽訂自貿協定的東南亞國家。  自協定生效起，越南對歐盟 71% 的出口商品將立即免關稅，雙方於 10 年內預計擴大達到 99% 商品免關稅當中受惠最大的為越南的服裝及鞋類設計業，將為越南帶來巨大的經濟效益。  根據世界銀行報告指出，此自貿協定至 2030 年將為越南帶來 2.4% 的經濟成長率，對歐洲出口將成長 12%。  ❸ 出席反壟斷公聽會！四大科技巨頭妨礙市場競爭？  Apple, Facebook, Google, Amazon四大科技業巨頭，於 29 日透過視訊參與美國聯邦眾議院反壟斷聽證會。   這四家企業遭反壟斷委員會質疑「獨佔」與「妨礙競爭」，並造成競爭對手難以生存。四家公司執行長面對國會的質詢，皆不斷強調全球消費者如何受惠於自家公司的產品，以回應壟斷的指控。  反壟斷委員會主席直言：「我們不應該在網路經濟的皇帝面前鞠躬」，經歷此波疫情這四間科技公司影響力更甚以往，但許多企業及店家正面臨前所未有的危機。  美國眾議院已於 1 年前針對四家公司進行調查，此聽證會目的在確立美國反壟斷法是否適用於監督這些科技巨頭，或是有制定新法的必要性。共和黨眾議員也指出，科技業因創新而取得成功，而美國的反壟斷法也須因應創新而有所調整。  #理財 #時事 #生活 #新聞 #本週時事 #一週時事 #政治 #經濟 #政經八百 #知識 #大學生 #深度 #李登輝 #民主 #香港 #自由 #政府 #美國 #台積電 #股票 #理財 #身分證 #越南 #歐盟